Проблемы развития кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе

Актуальность темы

исследования. Переход экономики страны к рыночным отношениям создал качественно новые социально-экономические условия развития общественного производства. В стране преодолевается господство единой государственной собственности, провозглашено равноправие её разнообразных форм хозяйствования, постепенно преодолевается диктат производителя над потребителем, созданы условия для развития конкуренции, более доступными для юридических и физических лиц стали внешнеэкономические связи. Однако переоценка роли рынка как регулятора цен межотраслевых пропорций, несколько поспешное внедрение свободных цен на продукцию, особенно естественных монополистов и недостаточно подкрепленная материальными и финансовыми ресурсами реорганизация крупных сельскохозяйственных предприятий, слабая правовая база, практически почти полное отсутствие рынка земли и опыта работы в новых условиях не позволили избежать определенных негативных последствий.

В особо трудном положении оказалось сельское хозяйство, как начальная стадия технологической цепи производства сырья и продовольствия. В силу сложившегося экономического механизма переходного периода усилились тенденции изъятия значительной части прибыли, производимой в сельском хозяйстве, промышленностью, торговлей, другими участниками технологического цикла производства и реализации продовольствия. Это предопределило резкий спад производства, обострение проблемы неплатежей, снижение эффективности производства, разорение предприятий АПК.

Сложившееся положение делает актуальной проблему кооперации, создает возможности упорядочения экономических отношений в АПК и выхода его из кризиса.

На рынке сельскохозяйственной продукции в силу обстоятельств, когда на целый регион строилось одно перерабатывающее предприятие, сложилась монополия сферы переработки по отношению к сельскохозяйственным предприятиям, это обусловило такое положение, когда несколько товаропроизводителей вынуждены продавать свою продукцию одному потребителю, не имея возможности влиять на условия продажи. Господству монополии в этом случае можно противопоставить только конкуренцию. Её возможно обеспечить созданием множества перерабатывающих предприятий непосредственно в хозяйствах на условиях внутрихозяйственной кооперации или созданием таких предприятий на межхозяйственной основе. Словом, с конкуренцией можно бороться только ответной конкуренцией. В период перехода к рыночной экономике меры государственного регулирования антимонопольного характера не избавляют от монопольного и монопсонического давления на товаропроизводителя. Только кооперация и интеграция способны создать такой механизм, который позволяет ослабить давление региональных монополистов и посредников.

Кроме того, в условиях рынка именно кооперация является той системой, которая объединяет производителей, объективно разобщенных в процессе производства, объединяет различные элементы производства в единую, целостную систему агропромышленного комплекса.

Изучение этих интеграционных процессов на первоначальном этапе перехода к рынку представляется весьма актуальным. Важна эта тема и в связи с тем, что уровень эффективности сельскохозяйственного производства во многом определяется системой применяемой техники, технологии и организации производства.

Как показывают исследования ученых, потенциал промышленно развитых стран Европы, а также США и Японии, их экономическая власть над остальным миром зависят именно от умелого использования усовершенствованной техники и правильной организации производства на предприятии. В условиях кризиса развития при катастрофическом старении техники, отсталости технологии, всё большем применении неквалифицированного ручного труда (особенно в фермерских и личных подсобных хозяйствах) возникает разрыв в технико-технолбгическом уровне развития сельского хозяйства России и стран с высокоразвитым сельскохозяйственным производством. Кооперация и интеграция обеспечивают сложение финансовых и материальных ресурсов объединившихся хозяйств, создавая условия для концентрации средств и материальных возможностей сельскохозяйственного производства в целесообразных масштабах, способствует обновлению средств производства, применению достижений науки и техники даже в этих кризисных условиях.

Зарубежный опыт убеждает, что технически слабые мелкие фермерские хозяйства не могут в сельскохозяйственном производстве оказывать сопротивление своим более мощным конкурентам. Научные исследования состояния американского земледелия показывают, что аграрный сектор развивается главным образом в форме эксплуатации мелкого производителя сельскохозяйственной продукции всякого рода торговыми фирмами и агромонополиями, дающими ему кредит под весьма высокие проценты. Фермер вроде бы сохраняет свою хозяйственную самостоятельность и независимость. Но это только видимость благополучия, а на самом деле он всецело находится во власти финансового и торгового капитала, у которого в большом долгу и без которого не может ни реализовать продукты своего труда, ни приобрести нужные ему средства производства.

Такая же ситуация наблюдается в отечественном сельском хозяйстве.

Важной формой преодоления этих негативных явлений является государственное регулирование в аграрном секторе экономики.

В свою очередь, эти явления могут погасить и сами сельскохозяйственные товаропроизводители.

Как свидетельствует отечественный и зарубежный опыт, этому способствует кооперация — объединение фермеров и сельскохозяйственных предприятий в кооперативные организации по производству и сбыту различных видов сельскохозяйственной продукции. Это позволит противостоять чрезвычайно сильным конкурентам, спасти сельскохозяйственного товаропроизводителя от разорения, использовать современную сельскохозяйственную технику и технологию, внедрить новые приемы обработки почвы и внесения удобрений, улучшенные породы скота и более рациональные методы кормления животных, качественную первичную обработку получаемых сельскохозяйственных продуктов.

Весьма актуальной проблема кооперации и интеграции в АПК в условиях рынка представляется и в связи с тем, что формирование рыночных отношений требует перехода уже сложившихся в российском агропромышленном производстве форм и методов кооперации на иные принципы её организации.

Развивающееся ускоренными темпами в последние 30−40 лет российские агропромышленные объединения, основу которых составляли социалистические отношения, в рыночных условиях должны сохранить уже наработанный опыт и одновременно стать восприимчивыми к ним.

Это ставит перед экономической наукой задачу разработки для хозяйственной практики широкого круга вопросов о закономерностях кооперации и интеграции применительно к условиям рынка, исследования предпосылок использования предела кооперирования для развития предпринимательства.

Их решение должно включать как теоретические постановки и обобщения, так и практические рекомендации по управлению этими процессами.

Таким образом, постановка и решение проблемы развития кооперации и интеграции в АПК при формировании рыночных отношений, научного обоснования рыночной концепции создания эффективной, способной к саморазвитию системы экономических взаимоотношений кооперирующихся предприятий представляется весьма актуальной, логичной и своевременной.

Сущность сельскохозяйственной кооперации раскрыли теоретики кооперативного движения — A.B. Чаянов, М.И. Туган-Барановский, Н. П. Макаров, Н. Д. Кондратьев, Н. И. Попов, А. Н. Челинцев. Они отмечали, что на основе отделения от крестьянских хозяйств операций по сбыту их продукции, снабжению, переработке формируются различного рода кооперативные объединения типа сбыто-снабженческих, маслодельных артелей, машинных товариществ и т. д. Кооперация сельскохозяйственного производства при этом приобрела характер вертикальной концентрации. Именно в вертикальной концентрации они видели сущность земледельческой кооперации.

Большое внимание научной разработке вопросов кооперации в агропромышленном комплексе уделяли и современные экономисты-аграрники: Н. П. Александров, Н. П. Борисенко, В. Г. Венжер, Д. Ф. Вермель, С. Г. Колеснев, Т. Е. Малофеев, В. В. Милосердов, В. Н. Овчинников, Е. С. Оглоблин, М. И. Синюков, А. Ф. Тарасов и др. Вместе с тем, проблемы кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе в условиях перехода к рынку рассмотрены недостаточно.

Определяющее значение имеет и необходимость теоретико-методологического подхода к процессу кооперации и интеграции, выбора оптимальных моделей и вариантов кооперирования, который положен в основу данной работы.

Цель п задачи исследования. Целью данной работы является научное обоснование необходимости кооперации сельскохозяйственных предприятий, их интеграции с перерабатывающими предприятиями и создание на этой основе оптимальных по размерам и максимально эффективных интегрированных формирований в условиях перехода к рыночной экономике.

В соответствии с этой целью были определены конкретные задачи исследования. К ним относятся:

• применительно к условиям рыночных отношений в экономике конкретизировать понятие кооперации, сделав соответствующие теоретические обобщения результатов исследований проблемы кооперации с точки зрения исторического развития этого процесса;

• рассмотреть проблемы изменений форм собственности в аграрном секторе экономики;

• изучить современное состояние, перспективы и динамику развития процессов кооперации и интеграции в АПК;

• раскрыть особенности функционирования отраслей агропромышленного комплекса в условиях рынка и показать объективную необходимость кооперации в условиях рынка;

• на материалах Краснодарского края показать пути кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств, колхозов, совхозов, акционерных и других сельскохозяйственных предприятий;

• исследовать условия развития межхозяйственной кооперации, а также.

У" экономическую эффективность различных форм кооперирования;

• научно обосновать перспективы интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, направленные на повышение эффективности производства и являющиеся способом противостояния региональному монополизму перерабатывающих предприятий;

• обосновать необходимость и возможность создания в условиях рынка крупных интегрированных формирований и показать эффективность интеграции.

Методологические н теоретические основы н эмпирическая база исследования. Методологической и теоретической основой при проведении исследований послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты, постановления Федерального.

Собрания, Президента и Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам экономики и развития сельского хозяйства страны, программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления АПК Российской Федерации, РАСХН.

На основе диалектического познания в процессе обработки, изучения, анализа накопленных материалов использованы следующие методы исследования: экономико-статистических группировок, сравнительного и логического анализа, изучения статистических выборок и динамических рядов, экспертных оценок, наблюдения, монографический, социологических исследований и др.

Эмпирической базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности выводов и рекомендаций стали: статистические и аналитические материалы союзного ЦСУ, Госкомстата Российской Федерации, статуправления Краснодарского края, отраслевых, региональных органов управления АПК, материалы первичного бухгалтерского учета, годовые отчеты сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, данные статистической отчетности предприятий АПК Краснодарского края, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников, материалы, опубликованные в научной литературе и периодической печати, результаты монографического изучения работы отдельных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, опросов и анкетирования, проведенных автором.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

• Необходимость изменения форм собственности в связи с переходом к рыночной экономике обусловлена тем, что государственная форма собственности не может обеспечивать необходимой в рыночных условиях конкуренции;

• особенностью условий функционирования отраслей АПК в условиях рынка является то, что в сельском хозяйстве инвестиции в производство значительно опережают по времени выход и реализацию продукции, поэтому при сравнительно высоких темпах инфляции вложения в производство ко времени реализации продукции заметно обесцениваются. Следовательно, при сопоставлении затрат с выручкой от реализации продукции необходимо проводить дисконтированиев экономике страны наблюдается громадный диспаритет цен на промышленную продукцию, используемую в сельском хозяйстве, и продаваемую на рынке продукцию сельского хозяйства. В связи с этим в работе на конкретных материалах исследования раскрыта необходимость установления паритетных отношенийкооперация является важным инструментом противостояния сельскохозяйственных товаропроизводителей монополистам в лице перерабатывающих предприятий, которые стремятся закупать сырье по возможности дешевле, а продавать готовую продукцию дороже. В результате прибавочная стоимость, созданная в сельском хозяйстве, перекачивается в перерабатывающую промышленность. В условиях развивающегося рынка, когда производителей много, а число перерабатывающих предприятий ограничено, последние получают возможность диктовать любые, самые низкие цены, и товаропроизводитель вынужден соглашаться с ними, что зачастую приводит его к банкротствув условиях рынка объективная необходимость государственного регулирования в АПК предопределена неспособностью рыночных инструментов решать многие проблемы в сфере производства и переработки сельхозпродукции, обеспечении равно прибыльных условий их функционирования и другими экономическими условиями институционально присущими рынку. Негативные их последствия для производителей сельхозпродукции нивелируются государственным регулированием во всех сферах агропромышленного комплексареализация аграрной реформы в Краснодарском крае обусловила появление предприятии различных организационно-правовых форм, что требует диверсифицированных подходов к их кооперациигоризонтальная и вертикальная интеграция повышает конкурентоспособность входящих в агропромышленные формирования предприятии и кооперативов в силу концентрации ресурсов, повышения их маневренности, четкости целей и последовательного осуществления задач во всех звеньях АПКинтеграция сельскохозяйственных перерабатывающих и сервисных предприятий позволяет максимизировать доходность АПК в целом, так как в большей части диспропорции и препятствия для дальнейшего развития возникают и множатся на стыках отраслей. Интеграция упрощает межотраслевые связи, преобразовывая их из внешних во внутренние, повышает их гибкость и надежность, предотвращает потери произведенной сельхозпродукции, обеспечивает быстрое доведение ее до потребителясоздание крупных интегрированных формирований по типу агропромышленного комбината «Кубань», позволяет подобным типам интегрированных формирований и входящим в них предприятиям повысить уровень финансовой и хозяйственной самостоятельности, расширить их свободу в области инвестирования и использования всех ресурсовв основу экономического механизма в агропромышленных формированиях заложены принципы равенства экономических прав, одинаковой доступности к ресурсам, паритете получаемого дохода вложенному труду и средствам.

Научная новизна результатов исследования, полученных лично соискателем, определяется разработкой концепции кооперации и интеграции в условиях перехода к рынку.

Реальное приращение научного знания состоит в разработке теоретико-методологических и прикладных положений этой концепции и заключается в следующем:

• в обосновании необходимости кооперации сельскохозяйственных предприятий, раскрытии ее сущности в условиях формирующихся рыночных отношений, в уточнении ряда теоретических положений и предложении новых моделей создания кооперативных объединений с учетом процессов разгосударствления и приватизации;

• в интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий как способа противостояния региональному монополизму перерабатывающих предприятий;

• в аргументации расширения видов и форм горизонтальной и вертикальной кооперации предприятий АПК Краснодарского края с учетом действия законов рынка, появлением новых организационно-правовых форм предприятий АПК, усложнением деятельности каждого звена интегрирующихся систем;

• в разработке моделей создания крупных интегрированных формирований в условиях рынка, доказывающих более высокую экономическую эффективность по сравнению со средними и мелкими;

• в разработке экономических взаимоотношений участников кооперации и интеграции;

• в обосновании государственной политики протекционизма в отношении предприятий агропромышленного комплекса всех форм собственности, обеспечения для них равновыгодных условий деятельности. Такая политика должна обеспечивать устойчивость и эффективность их деятельностив разработке ценовой политики паритетных отношении между сельским хозяйством и промышленностью, обеспечивающей партнерские взаимовыгодные связи во всех сферах от производства до потребленияв исследовании сущности и основных принципов государственного регулирования развития сельскохозяйственного производства, реализации этих исследований в практике хозяйствования предприятий разных направлений. Обоснованные подходы позволят привлечь дополнительные инвестиции, создать производственную инфраструктуру и обеспечить переход на качественно новый технический и технологический уровень производства, переработку, обслуживания в агропромышленном комплексев обобщении большого объема информации о фактически сложившихся и формирующихся кооперативных объединениях Краснодарского края, на основе чего подготовлены методические рекомендации по использованию таких форм кооперирования в других регионах страныв доказательстве объективной необходимости кооперирования предприятий различных форм собственности — коллективных, частных (крестьянских и фермерских хозяйств), государственных, различных сфер АПК — по производству и переработке сельхозпродукции и обслуживанию сельского хозяйства, В работе обоснован экономический механизм взаимоотношений указанных предприятий при кооперации и интеграциив утверждении целесообразности существования различных форм кооперирования по степени их интеграции. С учетом сложившихся условий и интересов при рыночных отношениях предприятия могут представлять концерн или корпорацию, быть экономически самостоятельными или полностью зависимыми (например, в составе комбината). В работе обобщен опыт и показана перспективность существования обоих этих форм, их экономическая эффективность при соответствии специфике входящих в кооперацию структур. По каждому из изложенных положении концепции в диссертации имеются соответствующие теоретические обобщения, методологические постановки, завершенные конкретными выводами, рекомендациями и предложениями.

Практическая значимость исследования состоит в том, что рекомендации, составленные по результатам многолетних исследований автором процессов кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе могут быть использованы при принятии решений на федеральном, региональном и хозяйственном уровнях управления.

Практическое применение имеют научные рекомендации по формам кооперации сельскохозяйственных предприятий, предложения по созданию межхозяйственных кооперативов, а также разработанный механизм их функционирования, формы интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий на основе контрактов, организация агропромышленных комбинатов в условиях перехода к рынку.

Практический интерес для обоснования региональной экономической политики в системе АПК представляют рекомендации по организации кооперативных (межхозяйственных) предприятий в сельском хозяйстве, разработки, представленные автором по организации, управлению и обоснованию экономического механизма функционирования интегрированных формирований в условиях перехода к рынку в 1975;1995 гг. в органы управления агропромышленным комплексом России и Краснодарского края.

Предложенные соискателем подходы к обоснованию необходимости кооперации сельскохозяйственных предприятий, их интеграции с перерабатывающими предприятиями и созданию крупных интегрированных формирований и формы горизонтальной и вертикальной кооперации предприятий АПК представляют научную и практическую значимость и используются в практике управления предприятиями АПК всех форм собственности в большинстве районов Краснодарского края. Это позволяет им иметь соответствующую прибыль в условиях экономического кризиса и перехода к рыночным отношениям. Конкретные разработай, массив цифровой и фактической информации используется в учебном процессе при разработке методических пособий, программ учебных курсов по экономической теории, аграрной экономике, организации и планированию производства, организации предпринимательской деятельности, управлению производством, при составлении отдельных специальных курсов, а также при подготовке и переподготовке руководителей, экономистов, менеджеров, маркетологов и других специалистов АПК.

Автор лично принимал участие в организации, управлении, разработке экономического механизма взаимоотношений между участниками и в управлении агропромышленного комбината «Кубань» в 1984;1992 гг.

Апробация работы. Результаты многолетних исследований опубликованы в научных работах общим объемом 31 п. л.

Основные результаты диссертационного исследования наиболее полно отображены в монографии автора «Проблемы развития кооперации в агропромышленном комплексе» (1996 г., 11,0 п. л.), в книге «Агропромышленная кооперация и перестройка структуры регионального АПК в условиях перехода к рынку» (1994 г., 10 п. л.), а также ряде брошюр, статей, тезисах докладов и выступлений на научных конференциях, совещаниях и семинарах. Результаты исследований на различных этапах представлялись в научных докладах и рекомендациях и получили положительную оценку на более, чем 20 всесоюзных, всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах, проводившихся в Москве, Киеве, Кишиневе,.

Краснодаре, Новороссийске. Предложения и рекомендации, полученные в результате диссертационного исследования, по кооперации сельскохозяйственных предприятии, интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, организации крупных интеграционных формировании типа агропромышленного комбината «Кубань» нашли свое применение в Краснодарском крае в Тихорецком, Лабинском и Крымском АПК, а также при разработке решений Законодательного собрания Краснодарского края.

Выводы и положения исследования используются в учебном процессе в Кубанском государственном аграрном университете и вошли в учебное пособие по курсу «Организация и планирование производства» .

Отдельные результаты проведенного исследования нашли свое отражение в научных отчетах за 1988;1995 гг. по теме НИР Кубанского государственного аграрного университета по теме № 20 «Разработать предложения по повышению эффективности сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рыночной экономике» (регистрационный номер 1 910 049 857).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти разделов, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы.

Результаты работы кооператива в 1995 году оказались достаточно успешными. Здесь значительно повысилась урожайность зерновых культур и продуктивность животных по сравнению с предыдущими годами, до реорганизации. Уже в первый год работы кооператив получил более 1 млрд руб. прибыли, которая была реинвестирована на развитие производства. На основе лизинговых поставок кооператив получил 5 зерноуборочных комбайнов, другую технику. Надо сказать, что такой пример не единичен.

В 1995 году произошло преобразование опытно-производственного хозяйства Заводолуковского научно-исследовательского института сельского хозяйства Зауралья в сельскохозяйственный производственный кооператив, в многопрофильное предприятие, специализирующее на производстве семян зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав. Этот коллектив достиг достаточно высоких успехов. Так, средняя урожайность зерновых культур составила 45−50 центнеров с гектара, среднегодовой удой молока — свыше 4 ООО кг, среднесуточный прирост живой массы одной головы крупного рогатого скота превысил 620 граммов.

Интересна практика создания и функционирования ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств. В 1992 году в процессе реорганизации совхоза «Уманский» Неманского района Калиниградской области была создана ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств «Янтарь». В её состав вошли 6 фермерских хозяйств с площадью сельскохозяйственных угодий 1200 га. Участники ассоциации — фермеры — сохраняют право собственности на конкретные земельные участки и одновременно имеют в коллективной долевой собственности основные и оборотные средства, совместный рынок реализации произведенной продукции, имеют право свободного выхода из ассоциации без ущемления своих имущественных прав. Ассоциация «Янтарь» занимается производством зерновых культур и картофеля. В 1995 году по сравнению с 1993 годом урожайность зерна возросла в 2,7 раза, а урожайность картофеля — с 86,4 до 126,6 центнеров с гектара.

Такой опыт имеется и в Омской области. Там, коллектив акционерного общества «Омский бекон» за счет собственных средств выкупил акции, находящиеся в распоряжении государства и Лусинского комбикормового завода, и теперь обладает контрольным пакетом акций этого акционерного общества. Проведенные организационно-технологические мероприятия позволили поднять на новый уровень всю систему кооперативных связей, направить деятельность завода и свинооткормочного комплекса на конечный результат — повышение продуктивности животных и эффективности производства мяса свинины. Здесь увеличилось производство комбикормов, качество которых удовлетворяет требованиям и нормам содержания полезных веществ в концентрированных кормах.

Согласованная работа по закупке сырья дала возможность на 30% сократить затраты на выработку комбикормов, а комплекс, где содержится более 227 000 голов свиней, вышел на проектную мощность. При этом среднесуточный прирост живой массы свиней на откорме достиг 670 граммов.

Видные позиции кооперативов в системах национальных экономик развитых стран во многом предопределены стимулирующим влиянием государства на их развитие.

Воздействие государства реализуется через аграрную политику, включающую систему субсидий, дотаций, кредитов, политику цен и налогов. Все эти меры государственного регулирования аграрной кооперации закреплены в соответствующих законодательных актах этих стран. Законодательства различаются степенью охвата ими различных сторон деятельности кооперативов. Для стран Западной Европы характерна подробная правовая регламентация функционирования объединений фермеров. В США же на уровне Федерации принято крайне сжатое, касающееся наиболее общих сторон жизнедеятельности кооперативов, законодательство. Более развернутая правовая регламентация кооперативной деятельности принята в США на уровне штатов. Каждый штат имеет особое кооперативное законодательство.

Федеральные законы содержат следующие основополагающие кооперативные принципы:

• членами кооператива могут быть только лица, фактически занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, что исключает не участвующих в производстве, а вкладывающих средства только для получения процента с них, как в корпорации;

• каждый член кооператива имеет один голос, независимо от средств, вложенных в кооператив, т. е. один член — один голос;

• ограничение нормы прибыли на капитал, вложенный в кооператив (8% от суммы вложенных средств);

• распределение суммы годовой экономии между членами кооператива пропорционально их вложениям в кооператив.

Каждый штат может менять эти принципы. Так, в 9 штатах отказались от принципа «один человек — один голос», приняв подход «один доллар — один голос». В ряде штатов специально оговаривается, что членом кооператива может быть только владелец высокопроизводительной фермы или хозяйства.

Согласно действующему законодательству государство, осуществляя закупки продукции кооператива, заключает с ним контракт. В контракте оговариваются все пункты, касающиеся производства и условий закупки государством продукции кооператива, ее качество, количество, закупочные цены и доплаты за продукцию повышенного качества. В равной степени определяются и санкции в случае невыполнения одной из сторон условий соглашения.

Государства — члены ЕЭС, рассматривая аграрные кооперативы в качестве важного механизма в экономике, проводят стимулирующую их развитие политику, контролируют их создание, функционирование, роспуск. Объединения фермеров получают налоговые льготы, субсидии, монопольное право на импорт некоторых продовольственных товаров.

Размер дотаций составляет до 25% от объема капиталовложений. Полные субсидии выдаются только на проекты, которые являются частью или элементом какой-либо национальной, специализированной по продукту, или региональной программы.

В Западной Европе законодательства, регламентирующие деятельность сельскохозяйственных кооперативов, в целом исходят из четырёх основополагающих принципов, которые в большей степени ограничивают права и деловую активность фермеров, ужесточают правила «входа и выхода» из кооперативов, регламентируют также внутренние и внешние отношения этих организаций. К ним относятся положения, обязывающие кооператоров в течение определенного времени пользоваться услугами кооператива, проводить операции только с членами кооператива и др.

Согласно законодательству большинства стран — членов ЕЭС управление кооперативами может осуществляться двумя методами.

Первый из них предполагает выборы Административного совета (не менее чем из 3 человек) на общем собрании на срок, устанавливаемый кооперативом, но не более 4 лет. Этот Совет назначает председателя, на общем же собрании определяется размер вознаграждения членам Совета. Для оперативного управления Совет нанимает управляющего.

Другой метод предполагает выборы Наблюдательного совета, в который назначается 3−5 человек из членов и наемных лиц. Этот Совет и осуществляет повседневное руководство организацией.

Во многих развитых странах необходимо специальное разрешение властей на открытие кооператива.

Все вопросы внутренней организации кооперативов заключены в их уставах.

Уставы первичных кооперативов содержат определение цели данного общества, регулируют порядок членства в нем (правила приема и выхода, обязательные сроки пребывания, санкции в случае нарушения устава и т. д.), устанавливают размеры и порядок выплаты паевых взносов, предусматривают правила деловых взаимоотношении между кооперативом и каждым из его членов, порядок распределения годовой прибыли и порядок формирования руководящих органов.

При образовании кооператива его члены вносят в кооператив средства, необходимые для создания его капитала. Вклад в капитал — необходимое и обязательное условие кооперативного объединения.

Дивиденды на паевые взносы либо не выплачиваются вообще (как, например, во Франции и североевропейских странах), либо выплачиваются в минимальном проценте (как, например, в США). Прибыль (или экономия), получаемая кооперативом, распределяется среди членов кооператива пропорционально их долевому участию. Ежегодно Совет директоров устанавливает размер той части прибыли, которая должна подлежать распределению, и той части, которая идет на развитие кооператива.

С другой стороны, кооператоры несут ответственность в случае потерь кооператива пропорционально размеру внесенных паев. Вышедший из кооператива обязан в течение установленного срока погасить свою долю в общей задолженности, существовавшей на момент выхода.

Помимо паевого капитала, сельскохозяйственные кооперативы используют и другие внутренние источники увеличения своих фондов. К ним относятся резервные фонды, капитализированная прибыль, авансирование кооперативов за счет текущих счетов их членов, сертификаты, оплата «права на вступление» в кооператив и др.

Чаще всего фонды, создаваемые путем самофинансирования, являются недостаточными, чтобы осуществить необходимые капиталовложения или обеспечить прочное финансовое положение.

В этом случае для кооперативов существуют следующие источники внешнего финансирования: займы из специальных кредитных организаций для сельского хозяйства и кооперативовзаймы банков, субсидии и займы, полученные от государства.

Изложенные выше подходы к фермерской кооперации в экономически развитых западных странах можно использовать и при кооперировании крестьянских (фермерских) хозяйств в нашей стране.

Экономические функции сельскохозяйственной кооперации в условиях перехода к рынку сводятся к реализации идеи формирования новых форм производства и хозяйствования и преобразованию традиционных форм на началах развития кооперативных принципов. В результате этого возникают крупномасштабные формирования типа объединений, комбинатов, концернов на межхозяйственной основе между самостоятельными субъектами хозяйствования.

Развитие связей на основе межхозяйственной кооперации создаёт то поле партнёрских отношений в условиях рыночной экономики, которое включает каждое новое или трансформирует традиционное хозяйство в систему рыночного обмена, в систему общественного разделения труда. Эта новая система связей рыночного партнёрского хозяйства приходит на смену традиционной схеме связей поставщиков и потребителей, которая существовала в рамках централизованно увязанной жёстко регламентированной командно-административной системе. Она создаёт канву партнёрских отношений, имеющих кооперативную природу, которая базируется на мотивации рыночного хозяйствования и на консенсусе интересов партнеров по кооперативным связям. Такие связи дополняются отношениями конкуренции, которые строятся с учётом не только собственного интереса, но и с признанием правомерности в отстаивании собственных интересов со стороны партнеров, уважения интересов партнеров, то есть держится на дисциплине согласования интересов между партнерами. Эти отношения облекаются в договорную форму — договор о взаимодействии, о сотрудничестве, о купле-продаже, предоставлении услуг — между субъектами рыночной экономики как самостоятельными хозяевами.

Будучи резонными на внутрихозяйственной основе хозяйственно-производственные кооперации выполняют интеграционные системообразующие формообразующие функции, а будучи резонными в экономическом поле действующих самостоятельных субъектов хозяйствования в рыночной среде, в макроэкономическую систему включается каждое хозяйство, каждый субъект хозяйственной деятельности. Каждый предприниматель в системе рыночной экономики, как микрохозяйственная система включается в систему макроуровня всей нашей национальной экономики современной России.

От проблем прямых экономических функций сельскохозяйственных интеграции в условиях перехода к рынку логично перейти к вопросу модификации форм сельскохозяйственной кооперации в переходной экономике России, движущейся по пути к рынку, в том числе с учётом специфики аграрного сектора экономики.

3.3. Модификация форм сельскохозяйственной кооперации в переходной экономике России.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в Краснодарском крае являются крупные сельскохозяйственные предприятияколхозы, совхозы, предприятия акционерных обществ и товариществ. Все они (кроме совхозов) созданы на базе коллективной формы собственности за счет объединения земельных долей и имущественных паев участников (акционеров).

Эти сельскохозяйственные предприятия имеют 3874.4 тыс. га сельхозугодий, в том числе 3415.8 тыс. га пашни, что составляет соответственно.

84.5% и 86.5% от общей площади землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством. В этих предприятиях сосредоточено производство зерновых и зернобобовых культур. Здесь находится 89.5% всех посевов данных культур и 93.3% валового сбора зерна. Наибольший удельный вес занимает озимая пшеница, площадь посевов которой составляет 839.0 тыс. га или 92.3% общей посевной площади этой культуры, а валовой сбор зерна -3038.4 тыс. т или 94.9% всего валового сбора зерна в крае. Площадь посевов сахарной свеклы в этих предприятиях составляет 183.6 тыс. га или 93.1% общей площади посевов этой культуры, в то же время валовой сбор корней составил 3478.4 тыс. т или 94.4%) общего валового сбора корней в крае. В производстве подсолнечника эти предприятия занимают 84.6%, хотя удельный вес в посевной площади этой культуры составляет 81.4%.

В сельскохозяйственных предприятиях сосредоточено 77.2% поголовья коров, а надой молока составил 1261.8 тыс. т или 77.6%. Аналогичная ситуация наблюдается и в птицеводстве. При содержании 54.2%> поголовья птицы сбор яиц составил 786.8 млн. штук или 55.7% всего сбора яиц в крае.

Сельскохозяйственные предприятия имеют наибольший удельный вес в закупках продуктов сельского хозяйства в федеральный и региональный фонды. Так, зерновых и зернобобовых культур в этих предприятиях было закуплено 76.6% общего объема закупок, подсолнечника — 59.6%, овощей — 89.2, плодов и ягод — 96.1, винограда — 98.3% общего объема закупок (табл. 34).

Аналогичная картина наблюдается и с закупками продукции животноводства (табл. 35). Удельный вес скота и птицы в общем объеме закупок мяса составил 89.8%, молока и яиц — 99.6, шерсти — 95%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведённое исследование позволяет сделать ряд обобщений и выводов.

1. С теоретико-методологических позиций кооперация — это форма сотрудничества в интересах достижения определенных целей. Необходимо различать кооперацию труда, кооперацию предприятий, то есть физических и юридических лиц и кооперированные поставки.

Кооперация может быть в области производства, коммерции и финансов. В условиях кооперации наблюдается разный уровень тесноты хозяйственных связей. Наименее тесные связи имеют место в случае кооперированных поставок. Более тесные — при формировании кооперативных предприятий.

Основная цель кооперации — повышение производительности труда, что достигается сокращением затрат труда на единицу продукции, повышением его качества, исключением излишних посредников. В итоге снижается себестоимость, повышается конкурентоспособность продукции.

Кооперация позволяет ограничить монополизм. Так, перерабатывающие предприятия, являясь монополистами, стремятся закупать сырье, по возможности, дешевле, а продавать готовую продукцию подороже. В результате прибавочная стоимость, созданная в сельском хозяйстве, перекачивается в перерабатывающую промышленность.

Большой вред кооперации наносит монопсония, когда производителей много, а покупатель один. Тогда, кроме того, покупатель получает возможность диктовать любые, самые низкие цены, и товаропроизводитель окажется па грани разорения.

В ходе кооперации сельскохозяйственные предприятия получают возможность иметь перерабатывающие предприятия, способные противостоять региональному монополизму.

2. В условиях перехода к рынку кооперация, как объективно необходимая составляющая общественного производства, без использования регулирующей роли государства, успешно развиваться не может. Так, снижает эффективность кооперации введение свободных цен на отдельные виды товаров и сохранение контроля над другими. Колебания свободных цен тормозят развитие всех форм кооперации.

Основными принципами кооперации являются: добровольность членства, самостоятельность, самоуправляемость, материальная ответственность, трудовое участие в работе кооператива его членов, равенство и сохранение хозяйственной самостоятельности предприятий, входящих в кооператив.

Действенность этих принципов можно обеспечить не только с помощью экономического механизма внутри кооперации, но и благодаря регулированию со стороны государства с помощью налоговой системы.

Важнейшим условием перехода страны к рынку является многообразие форм собственности, так как единая (государственная) форма собственности не обеспечивает необходимой конкуренции.

3. Агропромышленная интеграция в условиях рынка — качественно новая форма производственно-экономических связей сельского хозяйства с другими отраслями материального производства и прежде всего с промышленностью, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье. Она является специфической формой соединения предприятий различных отраслей с обособленными технологическими процессами, но органически связанными в технико-экономическом отношении на основе оптимальной концентрации производства, сочетания последовательных стадий обработки исходного сельскохозяйственного сырья. Агропромышленная интеграция характеризуется наличием тесных и устойчивых функциональных (технологических) связей между отдельными звеньями (предприятиями, производствами), общностью производственной и социальной инфраструктуры.

Процесс агропромышленной интеграции обусловлен индустриализацией всей сферы материального производства, определенным уровнем общественного разделения труда и становится объективной необходимостью на той стадии развития производительных сил, когда особо возрастает роль и значение органической взаимосвязи между отдельными звеньями общественного производства.

Целыо создания различных агропромышленных формирований является рост экономической эффективности, повышение конкурентоспособности входящих в них кооперативов.

4. В отраслях АПК до сих пор не созданы условия для перехода к рыночной экономике. В сельском хозяйстве инвестиции в производство значительно опережают по времени выход и реализацию продукции. При сравнительно высоких темпах инфляции вложения в производство по времени реализации продукции заметно обесцениваются. Поэтому при сопоставлении этих затрат с выручкой от реализации продукции, получаются высокие показатели рентабельности, в реальности же отрасль убыточна.

В экономике страны имеет место громадный диспаритет цен на продукцию промышленности, используемую в сельском хозяйстве, и продукцию сельского хозяйства.

В условиях перехода к рынку не имеющее возможности себя защитить, лишенное маневренности, сельское хозяйство оказалось зажатым перерабатывающей промышленностью, посредниками, монопсоническими рынками, снабженческими структурами и затяжными неплатежами со стороны покупателей. Производство сельскохозяйственной продукции начало резко сокращаться, воспроизводственные процессы тормозиться, а импорт сельскохозяйственной продукции возрастать. В результате страна оказалась на пороге потери продовольственной безопасности.

5. Для вывода сельского хозяйства из кризисного состояния требуются политические и экономические решения и немалые усилия со стороны Президента, Правительства, Федерального Собрания Российской Федерации.

Одним из важнейших путей в решении этой сложной задачи является кооперация, а также государственное субсидирование сельского хозяйства.

Процесс кооперации в России сдерживается рядом объективных факторов:

• во-первых, отставание законодательства от потребностей общества;

• во-вторых, недостатки в системе финансирования кооперативов;

• в-третьих, разные подходы к ценообразованию в различных отраслях экономики.

При решении вопросов кооперации необходимо четко соблюдать приоритеты. Кооперация необходима, в первую очередь, в сбыте, переработке, снабжении, финансировании, сервисном обслуживании.

6. В АПК Краснодарского края наибольшее распространение получила частная форма собственности. Из 918 предприятий сельского хозяйства 643 или 70% предприятий находятся в частной форме собственности. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 84.6% предприятий. Из них основная масса (78.8% или 612 предприятий) основывается на частной собственности, 118 сельскохозяйственных предприятий или 15.2% основываются на смешанной форме собственности.

Большая часть земельных угодий и основных фондов находится в частной собственности. Доля основных фондов, приходящихся па частную собственность составляет 77.7%.

Большинство сельскохозяйственных предприятий края (496 или 63.8%) стали товариществами с ограниченной ответственностью, акционерными обществами закрытого типа, 91 или 11.7% сохранили за собой статус совхоза, 80 или 10.3% - статус колхоза, 39 или 5.0% были зарегистрированы сельскохозяйственными кооперативами, 20 или 2.6% предприятий были преобразованы в акционерные общества открытого типа.

Самыми крупными по площади сельскохозяйственных угодий являются колхозы. В расчете на один колхоз приходится 6653 га сельхозугодий, несколько меньше — 5586 га — на одно акционерное общество, товарищество. Размер сельхозугодий, приходящихся на одну ассоциацию крестьянских хозяйств, составляет 4800 га, на один совхоз — 2409 га. Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 15 га.

7. В крестьянских хозяйствах Тимашевского района Краснодарского края нагрузка общей земельной площади на одного члена варьирует от 16 до 67.5 га. Средняя численность работников на одно крестьянское хозяйство составляет 5.4 чел.

В сравнении с соседними регионами крестьянские (фермерские) хозяйства Краснодарского края лучше обеспечены сельскохозяйственной техникой. Вместе с тем, обеспеченность их крайне низкая. Только каждое второе хозяйство имеет свой трактор, каждое пятое — грузовой автомобиль, каждое десятое — зерноуборочный комбайн. Плохо обеспечены крестьянские хозяйства и шлейфом сельскохозяйственных машин — плугами, сеялками, сенокосилками, жатками.

Большинство крестьянских хозяйств имеют земельные участки вдалеке от мест проживания, подъездных путей и других коммуникаций, 72% хозяйств удалены от мест проживания их владельцев на 5 и более километров.

Важным источником обустройства и функционирования крестьянских хозяйств являются кредиты. Однако, 80% сумм было получено на срок до двух лет, что затрудняет их использование в хозяйствах, находящихся на стадии освоения производства.

Для преодоления конкуренции и повышения эффективности производства в условиях перехода к рынку крестьянским (фермерским) хозяйствам необходимо кооперироваться.

8. Сельскохозяйственные предприятия Краснодарского края имеют 3874.4 тыс. га сельхозугодий, в том числе 3415.8 тыс. га пашни, что составляет 84.5% и 86.5% соответственно от общей площади землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством. Эти предприятия производят 93.3% зерна, 94.4% корней сахарной свеклы, 84.6% подсолнечника, 77.6% молока, 55.7% яиц.

Важнейшими предпосылками кооперации и агропромышленной интеграции являются специализация и концентрация производства. В настоящее время концентрация факторов производства в сельском хозяйстве достаточно значительна. Однако, в ряде отраслей земледелия и животноводства концентрация производства остается на низком уровне. Так, внедрение промышленных методов производства в животноводстве потребовало углубления специализации и повышение уровня концентрации, в ряде случаев несовместимым с рамками многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий.

Не каждому сельскохозяйственному предприятию под силу строительство современных крупных предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, стройматериалов. Это и не всегда экономически целесообразно, так как их производственные мощности использовались бы не полностью. Здесь обнаруживается несоответствие между сравнительно узкими рамками отдельных хозяйств и их потребностями в разного рода промышленной деятельности, непосредственно обслуживающей сельскохозяйственное производство.

Реальным путем устранения этих противоречий является межхозяйственное кооперирование, позволяющее осуществлять концентрацию и специализацию производства, минуя рамки отдельных хозяйств.

В результате такого кооперирования созревают условия для горизонтальной и вертикальной интеграции.

В Краснодарском крае накоплен большой опыт по межхозяйственному кооперированию. Здесь действовало 25 межхозяйственных предприятий по откорму крупного рогатого скота, на которых ежегодно производилось около 150 тыс. ц прироста живой массы.

Применяя новейшую технику, научно обоснованную технологию производства, наиболее совершенную организацию труда и благодаря более высокому уровню концентрации поголовья скота, межхозяйственные предприятия оказывали существенное влияние на общий рост производства говядины в крае, повышение его экономической эффективности.

9. В зависимости от состава интегрирующихся отраслей различается горизонтальная и вертикальная интеграция. При горизонтальной интеграции происходит кооперирование предприятий и производств одной или нескольких отраслей, обеспечивающее углубление специализации отдельных звеньев единого технологического процесса, снижение издержек производства, рост его эффективности и повышение качества, конкурентоспособности продукции.

В рыночных экономических условиях, когда перерабатывающие предприятия были приватизированы, они стали монополистами в области хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Это дает им возможность диктовать сельскохозяйственным товаропроизводителям условия приема продукции на хранение и переработку: сроки поставки, качество продукции, цены закупки и т. п.

Эти проблемы можно решить при помощи агропромышленной интеграции.

10. Внутрихозяйственная интеграция представляет собой форму агропромышленной кооперации, в результате которой вокруг сельскохозяйственного предприятия объединяются зерноочистительные пункты, заводы по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, элеваторы, холодильники, организации, связанные с механизацией и электрификацией сельскохозяйственного производства и др.

Внутрихозяйственная интеграция проявляется в организации колхозов-заводов, совхозов-заводов, т. е. сельскохозяйственных предприятий-заводов. Это дает возможность реализовать преимущество, которое дает крупное комбинированное предприятие, сочетающее сельскохозяйственное производство с промышленной переработкой его продукции.

Удачной формой внутрихозяйственной интеграции являются агрофирмы.

Территориальная общность сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в агропромышленных формированиях способствует сокращению затрат и потерь при транспортировке сырья. Заметна экономия расходов на содержание аппарата управления. Более эффективно используются станочный парк, ремонтные мастерские, транспортные средства, основные фонды.

11. Анализ работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий, использующих договорную и интеграционную формы кооперирования, свидетельствует о преимуществах интеграции.

Интеграция, в отличие от договорной формы, не только способствует совершенствованию межотраслевых и межхозяйственных производственных связей, но и совмещению экономических интересов трудовых коллективов сельскохозяйственных и промышленных предприятий между собой. Такое совмещение интересов позволяет направить усилия сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности к достижению высокой эффективности производства на осуществление не отдельных звеньев технологической цепи, а всего комплекса работ по производству и промышленной переработке сельскохозяйственного сырья.

Агропромышленные формирования оказываются более приспособленными для выполнения полного объема необходимых функций в условиях рынка.

Под воздействием интеграции устанавливается рациональное соотношение между объемом производства сырья и производственными мощностями перерабатывающих предприятии, значительно смягчается проблема сезонности труда, уже в первичном звене производства согласовываются вопросы о сроках поставки и качестве сырья.

Предприятия и объединения аграрно-промышленного типа руководствуются в своей работе интересами сокращения общей суммы затрат на производство и промышленную переработку сельскохозяйственного сырья. Поэтому на них полнее используется выращенный урожай, включая нестандартную продукцию. Урожайность сельскохозяйственных культур в хозяйствах зоны агропромышленных формирований в 1.5−2 раза выше, чем в хозяйствах сырьевых зон автономных промышленных предприятий.

Исключительно важное значение имеет использование в сельском хозяйстве труда рабочих промышленности в межсезонные периоды. Здесь не только сберегается труд, но и снижается острота проблемы сезонности производства в промышленности, создаются стимулы для более интенсивного уровня механизации и автоматизации производственных процессов.

В агропромышленных формированиях более рационально используются средства производства, услуги обслуживающих отраслей, электроэнергия, тепло, пар, сжатый воздух. Сочетание сельскохозяйственных и промышленных отраслей в рамках одного предприятия способствует углублению специализации.

Интеграция сопровождается интенсификацией сельского хозяйства, повышением культуры земледелия и результативных экономических показателей производства.

В результате агропромышленного комбинирования совершенствуется распределение чистого дохода между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью, что повышает темпы расширенного воспроизводства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.

12. Наиболее перспективной формой агропромышленной интеграции является создание агропромышленных комбинатов типа «Кубань», что позволяет комбинату и входящим в него предприятиям повысить уровень финансовой и хозяйственной самостоятельности, расширить их свободу в области инвестирования и капиталовложений.

В основу управления и системы экономических связей участников агропромышленного комбината был заложен принцип соответствия экономических прав и обязанностей участников, функциям, возложенным на них.

РЕКОМЕНДАЦИИ.

1. Совершенствовать законодательство России по антимонопольному регулированию. Не допускать проявлении монополизма и монопсонии. В первом случае перерабатывающие сельскохозяйственное сырье и обслуживающие сельское хозяйство предприятия диктуют условия покупки сельскохозяйственной продукции или продажи необходимых для производства материальных ресурсов. Во втором случае, когда производителей много, а покупатель один, покупатель получает возможность диктовать любые, самые невыгодные условия. Тогда другая сторона оказывается на грани разорения.

2. Имея в виду, что в сельском хозяйстве инвестиции в производство значительно опережают по времени выход и реализацию продукции и при вложения в производство ко времени реализации продукции заметно обесцениваются. Для приведения затрат на производство по ценности ко времени реализации продукции применять индексацию затрат хотя бы по официальному дефлятору.

3. В интересах достижения объективных показателей рентабельности производства предусмотреть в бухгалтерском учёте счета для записи индексированных сумм производственных затрат ко времени реализации продукции и потерь от задержки платежей за поставленную продукцию.

4. Установить и сохранять паритет цен на сельскохозяйственную продукцию и сырье, материалы и основные средства, используемые в сельскохозяйственном производстве. Правительству Российской Федерации, региональным органам власти разработать программу государственной поддержки аграрного сектора.

5. При организации крестьянских (фермерских) хозяйств земельные участки выделять им компактным массивом на несколько хозяйств, что позволит значительно сократить капиталовложения на подвод коммуникаций и будет важным условием их кооперации.

Для обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств сельскохозяйственной техникой целесообразно организовать пункты проката техники на базе крупных сельскохозяйственных предприятий на основе кооперации с ними. В тех регионах, где возможно, для этих же целей использовать лизинги — интегрированные объединения, которые занимаются приобретением самой современной техники и сдачей ее фермерам в аренду.

Создавать на кооперативных началах пункты по прокату техники, транспортному, ремонтному, агрохимическому, зоотехническому, ветеринарному, технологическому и научному обслуживанию, а также перерабатывающие и торговые предприятия.

6. Для преодоления монополизма в снабжении сельскохозяйственных предприятий средствами производства сельскохозяйственным предприятиям организовывать кооперативы с прямым выходом на производителя средств производства, минуя посредников и снабжать предприятия средствами производства по более низким, в сравнении с ними, ценам. Эти кооперативы могли бы иметь разветвленную сеть с развитой инфраструктурой и устойчивыми производственными связями, а со временем и собственное производство, заставив считаться с этим крупные промышленные компании.

В снабжении кормами целесообразно организовывать кооперативы в кормопроизводстве. Для обеспечения сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции организовать кооперативы по изготовлению тары и упаковочных материалов.

Для организации сбыта сельскохозяйственной продукции сельхозтоваропроизводителям объединиться в специальные сбытовые кооперативы, изучающие и хорошо знающие конъюнктуру рынка. Для получения высококачественной и отвечающей мировым стандартам продукции сбытовым кооперативам одновременно снабжать сельскохозяйственные предприятия элитными семенами, удобрениями, специальными химическими препаратами, другими средствами технологии возделывания соответствующих культур, вести консультационное обслуживание, поставлять необходимую технику.

Избавление сельскохозяйственных предприятий от забот и трудностей, связанных со сбытом продукции и приобретением средств производства, позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства, а от этого в конечном итоге зависит и продуктивность аграрного сектора экономики в целом.

Для финансирования сельскохозяйственного производства предприятиям целесообразно создавать кредитные кооперативы, в которых аккумулировать средства сельхозпредприятий и направлять их на льготных основаниях на дальнейшее развитие аграрного сектора.

7. Развивать межхозяйственную производственную кооперацию на добровольных началах с демократическими принципами управления.

Вместе с тем, в уставах межхозяйственных предприятий следует установить и ограничения. Это должно касаться прежде всего вопроса, связанного с выходом из кооператива — это возвращение его участникам их паевых взносов, что неизбежно грозит подрывом (или во всяком случае ослаблением) финансовой базы кооператива. Чтобы свести эти потери к минимуму, при выходе участников из кооператива целесообразно предусмотреть ряд процедур, направленных на охрану экономических интересов межхозяйственных предприятий: установление минимальных сроков членства, запрет на выход из кооператива до истечения очередного срока взятых обязательств, заблаговременное (от месяца до 1 года) уведомление о выходе из кооператива и т. п.

Распределение прибылей кооператива между его членами целесообразно осуществлять на паевой капитал или пропорционально объему экономической деятельности каждого члена в течение истекшего года, либо в комбинации того п другого, согласно тому, как решает этот вопрос устав каждого конкретно взятого межхозяйственного предприятия.

Разработать меры государственной поддержки кооперативного движения, включающие предоставление льготного налогообложения, субсидий и кредитов по низким ценам, исключающие двойное налогообложение.

8. Развивать внутрихозяйственную интеграцию в форме агрофирмы, Агрофирмы целесообразно создавать на базе экономически крепких сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. В основе деятельности агрофирмы — взаимоувязанное производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовка, хранение, переработка и реализация готовых к употреблению продуктов. Это позволит сельскохозяйственным предприятиям, включаясь в интеграцию, добиваться некоторой стабильности доходов и финансирования производства, распределять риск между интегратором и сельхозпроизводителем.

9. Внедрить в практику сочетание кооперации и интеграции на районном уровне под эгидой холдинговых компаний.

10. Основной организационной формой интеграционных связей сельскохозяйственных товаропроизводителей со всеми сферами и звеньями АПК по горизонтали и вертикали являются контракты, заключаемые между сельхозтоваропроизводителем и перерабатывающим или агросервисным предприятием. В контрактах необходимо четко определять права, обязанности, заинтересованность и ответственность сторон. Это позволит координировать работу сельскохозяйственных и промышленных предприятий, будет способствовать развитию и внедрению новейших технологий и информационных систем, приведет к увеличению количества и повышению качества продукции, значительно поднимет эффективность производства в АПК.

11. В условиях широкого акционирования предприятий агропромышленного комплекса для управления акционерными предприятиями и организации системы связей и контроля со стороны акционеров организовать холдинговые и трастовые компании. Это позволит значительно сократить расходы на содержание аппаратов управления.

Проведение единой экономической политики, единое управление финансовыми активами, производством, переработкой и реализацией продукции создаст материальную заинтересованность предприятий в снижении потерь продукции при ее производстве и переработке, исключит злоупотребления.

Каждое из входящих в холдинговую кампанию предприятие строит свои связи на основе контрактов на производство продукции, работ и услуг, на материальные и финансовые ресурсы для его выполнения.

Получаемую в холдинге прибыль распределять поквартально после реализации конечной продукции между его участниками пропорционально переданной продукции, выполненных работ и оказанных услуг или по величине паевых взносов и вкладов в уставный капитал и т. д.

При таком подходе к организации холдинга все его участники прямо заинтересованы в увеличении производства продукции, улучшении его качества и в росте массы прибыли.

Предлагаемая форма интеграции позволит входящим в него предприятиям повысить уровень финансовой и хозяйственной самостоятельности, расширить их свободу в области инвестирования и капиталовложений.

Централизация средств позволит более оперативно и за счет собственных свободных денежных ресурсов предприятий холдинговой компании решать финансовые проблемы всех участников кооперации.