Нормативно — правовое обеспечение и задачи бухгалтерского учета основных средств

Основной целью бухгалтерского учета основных средств является обеспечение полной, достоверной и своевременной информацией о их наличии и состоянии всех заинтересованных пользователей: в первую очередь собственников, учредителей и акционеров, а также внутренних пользователей.

Основными задачами учета основных средств являются:

правильное и своевременное документальное отражение всех операций по поступлению и выбытию основных средств;

выявление и отражение затрат, связанных с их приобретением;

формирование оптимальной амортизационной политики;

правильный расчет сумм амортизационных отчислений и списание их на счета затрат;

контроль за сохранностью основных средств в местах их эксплуатации и на всех стадиях движения;

систематический контроль за выявлением излишних и неиспользуемых основных средств, их реализация.

В настоящее время система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России состоит из документов четырех уровней.

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы, регулирующие организацию бухгалтерского учета на предприятии целесообразно представить в виде следующей системы:

• — 1-й уровень: законодательные акты, указы Президента и постановления Правительства РФ, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;
• — 2-й уровень: стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности;
• — 3-й уровень: методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Минфина РФ и других ведомств;
• — 4-й уровень: рабочие документы по бухгалтерскому учету самого предприятия.

Основным актом 1-го уровня является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г. № 129-ФЗ, который определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность.

К первому уровню системы следует отнести также Налоговый кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.95 г. № 208-ФЗ, постановление Правительства РФ «О Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными учетными стандартами финансовой отчетности» от 06.03.98 г. № 283 и др.

Учетный стандарт (2-й уровень) можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете — положения) призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете и отчетности.

На втором уровне системы нормативных документов единственным регулирующим органом является Министерство финансов РФ.

Методические рекомендации и инструкции (3-й уровень) призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Они разрабатываются Минфином РФ и различными ведомствами. Рабочие документы самого предприятия (4-й уровень) определяют особенности организации и ведения учета в нем.

Основные документы, регулирующие бухгалтерский учет основных средств на предприятии:

• 1. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая — устанавливает порядок начисления амортизации основных средств в целях налогообложения.
• 2. Федеральный закон от 21.11.96 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» — устанавливает все основные требования и допущения бухгалтерского учета основных средств.
• 3. Постановление Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 «Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы» — устанавливает классификацию основных средств по амортизационным группам.
• 4. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций — методические указания по бухгалтерскому учету основных средств.
• 5. Приказ Минфина РФ от 30.03.01 г. № 26н (с изм. от 18.05.2002 г.) «Положение по бухгалтерскому учету „Учет основных средств“ ПБУ 6/01» -регламентирует порядок погашения амортизации для целей бухгалтерского учета.
• 6. Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н — предусматривает синтетические счета для учета основных средств и их амортизации.
• 7. Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 г. № 91н — регламентирует порядок погашения амортизации для целей бухгалтерского учета.
• 8. Приказ Минфина РФ от 13.06.95 г. № 49 — устанавливает требования к порядку проведения инвентаризации основных средств.
• 9. Постановление Госкомстата РФ от 21.01.03 г.№ 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств» — устанавливает формы первичных документов по учету основных средств.
• 10. Учетная политика организации — устанавливает порядок начисления амортизации основных средств для целей бухгалтерского учета и налогообложения, а также порядок переоценки основных средств.