Развитие локального рынка образовательных услуг малого города

Актуальность темы

исследования. Одним из результатов проведения социально-экономических реформ в^оссии в течение последних пятнадцати лет стало внедрение рыночных отношений в сферу высшего профессионального образования, формирование рынка образовательных услуг. Реализация Федеральной целевой программы развития образования на 2006 — 2010 гг. приводит к смене парадигмы обучения в высшей школе, предполагая активное внедрение компетентностного подхода.

Особенностью современного этапа модернизации высшего профессионального образования является его регионализация, проявляющаяся в учете особенностей региона при определении направлений диверсификации деятельности высших образовательных учреждений и ассортимента предлагаемых образовательных услуг. Развитие территории всё в большей степени зависит от сбалансированности местной экономики, и именно перед системой высшего профессионального образования стоит задача обеспечения населения образовательными услугами, которые будут способствовать социально-экономическому развитию экономики региона, малых городов и уменьшат социальную напряженность.

Формирующийся локальный рынок образовательных услуг малого города характеризуется как социально-значимый рынок, поэтому исследование специфики рыночных отношений в системе образования малого города, выявление содержания локального рынка образовательных услуг посредством анализа структуры, функций, особенностей механизма функционирования и перспектив его развития является в современных условиях актуальной и своевременной исследовательской задачей.

Степень разработанность проблемы. В экономической литературе методологические подходы к анализу проблем формирования рынка образовательных услуг заложены в работах классиков Маркса К., Маршалла А., Пети В., Смита А., где дан целый ряд положений о ценности образования и высокой эффективности вложений в образование. В них образовательная услуга трактуется как товар нематериальной сферы со стоимостной оценкой затрат на его производство.

В работах Беккера Г., Кона Э.^Минцера Я., Фридмена Р., Шульца Т. дается оценка экономической эффективности инвестиций в образование путем сопоставления затрат индивида на образование с его будущими доходами и изменениями социального положения в обществе. Рынок образовательных услуг изучается на основе анализа рационального поведения производителя и спроса потребителя па данном рынке. Дается научное обоснование процесса взаимного приспособления рынка образовательных услуг и рынка труда.

В отечественной экономической науке проблемы ценообразования на рынке образовательных услуг свелись к сопоставлению выгод и затрат на производство и потребление образовательных услуг, определению цены подготовки специалистов в условиях рыночной экономики, и получили свое развитие в работах Егоровой Г., Малиновской О., Моргунова В., Сосновской А., Якобсона Л. и др.

Обоснование необходимости социальной защиты населения и государственного регулирования рынка образовательных услуг дается в работах Га-узнера Н., Гутмана Г., Киселева Ф., Никитина С., Тимофеева О., Щетинина А. и др.

До настоящего времени в теоретических исследованиях условий, тенденций, закономерностей формирования рынка образовательных услуг не определено понятие «локальный рынок образовательных услуг». Нет однозначного подхода к анализу содержания и особенностей функционирования локального рынка образовательных услуг. Недостаточно полно исследованы проблемы формирования спроса и предложения на локальном рынке образовательных услуг в малом городе.

Актуальность, недостаточность теоретической и методологической базы указанной проблемы предопределили выбор темы, цель и задачи исследования.

Целью исследования является анализ особенностей функционирования локального рынка образовательных услуг высшего профессионального образования малого города, выявление тенденций и перспектив его развития.

В соответствии с целью диссертационного исследования были решены следующие задачи:

— исследовать теоретические основы функционирования локального рынка образовательных услуг малого города;

— определить воздействие региональной среды на локальный рынок образовательных услуг малого города, провести его сегментацию и определить эффективные технологии сегментирования этого рынка;

— раскрыть содержание категории «образовательная услуга», определить её свойства, особенности спроса и предложения и виды трансакций на локальном рынке образовательных услуг малого города;

— проанализировать состояние, тенденции и перспективы развития локального рынка образовательных услуг малого города;

— выявить способы позиционирования производителей образовательных услуг высшего профессионального образования на локальном образовательном рынке малого города региона;

— сформировать модель компетенций конкурентоспособного выпускника высшего профессионального образовательного учреждения с учетом требований работодателей малого города.

Объектом исследования является локальный рынок образовательных услуг, формирующийся в условиях малого города.

Предмет исследования — система организационно-экономических отношений по поводу формирования, функционирования и развития локального рынка образовательных услуг высшего профессионального образования малого города.

Теоретико-методологической базой исследования явилась совокупность выводов и концептуальных положений, содержащихся в трудах отечественных и зарубежных ученых и практиков, специализирующихся в области рыночных отношений в сфере образования.

При обработке теоретическогоуи фактологического материала использовались такие традиционные научные методы исследования, как диалектический, научных обобщений, компаративный, дедуктивный и индуктивный, статистический, наблюдения и группировки, а также приемы графического и математического моделирования, ранжирования, факторного анализа, применение которых позволило обеспечить обоснованность теоретических выводов и практических предложений, содержащихся в диссертационном исследовании.

Ипформационнотэмпирнческая база исследования представлена данными Федеральной службы государственной статистики РФ, Волгоградского областного комитета государственной статистики, законодательными актами и программными документами Правительства РФ и Волгоградской области, Государственного учреждения «Центр занятости населения», Комитета образования Администрации Волгоградской области, структурных подразделений высших профессиональных образовательных учреждений, работающих в малых городах Волгоградской области, а также основана на собственных социологических опросах, анкетах и расчетах автора.

Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Локальный рынок образовательных услуг представляет собой элемент рыночной организации региональной сферы образования и выполняет жизненно важные социально-экономические функции (формирование научно-технического, интеллектуального потенциала региона, малого городаобеспечение конкурентоспособности образовательных услуг и дифференциация их производителей и др.), которые создают условия для развития малых городов, регионов и государства в целом. В зависимости от численности населения малого города существует два вида локального рынка образовательных услуг: чистый и комплексный локальный рынок образования.

2. На конъюнктуру локального рынка образовательных услуг малого города непосредственное влияние оказывают экзои эндогенные условия, ресурсы и факторы региональной оредц. Макросреда влияет на данный рынок посредством таких факторов, как демографические, экономические, научно-технические, политические, правовые, социально-культурные, а микросреда — это политика самого вуза, его филиалов и представительств, а также состав и структура его клиентов, конкурентов, контактных аудиторий.

Сегментация рынка позволяет уточнить и дифференцировать спрос на образовательные услуги и выбрать наилучший вариант для его удовлетворения. Сегментирование локального рынка образовательных услуг малого города по группам потребителей осуществляется на основе факторного анализа, включающего географические, демографические и психографические признаки. В качестве эффективных методик сегментирования локального рынка образовательных услуг малого города предложены: по конкурентамкомпаративный анализпо параметрам образовательных услуг — функциональные карты.

3. Образовательная услуга как особый товар, который создается в образовательной сфере, обладает специфическими чертами потребительной стоимости и стоимости в малом городе, поскольку эти свойства по масштабу ограничены и неустойчивы, ассортимент образовательных услуг сужен профилем хозяйства, основной формой получения образовательных услуг является заочная форма обучения, что обусловлено занятостью и уровнем доходов населения.

Высшие образовательные учреждения и их структурные подразделения, работающие на локальном рынке малых городов, предлагают потребителям образовательных услуг трансакционные сделки, которые содержат основополагающие условия: идентификацию и установление правоспособности сторон договораопределение цены и общей стоимости реализуемых образовательных услуг, порядка и сроков ее оплатыобязательства производителя образовательных услуг и др.

4. Для локального рынка образовательных услуг высшего профессионального образования малых городов характерны: ограниченные возможности производителей образовательных услугпревалирование экономических и юридических специальностейузкая сфера влияния локального рынка (потребителями образовательных услуг являются большей частью жители малого города, данной территории) — незначительное воздействие ценовых факторов на спрос на образовательные услуги и особая значимость неценовых факторовжесткая конкурентная борьба между высшими профессиональными учреждениями за потребителей образовательных услугнеобъективная или неполная информация о всех участниках локального рынка образовательных услуг в результате недостаточного использования информационных коммуникаций во многих структурных подразделениях вузов малых городов.

5. Проведенный SWOTанализ деятельности высшего образовательного учреждения и сравнительный анализ эффективности функционирования структурных подразделений высших учебных заведений, работающих на локальных рынках образовательных услуг малых городов, показал, что радикальные изменения в российской экономике, обусловленные возрастающей ролью знаний, информационных и коммуникационных технологий формируют новые требования к специалистам. В настоящее время наметилась тенденция перехода от квалификационной модели подготовки специалистов к компетентностной, которая определяет те умения и навыки, к выполнению которых специалист должен быть подготовлен, какими знаниями и личностными качествами он должен обладать.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в следующем:

— определены основные функции локального рынка образовательных услуг малого города: формирование научно-технического, интеллектуального потенциала региона, малого городаобеспечение конкурентоспособности образовательных услуг и дифференциация их производителей;

— выявлены особенности развития локального рынка образовательных услуг, среди которых наиболее значимы: ограниченная роль и функции государства в регулировании этого рцнкасвоеобразие субъектно-объектной структурысетевая организация высшего образования (франчайзинг) — существование двух моделей рынка: монопольной и олигополистическойнеразработанность маркетинговой политики высшими образовательными учреждениями, работающими на образовательном рынке малого города;

— раскрыты факторы, определяющие спрос на образовательные услуги и его особенности в малом городе, предложены методики дифференцирования спроса (компаративный анализ и функциональные карты);

— разработан алгоритм проведения оценки конкурентоспособности производителей образовательных услуг локального рынка малого города;

— сформирована модель компетенций конкурентоспособного выпускника высшего профессионального учреждения, которая может быть использована высшими образовательными учреждениями и их структурными подразделениями для повышения качества образования, подготовки высококвалифицированных специалистов, способных адекватно адаптироваться к современной экономике.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения связаны с проблемами развития локального рынка образовательных услуг в условиях реструктуризации экономики малого города и могут быть использованы при разработке экономической политики государства в сфере образования на различных уровнях управления.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании таких дисциплин как «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Маркетинг в отраслях и сферах деятельности».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования прошли апробацию на научнопрактических конференциях различного уровня, в том числе: «Конкурентоспособность региона: экономические, социальные и экологические аспекты» (г. Волгоград, 2004 г.), «Динамика научных достижений «2005» (г. Днепропетровск, 2005 г.), «Инновационная концепция развития экономики» (г. Краснодар, 2007 г.), «Модернизация экономики Юга России и новые стратегии государственной региональной политики» (г. Сочи (Домбай) 2007 г.).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 работ общим объемом 4 п.л., в том числе авторских — 3,9 п.л., из них 1 работа в рецензируемом научном журнале, рекомендованном ВАК РФ.

Структура и объём диссертационной работы. Структура отражает логику исследования в соответствии с его целью и задачами. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы (183 наименования) и приложений. Объем работы — 205 страниц.

Основные выводы диссертационного исследования заключаются в следующем.

Локальный рынок образовательных услуг представляет собой неотъемлемый элемент рыночной организации региональной сферы образования, экономический механизм, обеспечивающий удовлетворение потребности жителей малого города в повышении своего образовательного уровня. По численности населения малого города локальный рынок образовательных услуг делится на чистый и комплексный локальный рынок образования. Данный рынок выполняет жизненно важные социально-экономические функции (формирование интеллектуального потенциала региона, малого городавоспроизводство высококвалифицированных кадров и др.), которые являются условиями развития малых городов, регионов и общества в целом.

Формирование и функционирование рынка образовательных услуг подчиняется общим законам рынка, однако обладает рядом специфических особенностей: ограниченные функции субъектов этого рынканебольшой ассортимент образовательных услугсетевая организация высшего образования (франчайзинг) — наличие двух моделей рынка: монопольной и олигополисти-ческойнеразработанность маркетинговой политики высшими образовательными учреждениями, работающими на ЛРОУ малого города.

На коньюктуру ЛРОУ малого города непосредственное влияние оказывает региональная окружающая среда (макрои микросреда). Макросреда влияет на данный рынок образовательных услуг посредством таких факторов как демографические, экономические, научно-технические, политические и правовые, социально-культурные, а микросреда — это политика самого вуза и его филиалов, представительств, а также состав и структура его клиентов, конкурентов, контактных аудиторий.

В качестве эффективных методик сегментирования локального рынка образовательных услуг эффективно использование алгоритма, включающего выполнение шести процедур (определение принципов сегментацииоценка степени привлекательности полученных сегментоввыбор одного или несколько сегментов рынка для выхода на него со своими услугамирешение о позиционировании услугиразработка общих черт и составляющих стратегии маркетинга для каждого целевого сегмента). Для сегментирования локального рынка образовательных услуг малого города по группам потребителей необходим факторный анализ, включающий в себя демографический и тендерный анализ. В качестве эффективных методик сегментирования локального рынка образовательных услуг малого города по конкурентам является SWOTанализ. Для исследования сегментации локального рынка образовательных услуг малого города по параметрам образовательных услуг считается продуктивной технология функциональных карт. Однофакторные модели составления функциональных карт применимы к филиалам неполного цикла обучения высших профессиональных образовательных учреждений, а многофакторные модели сегментации ЛРОУ — к филиалам вузов полного цикла обучения.

Образовательная услуга как это особый вид товара, который создается в образовательной сфере, обладает специфическими чертами потребительной стоимости и стоимости в малом городе, поскольку эти свойства по масштабу ограничены и неустойчивыассортимент образовательных услуг суженосновной формой получения образовательных услуг является заочная форма обучения, что обусловлено занятостью и уровнем доходов населения.

Высшие образовательные учреждения и их структурные подразделения, работающие в малых городах предлагают потребителям образовательных услуг трансакционные сделки, которые содержат основополагающие условия: индентификацию и установление правоспособности сторон договораопределение цены и общей стоимости реализуемых образовательных услуг, порядка и сроков ее оплатыобязательства производителей образовательных услуг и др. Трансакции образовательных услуг позволяют дифференцировать спрос на образовательные услуги.

В процессе оказания образовательных услуг происходит освоение трансинформационных (человеческий, технико-технологический, природно-сырьевой) и трансакционных (институциальный, организационный, информационный) факторов. Поиск информации об образовательных услугах, их качестве, цене, сами торги, составление контрактов и др. представляет собой трансакционные издержки.

На локальных рынках образовательных услуг малых городов, в отличие от регионального рынка образовательных услуг Волгоградской области, имеются не все сегменты рынка образования, отсутствует сегмент послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовки дипломированных специалистов. Сегмент дополнительного образования практически не развит в малых городах, осуществляется только довузовская подготовка школьников. Локальный рынок образовательных услуг высшего профессионального образования малых городов области за последние годы стремительно развивался.

Доля локального рынка образовательных услуг высшего профессионального образования малых городов Волгоградской области составляет 9,2% от регионального рынка. Для предприятий малых городов характерна ориентация на выпускников областных вузов, так как локальный рынок образовательных услуг узок и не может удовлетворить их потребности. По существу локальный рынок образовательных услуг слабо коррелирован с реальным сектором экономики города. Это объясняется отсутствием возможностей эффективного прогнозирования изменения структуры рабочих мест в ряде отраслей экономики города по причине недостаточных баз данных, отражающих спрос и предложение на локальном рынке труда малых городов области.

Для локального рынка образовательных услуг высшего профессионального образования малых городов области характерны тенденции: ограниченные возможности производителей образовательных услугпревалирование экономических и юридических специальностейузкая сфера влияния локального рынка (потребителями образовательных услуг являются большей частью жители малого города, данной территории) — незначительное воздействие ценовых факторов на спрос на образовательные услуги и особая значимость неценовых факторовжесткая конкурентная борьба между высшими профессиональными учреждениями за потребителей образовательных услугнеобъективная или неполная информация о всех участниках локального рынка образовательных услуг в результате недостаточного использования информационных коммуникаций во многих структурных подразделениях вузов малых городов.

Позиционирование Фроловского филиала ВолГУ на локальном рынке образовательных услуг осуществляется следующим образом: определение сегментов локального рынка и оценка степени их привлекательностивыбор целевого сегментаизучение внешней среды филиала (макроокружение и непосредственное окружение) — SWOTанализ филиала (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы) и сравнительный анализ конкурентовразработка основных мероприятий, направленных на использование сильных сторон филиала для получения отдачи от возможностей, существующих во внешней среде и для адаптации филиала к угрозам внешней среды, а также мероприятия по использованию возможностей для преодоления слабых сторон.

В результате проведенного SWOTанализа Фроловского филиала ВолГУ и сравнительного анализа структурных подразделений высших учебных заведений г. Фролово сложилось определенное видение перспективы развития локального рынка образовательных услуг и определено место Фроловского филиала ВолГУ на нем. Сегодня филиал занимает прочные позиции на локальном рынке образовательных услуг г. Фролово и характеризуется как структурное подразделение ВолГУ с высоким качеством образования, хорошей материально-технической базой, востребованными специальностями.

Радикальные изменения в экономике, обусловленные возрастающей ролью знаний, революцией в информационных и коммуникационных технологиях диктуют новые требования к специалистам. В настоящее время наметилась тенденция перехода от квалификационной модели подготовки специалистов к компетентностной. Описание того, к чему должен быть пригоден специалист, к выполнению каких функций он должен быть подготовлен, какими качествами он должен обладать представляет собой модель компетенций специалиста.

Разработка модели компетенций конкурентоспособного выпускника вуза с позиций работодателей малого города должна основываться на изучении мнения работодателей о качестве выпускников высших образовательных учреждений. Модель компетенций конкурентоспособного выпускника вуза может включать основные компетенции личности. Автором определены четыре группы ключевых компетенций, формированию которых должно придаваться важное значение в процессе подготовки специалистов с высшим образованием: ценностно-смысловая компетенцияпрофессиональная компетенциясоциальнопсихологическая компетенциякультурная компетенция.

Такая модель соответствует цели системы высшего профессионального образования: стремление подготовить конкурентоспособного специалиста, подходящего для конвергентной информационной среды, готового к «непрерывному», продолжающемуся всю жизнь образованию, а также способного адекватно адаптироваться к быстро изменяющимся экономическим, технологическим, социальным и информационным реалиям современного мира.

Перспективы дальнейшего исследования состоят в последующей конкретизации основных понятий и определений исследуемой нами проблемы, в дальней разработке технологического обеспечения локального рынка образовательных услуг малого города, совершенствование модели подготовки специалистов, применительно к различным видам учебных заведений,.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В целом, проведенное исследование позволило достаточно эффективно решить выдвинутые задачи и реализовать поставленную в диссертации цель.

Основными результатами исследования можно считать авторское уточнение таких понятий как «локальный рынок образовательных услуг», «образовательная услуга" — выявление проблем, и особенностей локального рынка образовательных услуг, определение и исследование структуры данного рынка, функции и роли его субъектовопределена актуальность концепции социально-ответственного маркетинга, в контексте которой и выстроено диссертационное исследованиехарактеристика факторов региональной окружающей среды и ее влияние на локальный рынок образовательных услугописание трансакций образовательных услугпредложения и рекомендации по развитию и позиционированию локального рынка образовательных услуг малого г. Фролова Волгоградской области, полученные на основе анализа, и проект модели конкурентоспособного специалиста, разработанный на основе потребностей работодателей малого города.