Комплексный подход к разработке прогноза в Самарской области

26 ноября 2012 года принято постановление Правительства Самарской области № 690 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области».

Постановлением утверждены Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области и формы представления данных, необходимых для его разработки.

Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области будет осуществляться Министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области при участии заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов и Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Самарской области на основе Методики, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период.

Разработку прогноза баланса трудовых ресурсов предполагается осуществлять для оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда Самарской области и потенциального спроса на рабочую силу; определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики; повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

Комплексность прогноза трудовых ресурсов в Самарской области содержится в наборе данных для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области, которыми являются:

• а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
• б) данные о прогнозной численности населения Самарской области (демографический прогноз);
• в) прогноз социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год, плановый период и долгосрочную перспективу;
• г) данные территориального органа Федеральной службы статистики по Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов и Главного управления Центрального Банка РФ по Самарской области;
• д) данные экспертной оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на основе Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 года № 178-н.

Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие показатели:

• — общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
• — численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
• — численность иностранных трудовых мигрантов;
• — численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
• — общая численность занятых в экономике;
• — численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
• — численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства;
• — численность безработных граждан, зарегистрированных в службах занятости;
• — численность населения в трудоспособном возрасте, не занятом в экономике.

Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области не позднее 15 ноября текущего года разрабатывает предварительные варианты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет на рассмотрение в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Срок рассмотрения не более 14 дней.

Не позднее 10 декабря текущего года Правительство Самарской области размещает прогноз баланса трудовых ресурсов на официальном сайте.

Прогноз баланса трудовых ресурсов Самарской области на 2013;2015гг. представлен в Приложении 2.

Таким образом, баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала и источником информации о его использовании, а также служит полезным инструментом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда. Его значение велико в связи с тем, что на его основе разрабатываются социально-экономические показатели развития экономики страны.