Государственное регулирование экономики

На протяжении многих лет в стране существовала монополия со стороны государства в сфере внешнеэкономической деятельности, когда оно определяло и осуществляло абсолютно все типы внешнеэкономических связей. Внешняя торговля в те годы формировалась Министерством внешней торговли. Основы реформ этой системы стали закладываться в 1986 году, именно начиная с этого года некоторые государственные внешнеторговые организации, а также отраслевые, республиканские и региональные организации получили возможность выйти на внешний рынок.

Очень длительный период российская экономика существовала в отрыве от общемировой рыночной экономики, т. е. она не соприкасалась с мировым рынком напрямую. Этот фактор лежит в основе всех дальнейших преобразований, которые были инициированы в России. Эти преобразования не сразу же привели к самому движению в сторону внешнего рынка, много времени заняли мероприятия именно по «открытию» государственной экономики.

Политика российских властей привела к тому, что в стране сформировалась экспортно-ориентированная модель отношений с системой мирового хозяйства, это отрицательно сказалось на характере развития национальной экономики. Несмотря на то, что подобная модель предполагает в теории и положительные моменты влияния на экономику государства (например, можно расширять возможности повышения конкурентоспособности и диверсификации продукции, увеличивать квалификацию трудовых ресурсов, использовать внешний спрос на отечественные товары, когда внутри страны спрос на них очень мал и т. д.), в нашей стране стали довлеть негативные тенденции — специализация российского экспорта стала практически полностью ориентирована на сырье, что спровоцировало деградацию производственной промышленности. А так как в государстве все очень взаимосвязано, такая ситуация с экспортом влияет на импорт и на всю картину внешней торговли.

Основными принципами государственного регулирования внешнеэкономической политики в России на основе Федерального закона № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» являются:

«защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;

равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом;

единство таможенной территории Российской Федерации;

взаимность в отношении другого государства (группы государств);

обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;

выбор мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, являющихся не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

обоснованность и объективность применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

исключение неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;

обеспечение обороны страны и безопасности государства;

обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности;

единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации".

Согласно статье 12 того же самого закона, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется посредством:

таможенно-тарифного регулирования;

нетарифного регулирования;

запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности.

Законом предлагается ограниченный набор методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности. За пределами этого набора методов внешнеторговая деятельность «саморегулируется» рыночным, частноправовым инструментарием.

С этого момента российские власти приняли решение о развитии внешнеэкономической политики страны в сторону интеграции в мировые экономические структуры, что является основополагающей целью внешнеэкономической политики России в настоящее время. В ноябре 2011 года РФ удалось наконец завершить переговоры по вступлению в ВТО, этот процесс был очень долгим и трудоемким.

В настоящее время Россия все еще продолжает делать большую ставку на экспорт энергетических ресурсов, продолжая следовать экспортно-ориентированной модели развития хозяйственных связей с мировым сообществом. Эта цель отражена даже в принятой весной 2009 года новой Стратегии национальной безопасности до 2020 года. Особое внимание высшего руководства России, МИД к проблемам топливно-энергетического комплекса (ТЭК) неслучайно. Так, энергетическая дипломатия становится перспективным направлением международного сотрудничества страны. Ставится задача расширения ТЭК, укрепления энергетической безопасности России, ее роли как великой энергетической державы.

Важно отметить, что перспективы Программы Правительства РФ 2000 г. не предусматривают последствий нынешнего кризиса, так как документ был принят еще до него. Указанные перспективные направления развития сохраняют свою актуальность, однако к ним должны быть добавлены новые.

Заключение

На основе проведенного анализа можно сформулировать следующие выводы.

Государственное регулирование экономик является одной из основных форм участия государства в экономике, состоящей в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития и благосостояние населения страны. Для современной рыночной экономики характерно многообразие методов, форм и институтов государственного регулирования. В настоящей работе основное внимание было сосредоточено на таких направлениях как бюджетно-налоговая система и внешняя торговля.

Бюджетно-налоговая политика является одним из самых важных элементов всей финансовой политики государства, так как она может оказывать влияние на формирование ключевых показателей развития национальной экономики — объемы производства, занятость, уровень цен, ускорение экономического роста и т. д.

В России бюджетно-налоговая политика на современном этапе подвергается реформированию, которое обусловлено объективными причинами. Так, существуют свои проблемы как в сфере государственного бюджета, так в области налогообложения. Бюджетная политика России строится на основе принципа ее государственного устройства, а именно постоянно идут обсуждения о разграничении полномочий между общефедеральным, региональным и местным уровнями.

Российская налоговая политика на современном этапе подверглась существенным реформам (в 2007 году), которые действительно помогли укрепить свои позиции системе налогообложения в нашей стране, однако она также как и бюджетная требует продолжения процесса своего укрепления, формирования большей гибкости и комплексности.

Во внешнеэкономической сфере для России очень важно стать конкурентспособным участником международного рынка. Однако первые этапы рыночных реформ в России не позволили руководству страны добиться поставленной цели, они столкнулись с целым комплексом проблем, которые были обусловлены как историческим прошлым монополистического руководства экономикой со стороны государства, так и результатами проведенных преобразований.

Список использованных источников

и литературы

Законодательные и нормативные документы Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Налоговый кодекс Российской Федерации // URL:

http://www.interlaw.ru/law/docs/10 800 200/10800200−001.htm

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

Федеральный закон № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // URL:

http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html

Федеральный закон РФ от 20 августа 2004 года № 120 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».

Специальная литература Албегова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика. — М.: ДИС, 2005.

Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: Учебное пособие. — СПб.: Питер, 2007.

Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. — СПб.: Питер, 2002.

Герасимов Б.И., Иода Ю. В.

Введение

в экономику: Основы экономического анализа: Учеб. пособие. — Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2004.

Ковалева Т. М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации. — М.: КНОРУС, 2009.

Курс экономической теории: учебник. — Под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. — Киров: «АСА», 2006.

Николаева Л.А., Черная И. П. Экономическая теория: учебник. — М.: ВГУЭС, 2007.

Селищев А. С. Макроэкономика. — СПб.: Питер, 2004.

Симонов В.В., Сулакшин С. С., Подпорина И. В., Погорелко М. Ю. Бюджет и налоги в экономической политике России. — М.: Научный эксперт, 2008.

Периодическая печать Кашин В. А. Налоговая политика России на современном этапе // Финансы. — 2002. — № 9. — С. 38−42.

Мартынова Н.В., Золотарева Г. М. Бюджетное реформирование и его роль в повышении качества государственного финансового менеджмента // Вестник ТГТУ. — 2009. — Том 15. — № 1.

Нестеренко Т. Г. Этапы бюджетной реформы // Финансы. — 2008. — № 2. — С. 3−7.

Информационные сайты Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010;2012 годах // URL:

http://tours.kremlin.ru/appears/2009/05/25/1400_type63373_216 772.shtml

Кутовой В. М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL:

http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm

Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL:

http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/

Рубежной А. А. Совершенствование налоговой политики России // Сборник научных трудов Сев

КавГТУ. Серия «Экономика». 2008. № 7. // URL:

http://science.ncstu.ru/articles/econom/2008₀₇/56.pdf/file_download

Совет Федерации одобрил бюджет-2010 // URL:

http://www.lenta.ru/news/2009/11/25/budget1/

Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL:

http://www.rau.su/observer/N9−10_2004/9−10₀₅.HTM

Курс экономической теории: учебник. — Под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. — Киров: «АСА», 2006.

— С. 502.

Николаева Л.А., Черная И. П. Экономическая теория: учебник. — М.: ВГУЭС, 2007. — С. 158.

Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. С. 352.

Селищев А. С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2004. С. 177.

Николаева Л.А., Черная И. П. Экономическая теория: учебник. М.: ВГУЭС, 2007. С. 160.

Албегова И.М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика. М.: ДИС, 2005. С. 247.

Курс экономической теории: учебник. — Под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой.

— Киров: «АСА», 2006. — С. 504.

Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2002. С. 267.

Курс экономической теории: учебник. — Под общ. ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. — Киров: «АСА», 2006.

— С. 506.

Албегова И.М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика. М.: ДИС, 2005. С. 251.

Там же.

Герасимов Б.И., Иода Ю. В.

Введение

в экономику: Основы экономического анализа: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2004. С. 211.

Селищев А. С. Макроэкономика. СПб.: Питер, 2004. С. 189.

Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2007.

Ковалева Т. М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации. М.: КНОРУС, 2009. С. 15.

Кашин В. А. Налоговая политика России на современном этапе // Финансы. 2002. № 9. С. 38−42.

Ковалева Т. М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации. М.: КНОРУС, 2009. С. 53.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Мартынова Н.В., Золотарева Г. М. Бюджетное реформирование и его роль в повышении качества государственного финансового менеджмента // Вестник ТГТУ. 2009

Том 15. № 1. С. 239.

Там же.

Федеральный закон РФ от 20 августа 2004 года № 120 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».

Мартынова Н.В., Золотарева Г. М. Бюджетное реформирование и его роль в повышении качества государственного финансового менеджмента // Вестник ТГТУ. 2009

Том 15. № 1. С. 240.

Нестеренко Т. Г. Этапы бюджетной реформы // Финансы. 2008. № 2. С. 3−7.

Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010;2012 годах // URL:

http://tours.kremlin.ru/appears/2009/05/25/1400_type63373_216 772.shtml

Совет Федерации одобрил бюджет-2010 // URL:

http://www.lenta.ru/news/2009/11/25/budget1/

Налоговый кодекс Российской Федерации // URL:

http://www.interlaw.ru/law/docs/10 800 200/10800200−001.htm

Симонов В.В., Сулакшин С. С., Подпорина И. В., Погорелко М. Ю. Бюджет и налоги в экономической политике России. М.: Научный эксперт, 2008. С. 142.

Рубежной А. А. Совершенствование налоговой политики России // Сборник научных трудов Сев

КавГТУ. Серия «Экономика». 2008. № 7. // URL:

http://science.ncstu.ru/articles/econom/2008₀₇/56.pdf/file_download

Рубежной А. А. Совершенствование налоговой политики России // Сборник научных трудов Сев

КавГТУ. Серия «Экономика». 2008. № 7. // URL:

http://science.ncstu.ru/articles/econom/2008₀₇/56.pdf/file_download

Там же.

Там же.

Кутовой В. М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL:

http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm

Кутовой В. М. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // URL:

http://elib.ispu.ru/library/su/article6/index.htm

Там же.

Там же.

Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL:

http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/

Там же.

Программа Правительства РФ «Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу» // URL:

http://www.rusimpex.ru/index1.htm?varurl=Content/Law/

Федеральный закон № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // URL:

http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html

Федеральный закон № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // URL:

http://www.rg.ru/2003/12/18/vneshtorg-dok.html

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 // URL:

http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

Шныров А. Энергетический фактор во внешней политике России // URL:

http://www.rau.su/observer/N9−10_2004/9−10₀₅.HTM

Государственный долг

Внутренний долг — задолженность государства своим гражданам

Внешний долг — задолженность гражданам и организациям

50%

Налоговые поступления

Ставки налогов

100%