Преступления против личных прав и свобод человека и гражданина

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ).

В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ говорится, что «государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». Нормой, обеспечивающей данное конституционное положение, является ст. 136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина».

Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие равенство граждан.

Его объективная сторона характеризуется совершением деяния в форме действия или бездействия, нарушающего права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

Общественно опасное действие может выразиться, например, в отказе в приеме на учебу, в отказе в регистрации гражданину, прибывшему по личным делам в другую местность, в зависимости от демографических данных, перечисленных в ч. 1 ст. 136 УК РФ — пола, расы, языка, национальности, происхождения и т. д.

Под общественно опасным бездействием понимается несовершение по тем же мотивам определенного действия, которое лицо обязано было совершить в интересах обеспечения равенства граждан перед законом. Как правило, путем бездействия это преступление может быть совершено с использованием своего служебного положения.

Необходимо отметить, что перечень обстоятельств, в связи с которыми может быть совершена уголовно наказуемая дискриминация, исчерпывающий. Таким образом, не будет основания уголовной ответственности, например, в случае отказа в приеме на работу в связи с недостаточно высоким уровнем профессиональной подготовки кандидата, его слишком молодым возрастом и т. п.

Некоторые авторы указывают, что подобная формулировка ст. 136 УК РФ не соответствует ст. 19 Конституции РФ. Исходя из ее смысла, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо не только от тех обстоятельств, которые перечислены в ст. 136 УК РФ, но и «других обстоятельств». В части открытости перечня оснований дискриминации содержание ст. 136 УК РФ не согласуется с Конституцией РФ. Ю. Вольдман отмечает, что это отрицательно влияет на практику применения правила о равенстве конституционных прав и свобод человека и гражданина. Распространенный пример — объявления, приглашающие на работу только лиц определенного возраста, причем на такую, которую трудовым законодательством не запрещено выполнять в любом возрасте^[1]. В подобных случаях усматривается нарушение равенства прав граждан. Однако до тех пор, пока в ст. 136 УК РФ не будут внесены соответствующие изменения, расширяющие круг оснований дискриминации в статье УК РФ, виновных в этом нельзя привлечь к уголовной ответственности.

Состав нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина формальный, поэтому данное преступление следует считать оконченным с момента совершения деяния независимо от того, наступили какие-либо общественно опасные последствия или нет.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 136 УК РФ, включает вину в виде прямого умысла. Виновное лицо осознает общественную опасность нарушения равенства граждан и желает совершения данного деяния.

Субъект анализируемого состава преступления общий, т. е. физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В ч. 2 ст. 136 УК РФ в качестве квалифицирующего признака предусмотрено совершение преступления «лицом с использованием своего служебного положения». Данное понятие охватывает: должностных лиц (Примечание 1 ст. 285 УК РФ); государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не обладающих признаками должностного лица; лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации (примечание 1 ст. 201 УК РФ); иных служащих коммерческих и иных организаций.

Разрешая вопрос о вменении виновному лицу рассматриваемого признака, подлежит выяснению, совершено ли преступление лицом с использованием своего служебного положения. При решении этого вопроса необходимо установить причинную связь между использованием служебного положения и совершенным преступлением. Использование служебного положения при совершении преступления предполагает связь такого рода, при которой данное преступление было сопряжено с совершением какого-либо действия (бездействия) по службе или использованием служебного авторитета, служебной зависимости, служебных связей и пр.

• [1] Вольдман Ю. Защита прав и свобод в сфере труда в Уголовном кодексе // Российская юстиция. 2000. № 4.