Государственная пошлина. 
Налоги и налоговая система Российской Федерации

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

— содержание и логические основы механизма обложения государственной пошлиной;

уметь

• — классифицировать объекты и льготы по государственной пошлине;
• — выявлять различия между размерами в зависимости от плательщиков и видов государственной пошлины;

владеть

— навыками исчисления государственной пошлины.

Государственная пошлина как сбор налогового характера

Государство является особым субъектом права, обладающим некоторыми исключительными правами. В частности, государство в лице его органов, наделенных специальной компетенцией, может регулировать общественные отношения, возникающие в процессе взаимоотношений хозяйствующих субъектов и граждан с государственными органами: рассмотрение дел в судах, государственная регистрация, совершение действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния, и т. п. Оформление этих дел производится за плату, которая затем поступает в бюджет в виде государственной пошлины.

В соответствии со ст. 13 НК государственная пошлина относится к числу федеральных налогов и сборов.

Механизм исчисления и взимания государственной пошлины регулируется гл. 25.3 НК.

Исходя из положений и. 2 ст. 8 НК, государственная пошлина признается сбором, поскольку представляет собой обязательный сбор, взимаемый за совершаемые действия. Вместе с тем, как и налоги, она носит столь же обязательный характер и имеет фискальное значение, так как обеспечивает государству определенный доход. В общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета России доля поступлений от государственной пошлины в 2011 г. составила 0,21% (20 млрд руб.).

Государственная пошлина представляет собой сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные уполномоченные органы и {или) к соответствующим должностным лицам за совершением юридически значимых действий. К юридически значимым действиям приравнивается выдача документов (их дубликатов). Исключение составляют действия, совершаемые консульскими учреждениями России.

Плательщики и объект обложения государственной пошлиной

Плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица. В число плательщиков входят также иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства. Организации и физические лица признаются плательщиками в случае, если они:

• — обращаются за совершением юридически значимых действий;
• — выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом судебное решение принято не в их пользу, в результате чего истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Объектом обложения государственной пошлиной признается факт осуществления (совершения, предоставления):

• — услуг судебных учреждений;
• — нотариальных действий;
• — действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния;
• — действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, с въездом в Российскую Федерацию и выездом из Российской Федерации;
• — официальной регистрации программ для электронных вычислительных машин, базы данных и топологий интегральных микросхем;
• — действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора;
• — государственной регистрации юридического или физического лица, государственной регистрации выпуска ценных бумаг, средств массовой информации;
• — права вывоза (временного вывоза) культурных ценностей, нрава использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц, за получение ресурса нумерации;
• — прочих юридически значимых действий.