Регулирование цен

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН

В целях упорядочения регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. N 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) (далее — Указ N 72).

В соответствии с Указом N 72 Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 14 апреля 2011 г. N 495 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее — постановление N 495) утвердил:

— перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики;

— перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Мингорисполкомом;

— перечень платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Министерством здравоохранения (по согласованию с Министерством экономики);

— перечень услуг электросвязи и почтовой связи общего пользования, тарифы на которые регулируются Министерством экономики.

Регулирование цен на социально значимые товары Министерством экономики Республики Беларусь

социальный товар торговый надбавка Министерством экономики Республики Беларусь определен порядок установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), включенные в перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, утвержденный постановлением N 495. В соответствии с предоставленными полномочиями Министерством экономики Республики Беларусь принято постановление от 14 декабря 2011 г. N 200 «О торговых надбавках к отпускным ценам на социально значимые товары и признании утратившими силу постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 27 апреля 2011 г. N 66 и отдельного структурного элемента постановления Министерства экономики Республики Беларусь» (далее — постановление N 200), которое вступило в силу с 19 декабря 2011 г.

Постановлением N 200 установлены предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров) на социально значимые товары, которые приведены в приложении к постановлению N 200 (см. табл. 1).

Таблица 1 (в процентах)

<*> Расходы по фасовке (стоимость упаковочных материалов по цене приобретения, заработная плата (с отчислениями на социальные нужды) работников, производящих фасовку, амортизация оборудования) добавляются организациями оптовой торговли к отпускным ценам.

В перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, входит сахар-песок белый без добавок.

Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 25 апреля 2011 г. N 62 «О ценах на сахар-песок белый без добавок и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» установлены предельные максимальные розничные цены на сахар-песок белый без добавок и утверждена Инструкция о порядке установления и применения розничных цен на сахар-песок белый без добавок. Розничные цены на сахар-песок белый без добавок весовой и расфасованный в потребительскую упаковку развесом 500 г и более (за исключением реализуемого для промышленной переработки) формируются поставщиками с учетом конъюнктуры рынка, но не выше установленных предельных максимальных розничных цен с учетом налога на добавленную стоимость.

Действие Инструкции о порядке установления и применения розничных цен на сахар-песок белый без добавок распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и (или) реализацией сахара-песка белого без добавок на территории Республики Беларусь.

Также Министерством экономики Республики Беларусь определен порядок установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), регулируемых согласно Указу N 72. Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 июля 2011 г. N 111 утверждена Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), которая применяется, если иное не установлено нормативными правовыми актами государственных органов, осуществляющих регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги), и распространяет свое действие на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории Республики Беларусь.

Регулирование цен на социально значимые товары облисполкомами и Минским горисполкомом

Постановлением N 495 утвержден перечень социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом. В него включены следующие товары и оказываемые населению услуги:

1. Свежие картофель, капуста белокочанная, свекла столовая, морковь столовая, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины.

2. Твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения.

3. Чулочно-носочные изделия.

4. Мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки.

5. Товары для детей:

5.1. одежда и белье;

5.2. обувь;

5.3. мыло, крем-мыло туалетное, зубная паста;

5.4. тетради школьные;

5.5. кровати детские;

5.6. коляски детские;

5.7. одеяла детские;

5.8. соски молочные, пустышки, бутылочки для кормления детей;

5.9. санитарно-гигиенические изделия: пеленки, подгузники, памперсы, салфетки влажные.

6. Оказываемые населению услуги:

6.1. ритуальные (гарантированные услуги по погребению);

6.2. общих отделений бань (за исключением разрядов первого, высшего и люкс) и душевых;

6.3. по ремонту обуви;

6.4. социальные, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите.

В соответствии с предоставленными полномочиями решениями облисполкомов и Минского горисполкома регулируются предельные торговые надбавки на свежие картофель, капусту белокочанную, морковь столовую, свеклу столовую, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки, апельсины, бананы, лимоны, чулочно-носочные изделия, мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки, и товары для детей.

В таблице 2 приведена информация об установленных решениями облисполкомов и Минского горисполкома предельных максимальных торговых надбавках (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам на товары организаций-изготовителей или ценам, сформированным юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на социально значимые товары по регионам.

Таблица 2 (в процентах)

<*> Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие розничную торговлю этими товарами.

<**> Предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных организаций и физических лиц, а также к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на продовольственные товары установлены решением Минского городского исполнительного комитета от 19 мая 2011 г. N 1383 «О торговых надбавках к ценам на продовольственные товары» .

Облисполкомы и Минский горисполком осуществляют регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) путем установления предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Сравнительная характеристика предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемые цены на товары, по регионам представлена в таблице 3.

Таблица 3 (в процентах)

<*> Субъекты предпринимательской деятельности, производящие эту продукцию, оказывающие эти услуги.

<**> Кроме предельных нормативов рентабельности установлены предельные максимальные тарифы.

Решением Гродненского областного исполнительного комитета от 30 января 2012 г. N 56 «О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» установлены предельные максимальные тарифы на социально значимые услуги, а именно на ритуальные услуги, услуги общих отделений бань и душевых, услуги по ремонту обуви, которые приведены в приложении 2 к названному решению (см. табл. 4).

Таблица 4

Решением Минского городского исполнительного комитета от 16 июня 2011 г. N 1745 «О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» установлены предельные максимальные тарифы на социально значимые услуги, а именно на ритуальные услуги, услуги общих отделений бань, услуги душевых и мелкий ремонт обуви согласно приложению 2 к указанному решению (см. табл. 5).

Таблица 5

При оказании услуг по ремонту обуви стоимость основных и вспомогательных материалов импортного производства, закупаемых по прямым контрактам с зарубежными поставщиками, оплачивается заказчиками дополнительно по ценам, рассчитанным исходя из контрактных цен и расходов по импорту (таможенные платежи, расходы по доставке, страхование груза, проценты по кредитам, займам, гарантии и другие расходы в соответствии с законодательством). Стоимость основных и вспомогательных материалов, закупленных на территории Республики Беларусь, оплачивается заказчиками дополнительно по цене приобретения.

Обращаем внимание, что решением Минского городского исполнительного комитета от 16 июня 2011 г. N 1745 «О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)», с изменениями и дополнениями, установлены предельные максимальные оптовые надбавки, применяемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при формировании отпускных цен на импортируемые социально значимые товары, предназначенные для дальнейшей реализации на территории республики (см. табл. 6).

Так, в соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 июля 2011 г. N 111, отпускные цены на ввезенные в республику товары для детей (по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь), чулочно-носочные изделия, мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки, свежие огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины, предназначенные для дальнейшей продажи на территории республики, устанавливаются импортерами исходя из контрактных цен, расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством), с учетом конъюнктуры рынка и оптовой надбавки в размере не более 30%. При этом расходы по фасовке (стоимость упаковочных материалов по цене приобретения, заработная плата работников, производящих фасовку, с отчислениями на социальные нужды, амортизация оборудования) в одноразовые упаковочные материалы, использование которых допускается техническими нормативными правовыми актами, относятся импортером на увеличение отпускной цены.

Таблица 6

В соответствии с подпунктом 1−1.1 пункта 1−1 решения Минского городского исполнительного комитета от 16 июня 2011 г. N 1745 «О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей экономических расчетов отпускных цен на импортируемые социально значимые товары, предназначенные для дальнейшей реализации на территории республики независимо от применяемой системы налогообложения, является обязательным.