Основы организации управления проектами строительства линейной части магистральных трубопроводов

Управление проектами (Project Management — англ.) — сравнительно новая концепция научно-технического прогресса, вызванная к жизни, как представляется, именно в России, переходом к рыночным отношениям во всех областях хозяйствования, в т. ч. в строительстве и, как и это должно быть, в строительстве магистральных трубопроводов — области, являющейся постоянным объектом исследований автора настоящей диссертации.

Частные методы и модели управления проектами использовались в б. СССР на протяжении многих лет. Так, задолго до появления системы PERT (50-е годы), графическое представление сетевых моделей, отражающих технологические связи строительно-монтажных вспомогательных и обслуживающих работ, появилось в СССР еще в 1925 г. [96], теория функциональных систем использовалась в строительном производстве с конца 40-х годов, как и матричные организационные структуры и т. д. А собственно управление проектами в виде единой практической дисциплины начало развиваться применительно к рыночной (капиталистической) экономике, поэтому здесь наблюдается отставание отечественной науки и практики [47].

Концепция управления проектами широко развита и зарекомендовала себя в промышленно-развитых странах мирапо существу, подавляющее число проектов, особенно в области строительства, вне зависимости от их объема и сложности, реализуются на базе РМ, как сокращенно принято называть эту концепцию. Как свидетельствуют специалисты, прибыль от использования концепции РМ только в Европе достигает ежегодно несколько десятков миллиардов долларов за счет рационального решения многочисленных и все усложняющихся проблем осуществления современных проектов, сокращения сроков их завершения, стоимости и прочее.

По мнению тех же специалистов, основная причина, побудившая использовать концепции РМ, все большее и большее усложнение проектов. По нашему мнению, причин здесь несколько и касаются они, главным образом, отечественной практики. Так, еще в 1983 г. проф. A.A. Гусаков опубликовал интересные и неизвестные данные о значительных расхождениях плановых (проектных) и фактических показателей капитального строительства по продолжительности, стоимости и производительности труда [77]. Средние значения этих показателей, соответственно: рост до 200%- рост до 102%, снижение до 95%. Очевидно отечественная строительная отрасль нуждается в использовании концепции РМ не менее, чем те 19 европейских государств, объединенных ведущей ассоциацией этого направления ИНТЕРНЕТ (в 1991 г. была создана отечественная организация — ассоциация СОВНЕТ).

В основе зарубежного (западного) подхода к концепции РМ лежит взгляд на проект как на единое целое на протяжении всего его жизненного цикла, и включающего фазы:

•формирование замысла, постановка целей- •подготовка (разработка) проекта- •реализация проекта.

•завершение проекта, т. е. достижение поставленных целей (ввод в эксплуатацию, выход на заданную мощность, внедрение в производство и т. п.).

Кроме того, применение концепции РМ определяют такие положения: а) чем более объемен и сложен проект, тем меньше возможности на фазе его разработки предусмотреть вероятные осложнения его реализации и, следовательно, тем больше такой проект нуждается в управленииб) все решения, входящие в концепцию РМ, должны быть направлены на достижение целей проектав) управлять можно только оставшейся частью проектаг) концепция РМ, ее методы и средства обеспечивают (или, в крайнем случае, помогают обеспечить):

•определение цели проекта и проведение его обоснования;

•выявление структуры проекта (основные и не основные цели и субцели, этапы работы, подлежащие выполнению, и т. п.) — •определение необходимых объемов и источников финансирования- •подбор исполнителей, в т. ч. и посредством конкурентных торгов- •подготовку и заключение контрактов- •определение сроков выполнения проекта- •составление графика реализации проекта- •расчет необходимых ресурсов- •анализ затрат- •планирование и учет рисков;

•организацию реализации проекта, в т. ч. подбор «команды реализации проекта» — обеспечение контроля за ходом выполнения проекта (материально-техническое обеспечение качества строительно-монтажных, специальных строительных и пуско-наладочных работ, решение социальных вопросов и т. д.). Анализ литературных источников по концепции РМ показал, что в ней существует два основных направления:

• аналитическое, или аналитический метод;

• численное, или метод моделирования.

Существо первого направления — использование концепции РМ на основе логико-аналитических построений. Пример этого направления — книга «Управление проектами») и ее содержание (по разделам). 1. Система управления проектом.

• общее представление о системе;

• проект и его структура;

• процесс выполнения проекта;

Кочетков А.Ц., Никешин С. Н., Рудаков Ю. П., Шапиро В. Д., Шейнберг М. В. Зарубежный опыт. Изд-во «Два Три», Санкт-Петербург, 1993.

• управление процессом выполнения проекта;

• участники проекта;

• типы проектов.

2. Основные функции управления проектом.

• планирование;

• организация работы по проекту;

• контроль.

3. Основные этапы выполнения проекта.

• разработка концепций;

• заключение контрактов;

• проектирование;

• материально-техническое обеспечение;

• строительство;

• приемка и закрытие проекта.

4. Управление отдельными процессами выполнения проекта.

• маркетинг;

• риск;

• финансирование проекта;

• качество проекта;

• ведение контрактов.

5. Автоматизация управления проектом.

• цели и принципы автоматизации;

• анализ зарубежных программных средств управления проектом.

6. Менеджер проекта: должность, призвание, профессия.

• менеджер проекта как личность;

• общедоступные средства управления проектом;

• становление профессии.

Исследовав это направление, автор пришел к выводу, что зарубежный опыт применения концепции РМ в таких рамках, применительно к организации управления проектами строительства линейной части магистральных трубопроводов (ЛЧМТ), можно использовать лишь в очень незначительном объеме: указанные разработки, наоборот, в очень значительной степени дублируют действующие нормативные, утвержденные в соответствующем порядке и обязательные к исполнению документы — СНиП, СП, ГОСТ Р и другие, вплоть до выпущенных еще во время функционирования Госстроя СССР, в частности, СИ, ВСН, РД и проч. Особенно это относится к качеству строительства, безусловному материально-техническому обеспечению строительства, определенному условиями проведения тендеров, составу проектной документации (СНиП 11−01−95) и т. д., включая основной документСНиП 10−01−94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.» .

Поэтому, несмотря на практически полное отсутствие литературных источников по второму направлению концепции РМ как численной, или как метода моделирования, автор выполнил исследования именно в этом плане, полагая, что, не имея моделей реализации проекта, управлять им невозможно. Более того, разработав такие модели, автор реализовал принцип обратной связи, определив требования (изначальные) к проекту строительства ЛЧМТ. Именно поэтому шестой раздел настоящей работы и включил рассмотрение этих положений, в противоположность «традиции», принятой зарубежными исследователями. Как бы в подтверждение правильности принятого и осуществленного автором решения уже в конце 1997 г. вышла в свет книга В. Н. Буркова и Д. А. Новикова «Как управлять проектами» /.

Характерными в рассматриваемой ситуации представляются первый и пятый разделы указанной книги. Изд-во «СИНТЕГ-ГЕО, М., 1997.

1. Формирование требований к проекту и выбор вариантов.

1.1. Формирование целей и задач.

1.1.1. Активность поведения участников проекта и цели управления.

1.1.2. Механизмы функционирования организационных систем.

1.1.3. Механизмы комплексного оценивания.

1.2. Выбор вариантов проекта.

1.2.1. Согласование интересов и задачи управления проектами.

1.2.2. Синтез оптимальных механизмов управления.

1.2.3. Анализ вариантов проекта при использовании процедуры комплексного оценивания и выбор оптимальных вариантов.

1.3. Активная экспертиза.

1.3.1. Неманипулируемые механизмы экспертизы.

1.3.2. Механизмы согласия.

1.3.3. Многоканальные механизмы активной экспертизы.

5. Оперативное управление.

5.1. Пересоглашение контрактов.

5.2. Механизмы оперативного управления риском.

5.3. Механизмы опережающего самоконтроля.

5.4. Компенсационные механизмы.

Автор, по существу, впервые исследовал и разработал основы управления проектами строительства ЛЧМТ и счел в праве не касаться здесь специфических вопросов экономического плана, а также вопросов производственного риска.

Автор выражает благодарность профессорам кафедры сооружения газонефтепроводов и хранилищ ГУ нефти и газа им. И. М. Губкина докторам технических наук Васильеву Г. Г. и Телегину Л. Г. за консультационную помощь при выполнении настоящего исследования.

Общие выводы.

1. Впервые в отечественной науке и практике строительства линейной части магистральных трубопроводов (JI4MT) решена научная проблемасозданы основы организации управления проектами строительства, имеющие важное общегосударственное хозяйственное значение в части научно обоснованного адаптирования их к стохастическому характеру условий строительства.

2. Исследование организации управления проектами строительства ЛЧМТ как сложной интегральной системы позволило: а) уточнить существующую терминологию применительно к разработанным основамб) установить, что управление проектами строительства ЛЧМТ должно быть непрерывным и «сплошным», а не выборочным, что характерно для зарубежного опыта, охватывать весь инвестиционный процесс и не контролирующие системы, определяемые действующими нормативными документами, и системы, определяющие сущность и специфику проектирования и строительства ЛЧМТ.

•поточность как главную форму организации строительного производства;

•организационно-технологическую многовариантность реализации проектов;

•частные случаи (направленные воздействия) управления проектами строительства ЛЧМТв) определить, что.

•надежность функционирования комплексных трубопроводострои-тельных потоков (КТП) и входящих в них потоков отдельных видов строительно-монтажных работ (СМР) определяется уровнем безотказной работы отдельных строительных и специальных машин и механизмов, а уже потом — их комплектов;

•при решении вопросов управления производительностью КТП можно рекомендовать использование не обязательно взаимоисключающих критериев — действенности, экономичности, качества СМР, прибыли, собственно производительности, качества труда, внедрения новых элементов техники, технологии, организации и управления строительства;

•решение оптимизационных задач организации управления проектами строительства JI4MT следует производить в два этапа — на стадии разработки проектов организации строительства и производства работ (ПОС и ГТПР) и на стадии реализации проектов;

•основными оптимизационными задачами являются задачи определения в течение периода проектирования и всего периода строительства JI4MT числа КТП, изменения границ их осуществления, направления их хода, изменений транспортной схемы строительства JI4MT, сроков строительства участков JI4MT;

•управлению проектами строительства JI4MT лучшим образом соответствует использование многовариантных (неоднозначных) организационных, технологических и управленческих решений на основе человеко-машинного процесса с использованием методов стандартизации, средств автоматизации и принципа первичной и вторичной информации;

•базовый комплекс имитационного моделирования многовариантных решений в рамках ПОС и ППР должен включать показатели объема СМР, технологичности, временных качеств, эффективности функционирования КТП и их потенциальных уровней, а методы динамического программирования должны базироваться на двух стратегиях: «один вариант — корректировка его в процессе производства СМР» и «несколько вариантов — использование соответствующих по ходу производства СМР» ;

•поиск эффективного проектного решения строительства JI4MT на основе первоначально формируемого множества допустимых вариантов и итерационный процесс поиска эффективного проектного решения составляют определенные автором два этапа моделирования процесса управления эффективностью проектных решений строительства JI4MTг) разработать применительно к управлению проектами строительства ЛЧМТ:

•методику реализации принципов прогнозирования надежности, производительности и мобильности КТП;

•частные модели принятия и корректировки организационно-технологических и управленческих решений.

•технологических процессов строительства- • оперативного управления строительством;

•распределения функций в рамках организационно-управленческой структуры строительства;

•оценки сложности организационно-управленческой структуры строительства;

•оптимизации организационно-технологических процессов строительства;

•распределения объемов СМР между отдельными КТП- •планирования фонда рабочего времени при строительстве- •методы организации управления проектами строительства переходов магистральных трубопроводов через малые естественные и искусственные преграды — дороги, малые водотоки, овраги и балки, болота — в части формирования и корректировки эффективных организационно-технологических решений, математических моделей системы организации строительства этих переходов, количественных показателей уровня организации строительстваравномерности производства, совмещения, ритмичности и интенсивности производства СМР;

•алгоритм, позволяющий регулировать число спецбригад, сооружающих малые переходы трубопроводов через преграды;

•функционально-логические схемы организации экспертизы строительства ЛЧМТ по циклам;

•методику сравнения вариантов проектных решений строительства ЛЧМТ, основанную на совокупности организационно-технологических решений каждого варианта и соответствии его реальным условиям строительства данного участка ЛЧМТ.