Регулирование аудиторской деятельности

Правовые основы аудиторской деятельности в России

Действующая в России система нормативного регулирования аудиторской деятельности включает пять уровней.

Эта система расположена сверху вниз. Каждый уровень обладает определенными видами документов, областью регулирования и степенью их разработанности.

Первый (верхний) уровень включает: Закон «Об аудиторской деятельности», Кодексы РФ, Указы Президента РФ.

Закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ в России относится к основным законодательным актам, принят 30 декабря 2008 г. Он определяет место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого равноправного элемента. Для РФ это особенно важно, поскольку исторически государственный контроль превалировал над другими видами контроля.

Второй уровень — Постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности, министерств и ведомств, призванные обеспечить эффективное функционирование института отечественного аудита в рыночных условиях, его поступательное развитие и совершенствование, контроль за деятельностью аудиторов.

К документам третьего уровня, регулирующим аудиторскую деятельность в РФ, относятся федеральные правила (стандарты). Они определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для исполнения субъектами рынка. В настоящее время разработано и принято Правительством РФ 31 федеральных стандартов.

Четвертый уровень — охватывает внутренние стандарты профессиональных объединений, а также нормативные акты министерств и ведомств, устанавливающие правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита применительно к конкретным отраслям, организациям и по отдельным вопросам налогообложения, финансов, бухгалтерского учета, хозяйственного права.

Пятый уровень — внутренние стандарты аудиторских организаций, подготавливаемые с целью разъяснения положений правил (стандартов) аудиторской деятельности, оказания помощи в их технической реализации, в выработке приемов и способов выполнения конкретных аудиторских процедур. Они разрабатываются самими аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами на базе федеральных правил (стандартов). Они обеспечивают единый подход к проведению проверок и контролю их результатов в данной аудиторской организации. Содержание и форма таких документов — прерогатива аудиторских фирм, их ноу-хау. Такие стандарты определяют качество работы и престиж аудиторских фирм.