Особенности квалификации фото-и кино-товаров и прочих химических продуктов в ТН ВЭД ТС

Подготовка запроса в таможенные органы на получение такого предварительного решения требует особого внимания, так как эти решения принимаются на основе только той информации, которую представляет заинтересованное лицо. В случае недостаточности информации или ее несоответствия характеристикам товара процесс принятия решения может существенно затянуться, а то и вовсе может быть принято решение, не соответствующее реальному товару. Обеспечить полноту и адекватность этой информации возможно только с учетом оценки возможных вариантов классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что все равно предполагает умение применять правила классификации, так как определить необходимость в тех или иных сведениях о товаре можно только с учетом знания классификационных признаков отнесения товара к той или иной позиции ТН ВЭД ТС. В ряде случаев важно располагать и информацией о ранее принятых таможенными органами решениях по аналогичным товарам, если эти классификационные признаки не совсем однозначны. При недостаточности представленной информации таможенные органы вынуждены дополнительно запрашивать эту недостающую информацию, что неизбежно приводит к затягиванию процесса выдачи решения.

Нельзя исключить и ситуацию, когда на основе недостаточной информации таможенными органами может быть принято ошибочное решение, не соответствующее тому реальному товару. Понятно, что при представлении этого товара к таможенному оформлению могут возникнуть недоразумения. Наиболее существенные корректировки ТН ВЭД происходят, как правило, один раз в пять лет. Это обусловлено периодичностью пересмотра официальной международной основы ТН ВЭД — Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). В 2011 году завершился очередной период пересмотра ГС, и Всемирная таможенная организация с 1 января 2012 года ввела в действие пятую редакцию ГС. Одновременно в ТН ВЭД Таможенного союза вносятся изменения, не связанные с изменением ее международной основы, но зато достаточно часто. В основном эти изменения связаны с необходимостью выделения в ТН ВЭД ТС позиций для тех категорий товаров, в отношении которых производилось изменение ставок ввозных таможенных пошлин. В соответствии со ст. 56 Таможенного кодекса Таможенного союза лицо, которому выдано предварительное решение, должно быть извещено об отзыве предварительного решения, но одновременно не предусмотрена «автоматическая» выдача ему нового предварительного классификационного решения взамен отозванного.

В данной ситуации заявитель может обратиться в таможенные органы за получением нового предварительного классификационного решения. Порядок изменения классификационного решения в отношении оборудования, поставляемого отдельными партиями, к сожалению, не определен в достаточной степени. В этой связи возможны ситуации, когда при ввозе очередной партии компонентов оборудования оказывается невозможным ее продекларировать с указанием кода ТН ВЭД ТС, указанного в полученном ранее классификационном решении, так как на данный момент такого кода уже не существует. Уменьшить вероятность возникновения подобной ситуации заинтересованное лицо может, лишь постоянно следя за текущими изменениями в ТН ВЭД Таможенного союза и в случае необходимости своевременно (изменения в ТН ВЭД ТС вносятся решением Евразийской экономической комиссии, которое вступает в силу не ранее, чем через месяц после его официального опубликования) направляя в ФТС России обращение с просьбой внести необходимые изменения в классификационное решение. Многие участники внешнеэкономической деятельности сталкивались с проблемой, когда необходимо декларировать большое число товаров различных наименований, поставляемых одной товарной партией, например, комплект большого количества разнообразных запасных частей. В этом случае для каждого товара нужно определить код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), определить таможенную стоимость, рассчитать платежи, указать в таможенной декларации большое количество других сведений. Все это связано, как правило, со значительными затратами усилий и времени.

Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза № 617 от 7 апреля 2011 года дает возможность упростить данную процедуру. Она позволяет по желанию декларанта осуществить декларирование товаров с разными наименованиями, входящих в одну товарную партию, с указанием одного классификационного кода ТН ВЭД ТС. Данный «общий» код выбирается среди кодов товаров, входящих в партию, исходя из наибольшей ставки таможенной пошлины; если ставки таможенных пошлин одинаковы, то — исходя из наибольшей ставки акциза, а при равных ставах акциза — из наиболее высокого уровня ставки налога на добавленную стоимость. Конечно, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, в данном случае оказывается, как правило, выше.

Однако декларирование большого количества товаров с сотнями или даже тысячами наименований с указанием одного кода может оказаться все же выгодным за счет экономии затрат на подготовку требуемой информации и заполнение большого числа дополнительных листов таможенной декларации. В результате указания одного кода на товары, входящие в одну партию возникают некоторые проблемы, которые связаны в основном с порядком определения кода ТН ВЭД, указываемого в таможенной декларации. Для того чтобы определить этот код, все равно необходимо осуществить классификацию всех товаров, входящих в товарную партию, хотя и в несколько упрощенном виде. В частности, достаточно определить коды на уровне четырех знаков кодового обозначения, если в отношении всей четырехзначной товарной позиции установлены одинаковые ставки таможенной пошлины. В то же время определение кода для каждого товара достаточно ответственная операция, так как ошибка в коде даже одного товара может привести к неверному определению величины всей суммы таможенных платежей, подлежащих уплате за товарную партию.

Выбор «общего» кода из всей совокупности кодов товаров осуществляется путем сравнения величины ставок таможенных пошлин, акциза или налога на добавленную стоимость. Такое сравнение несложно, если это адвалорные ставки (в процентах к таможенной стоимости товара). Если же ставки разного вида (адвалорные, специфические, комбинированные), то осуществить такое сравнение не представляется возможным. При этом сравниваться должны именно величины ставок, а не размеры подлежащих уплате платежей. Также не определено, из каких соображений необходимо исходить при выборе кода ТН ВЭД в случае, когда сравниваемые ставки одного вида и одинаковы по величине. В то же время представляется, что наиболее характерная ситуация, в которой особенно целесообразно декларирование с указанием одного кода ТН ВЭД — это ввоз или вывоз комплектов большого числа разных запасных частей или комплектов различных деталей для сборки машин и оборудования, а в отношении частей машин применяются в подавляющем числе случаев адвалорные ставки таможенных пошлин. Кроме того, в случае разных видов ставок (например, ставок таможенных пошлин) товарную партию при таможенном оформлении можно разбить на несколько групп, каждая из которых включает товары, в отношении которых применяются одинаковые виды ставок.

При этом потребуется указание кодов ТН ВЭД для каждой группы, но их будет небольшое количество. Понятно, что в каждом конкретном случае потребуется индивидуальный подход к формированию подобных групп. Таким образом, вопросы, связанные с классификацией товаров, затрагивают различные практические аспекты таможенного оформления товаров и поэтому требуют особого внимания и привлечения опытных специалистов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Классическим инструментом государственного регулирования внешней торговли, который позволяет осуществлять защиту национальных интересов производителей от иностранной конкуренции является таможенный тариф. Усиление роли таможенного тарифа и применение его в качестве регулятора развития национальной экономики позволяет, облегчая или затрудняя ввоз в страну или вывоз из нее определенных товаров, воздействовать на торговые потоки, обеспечить сбалансированность внешнеторгового обмена, сознательно формировать хозяйственную структуру, постепенно менять место страны в международном разделении труда. Единый таможенный тариф Таможенного союза (ЕТТ ТС) представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Таможенный тариф включает в себя свод показателей, состоящий из кода товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), краткого наименования товара, единицы измерения количества товара и ставки таможенной пошлины, установленной в процентах от таможенной стоимости товара или в евро от единицы измерения товара. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза вступила в силу с 1 января 2012 года. Это произошло в связи с тем, что 1 января 2012 года во всех странах-участниках Всемирной таможенной организации вступила в силу новая 5-я редакция Международной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Классификация товаров представляет собой отнесение товаров в соответствии с основными правилами интерпретации ЕТН ВЭД ТС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным в ЕТН ВЭД ТС, и соответствующим им цифровым кодам. Основными критериями, используемыми для классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС являются материал, из которого товар выполнен, функции, которые товар выполняет, а также степень обработки (изготовления).Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ЕТН ВЭД ТС как должностными лицами таможенных органов, так и участниками внешнеэкономической деятельности, являются пояснения к ЕТН ВЭД ТС. Классификационный код товара определяется в соответствии с шестью Основными правилами интерпретации (ОПИ).

ОПИ применяются последовательно, переходя от Правила 1 к Правилу 2 и т. д. Первые четыре правила определяют классификацию товара на уровне товарной позиции, Правило 6 — на уровне субпозиции и применяется только после того, как уже определена соответствующая товарная позиция, Правило 5 определяет классификацию упаковочных материалов и контейнеров, которые поставляются вместе с товарами, для которых она предназначена. В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза обязанность по определению кода товара по ЕТН ВЭД ТС возложена на декларанта, однако его правильность контролируется таможенными органами. Правильное определение положения товара в номенклатуре (его классификация) имеет решающее значение для установления порядка его перемещения через таможенную границу. Допущение ошибки в коде товара по ТН ВЭД в таможенной декларации рассматривается таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством. Единая система обозначения товара необходима также для сопоставления данных по внешней торговле различных стран и проведения экономико-статистического анализа. Система цифрового кодирования ТН ВЭД позволяет представить всю необходимую информацию в удобной форме для дальнейшей автоматизированной обработки. Присвоенный перемещаемому товару код ТН ВЭД используется для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей, а также применения к нему специальных мер, таких как запрещение или ограничение к свободной реализации, квотирования, лицензирования, если таковое предусмотрено для данных товаров. При выявлении в результате проведения документального или фактического контроля неверной классификации товаров или установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, должностные лица таможенных органов самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза. Таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления может приниматься предварительное решение о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС).Классификация фотои кинотоваров осуществляется в группе 37 ТНВЭД, основным признаком при этом выступает функциональное назначение, среди дополнительных можно выделить, вид товара, ширина пленки и т. д. Прочая химическая продукция классифицируется в группе 38, в основном, по критерию — материал из которого изготовлен товар. Список использованнойлитературы

Нормативно-правовые акты

Таможенный кодекс Таможенного союза. — Москва: Проспект, 2010

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года. Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.

07.2012г. «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза». Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.

03.2013 N 4 (ред. от 17.

12.2013) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (вместе с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (Том I. Разделы I — VI. Группы 01 — 28))Решение Комиссии Таможенного союза от 07.

04.2011 № 617 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257». Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Постановление Правительства РФ № 863 от 28.

12.04. «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» (в ред. от 12.

12.12).Приказ ФТС РФ 1940 от 15.

10.13 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода». Литература

Криштанович В. И. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. Лабораторный практикум. М.: Дашков и Ко, 2010 г.-598с.Литовченко А. А. Основы таможенного дела: Учебное пособие / Под ред. А. А. Литовченко, А. Д. Смирнова. — М.: РИО РТА, 2010; 400с. Молчанова О. В. Таможенное дело. Учебное пособие / Молчанова О. В., Коган М. В. — 2-е издание.

— Ростов-на-Дону: Феникс, 2010 — 317с. Толкушкин А. В. Таможенное дело.

Учебник для бакалавриата / А. В. Толкушкин. ;

4-е изд., перераб. и доп. — Москва: ЮРАЙТ, 2011 — 505с. Фурсова И. «Валенок он и в Африке валенок» Вступает в действие новая редакция единой товарной номенклатуры / Ирина Фурсова // «Российская Бизнес-газета» — Новое законодательство. — 2012.

— № 830 (1).Фурсова И. Пошлины двинули вниз / Ирина Фурсова // Российская Бизнес-газета. — 2012. — № 847 (18).Чепурной И. П. Идентификация и фальсификация продовольственных товаров.

М.: Дашков и Ко, 2008 г — 460с. Шмелева Е. Торговая оборона / Елена Шмелева // Российская Бизнес-газета. — 2012.

— № 836 (7).Шмелева Е. Обменялись кодами / Елена Шмелева // Российская Бизнес-газета. — 10.

06.2010. — № 754 (21).