Совершенствование инженерно-технического обслуживания производства в сельскохозяйственных предприятиях

Актуальность темы

исследования. Достижение пороговых значений, предусмотренных Доктриной продовольственной безопасности РФ неразрывно связано с процессами модернизации и перехода агропромышленного комплекса к инновационному развитию, что позволит снизить зависимость нашей страны от мирового агропродовольственного рынка. Модернизация отраслей сельского хозяйства может состояться лишь на основе технико-технологического обновления производства, что включает в себя не только совершенствование технической оснащенности сельскохозяйственного производства, но и эффективное использование и воспроизводство инженерно-технических кадров для наиболее полной реализации человеческого капитала на селе.

Под воздействием технического прогресса происходит существенное качественное изменение поставляемой в сельскохозяйственные предприятия техники, значительно возрастает единичная мощность и производительность машин, в конструкциях которых применяются компьютерные технологии, сложные электронные, гидравлические и пневматические системы. Это способствует повышению эксплуатационных качеств машин, но одновременно обусловливает новые требования к системе инженерно-технического обслуживания производства. Таким образом, техническое и энергетическое переоснащение сельскохозяйственного производства, перевод его на рыночные формы хозяйствования выдвигают организационные и управленческие факторы на одно из ведущих составляющих мест в системе мер, направленных на ускорение темпов развития регионального агропромышленного комплекса.

Потенциальные возможности сельскохозяйственной техники превращаются в реальные при высоком организационном уровне ее использования. Общеизвестно, что 80−90% всего экономического эффекта от создания новой техники реализуется в сфере ее эксплуатации. Однако технические возможности машин и оборудования в сельскохозяйственных предприятиях используются нередко лишь на 40−50% [35, 66, 69, 86].

Причинами этого являются недостатки в системе инженерно-технического обслуживания производства, низкое качество технического обслуживания и ремонта машин, недостаточная профессиональная квалификация механизаторов, водителей, ремонтных рабочих и технических специалистов. Поэтому в таких условиях первостепенное значение приобретает слаженная работа подразделений инженерно-технического обслуживания производства, призванных поддерживать исправное состояние и высокопроизводительное использование сельскохозяйственной техники.

Особую актуальность данная проблема приобрела в последние годы в связи с реализацией ПНП «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008;2012 гг., когда благодаря мерам бюджетной поддержки сельскохозяйственные товаропроизводители смогли увеличить темпы пополнения технической базы производства. Между тем необходимой слаженной работы подразделений инженерно-технического обслуживания производства, призванных поддерживать исправное состояние и высокопроизводительное использование сельскохозяйственной техники, даже в инновационно-активных предприятиях не обеспечивается.

Несмотря на существенные изменения в количественном и качественном составе средств механизации и автоматизации производства, служба технического сервиса в сельскохозяйственных предприятиях остается организационно незавершенной. Как правило, деятельность ее специалистов (инженеров и техников) строится на принципе универсальности труда, что объясняется отсутствием ряда специализированных инженерных подразделений и необходимой ремонтно-эксплуатационной базы. При этом нередко использование, техническое обслуживание и ремонт машинно-тракторного и автомобильного парков, энергетических средств, технологического оборудования в животноводстве и птицеводстве проводятся неудовлетворительно. К примеру, трудозатраты в АПК по поддержанию технических и энергетических средств в исправном состоянии превышают трудозатраты промышленности по изготовлению новых машин, а существующий уровень управления ремонтными работами и устранением аварийных отказов ориентирован на высокие затраты средств сельскохозяйственных предприятий на техническое обслуживание и ремонт, которые составляют до 50% общих затрат на приобретение новой техники [72, 86, 112].

Следовательно, на современном этапе перед инженерно-техническими службами как специфическими подразделениями хозяйств стоят принципиально новые задачи. Они призваны дополнять деятельность основных производств, способствовать реализации инновационного потенциала и технологий, разработке и внедрению в реальных условиях производства новых методов управления ресурсосбережением, повышению эффективности труда механизаторов, водителей и ремонтных рабочих.

Степень изученности проблемы. Экономическое и социальное значение технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий и возрастающий уровень их инженерно-технического обслуживания все больше привлекает внимание ученых и специалистов, что нашло отражение в многочисленных публикациях, освещающих те или иные аспекты данной проблемы или их совокупности. Проблеме повышения эффективности использования технического потенциала сельскохозяйственных предприятий посвящены исследования Ю. К. Киртбая, Ю. А. Конкина, Л. Ф. Кормакова, Н. В. Краснощёкова, В. Н. Кузьмина, Ю. Ф. Лачуги, В. Я. Лимарева, И. П. Моисеенкова, Н. М. Морозова, Л. С. Орсика, H.A. Пахолкова, М. Н Путинцевой, В. В. Регуша, М. С. Ромашина, H.A. Середа, М. И. Синюкова, Т. Р. Тускаева, Г. Н. Харламовой, С. С. Черепанова, В.И. Черно-иванова, Д. Б. Эпштейна и других.

Однако далеко не все аспекты этой сложной и многоплановой проблемы разработаны в теоретическом отношении, не все направления в достаточной степени исследованы по ее практической реализации и обобщены. С изменением условий функционирования сельскохозяйственных предприятий в рыночной среде возникла объективная потребность в поиске новых подходов к решению вопросов совершенствования инженерно-технического обслуживания производства. Так, например, из-за недооценки роли управления всей массой техники в сельскохозяйственных предприятиях произошло отставание в развитии в них инженерных подразделений по сравнению с развитием технологических служб основного производства. Недостаточность научных разработок в этой области и объективная потребность их проведения обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель и задачи исследования.

Цель работы заключается в исследовании совокупности экономических проблем инженерно-технического обслуживания производства в сельскохозяйственных предприятиях и разработке предложений по повышению его эффективности в условиях освоения инноваций в аграрном секторе.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

— обосновано влияние научно-технического прогресса и экономической ситуации на селе на формирование и развитие системы инженерно-технического обслуживания производства в сельскохозяйственных предприятиях;

— исследованы факторы и эффективность использования технического потенциала в сельском хозяйстве;

— обобщены научные подходы к определению сущности, задач и функций инженерных подразделений по обслуживанию сельскохозяйственного производства;

— определено место и роль инженерно-управленческого труда в системе управления сельскохозяйственным производством;

— проведена оценка уровня использования рабочего времени работниками инженерно-технической службы на сельскохозяйственных предприятиях на предмет выявления резервов и неиспользуемых возможностейобоснованы перспективные направления формирования системы инженерно-технического обслуживания сельскохозяйственного производства в современных условиях хозяйствования.

Объектом исследования выступают сельскохозяйственные предприятия Вологодской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические факторы и аспекты управления, влияющие на эффективность инженерно-технического обслуживания производства в аграрном секторе.

Теоретическая и методологическая основы исследования базируются на системном и проблемно-ориентированном подходе к изучению вопросов экономики и управления, отечественных и зарубежных методологических и методических разработках в области организации и управления производством, его инженерно-техническим обслуживанием. В качестве методов исследования применены статистический, монографический, расчетно-конструктивный, а также социологический в форме анкетного опроса руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. Проверка результатов исследования осуществлялась методом экспертных оценок.

Информационной основой для проведения исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики, аналитические материалы Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области, научные журналы и монографии, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, материалы фотохронометражных наблюдений и анкетного опроса, проведенных автором.

Научная новизна выполненного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений, а также практических рекомендаций по совершенствованию системы инженерно-технического обслуживания производства в сельскохозяйственных предприятиях, что позволит привести в них управление вспомогательными подразделениями в соответствие с возникающими потребностями инновационного технологического развития АПК.

К основным результатам, определяющим научную новизну диссертационной работы, относятся следующие:

1 .В теории вопроса исследовано влияние научно-технического прогресса на развитие инженерно-технического обслуживания производства в сельскохозяйственных предприятиях и установлено, что процесс освоения сельскохозяйственным производством инноваций требует перестройки деятельности инженерно-технических кадров и формирования качественно новых их функций и технологии управления.

2.Определены сущность, особенности и проблемы инженерно-технического обслуживания сельскохозяйственного производства как объекта управления в условиях многоукладной экономики и рыночной среды.

3.Обосновано понятие «инженерно-управленческий труд», установлены роль и место его в системе управления сельскохозяйственным производством, проведена оценка его престижности и исследован процесс адаптации молодых инженеров в сельскохозяйственных предприятиях.

4.Проанализирована структура затрат рабочего времени всех категорий инженерно-технических специалистов, усовершенствована методика количественной оценки труда инженеров и техников, что позволяет определить основные направления повышения уровня эффективности вспомогательного производства в сельскохозяйственных предприятиях.

5.Разработана методика построения инженерно-технической службы в сельскохозяйственных предприятиях, обоснованы направления формирования инженерных подразделений, определена система управления инженерно-техническим обслуживанием производства в региональном АПК, способствующие наиболее полному выявлению резервов производства, повышению его эффективности, сокращению численности управленческого персонала и затрат на его содержание.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в дальнейшем развитии методологической и методической базы формирования системы инженерно-технического обслуживания производства в сельскохозяйственных предприятиях.

Практическая значимость проведённого исследования заключается в том, что принципиальные её положения и рекомендации могут быть использованы при управлении инженерно-техническим обслуживанием производства в сельскохозяйственных предприятиях. Материалы диссертации одобрены специалистами Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области и используются в учебном процессе при преподавании дисциплин «Теория организации» и «Менеджмент» в Вологодском государственном техническом университете, рекомендации по формированию и развитию системы инженерно-технического обслуживания производства могут быть применены в сельскохозяйственных предприятиях как Вологодской области, так других регионов СЗФО.

Апробация результатов исследования осуществлялась на: Международной научно-практической конференции молодых учёных и специалистов «Новая Российская экономика: движущие силы и факторы» (Ярославль, 2010 г.) — 11-ой Международной научно-практической конференции «Стратегия антикризисного управления экономическим развитием России» (Пенза, 2010 г.) — конференциях «Молодежь и наука: инновационный ресурс малого и среднего бизнеса» (Вологда, 2010 г.) и «Современные проблемы экономического развития» (Омск, 2010 г.) — Международном экономическом конгрессе «Модернизации экономики России и стран СНГ» (Волгоград, 2010 г.) — Международной научно-практической конференции «Проблемы инновационной экономики, модернизации и технологического развития» (Пенза, 2010 г.) — П-ой Международной научно-практической конференции «Повышение управленческого, экономического, социального и инновационно-технического потенциала предприятий, отраслей и народно-хозяйственных комплексов» (Пенза, 2010 г.) — У-ой Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы и перспективы менеджмента организации в России» (Самара 2010 г.) — И-ой научно-практической конференции «Экономика региона: реальность и перспективы» (Вологда, 2010 г.) — УІІІ-ой и 1Х-ой Всероссийских научно-технических конференциях «Вузовская наука — региону» (Вологда, 2010 г., 2011 г.) и других.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 16 работ общим объёмом 4,7 п. л. (личный вклад автора — 4,5 п. л.), в том числе две публикации в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. В результате выполненного исследования научно обоснованы методические подходы по системе организационного проектирования управления инженерно-техническим обслуживанием производства в сельскохозяйственных предприятиях исходя из специфических особенностей отрасли, характера, направлений, эффективности и темпов проводимой в ней экономической реформы. В рыночной экономике требует принципиальных изменений система экономических отношений, а также координация целей исходя из интересов и экономической выгоды производителей машин, предприятий технического сервиса и их потребителей. В этих условиях существенно меняются функции инженерно-технических подразделений. Поэтому формирование системы инженерно-технического обслуживания производства по содержанию и иерархичности должно вытекать из логики экономических преобразований, носить системный характер и определяться величиной спроса на технические услуги.

2. Исследования показали, что эффективность использования технического потенциала сельскохозяйственных предприятий в настоящее время определяется в большей мере не объемами поставок техники, а эффектами замещения сельскохозяйственного труда прошлым промышленным и объемом продукции, которые существенным образом зависят от качественных параметров машин, уровня механизации и автоматизации, организации инженерно-технического обслуживания производства. При этом механизация и автоматизация только основного производства без охвата этим процессом вспомогательного не может принести должного эффекта, так как трудоемкость недостаточно механизированных работ в подразделениях технического сервиса способна поглотить значительную часть выигрыша от повышения производительности труда в основном производстве. Поэтому снижение расходов на эксплуатацию техники, техническое обслуживание и ремонт машин и оборудования является одним из факторов снижения издержек на производство сельскохозяйственной продукции и повышение ее рентабельности.

3. Технический прогресс в сельском хозяйстве приводит в настоящее время к противоречивым последствиям. Проведенные исследования показали, что с одной стороны происходит увеличение издержек производства сельскохозяйственных товаропроизводителей с развитием НТП в результате неэквивалентного межотраслевого обмена и отсутствия экономических регуляторов ценообразования. С другой, под воздействием технического прогресса происходит формирование качественно новой производительной силы, включающей в себя не только непосредственных производителей, но и работников, занятых технологической подготовкой механизированного производства, эксплуатацией машин и оборудования, техническим обслуживанием и ремонтом, управлением всей массой техники, а также контролем за ее работой. Эти функции выполняют рабочие и специалисты подразделений инженерно-технического обслуживания производства, качественный состав которых претерпевает существенные изменения и является объективной необходимостью и результатом технического прогресса. Поэтому профессиональная и экономическая компетентность инженерно-технических кадров во многом определяют в настоящее время масштабы и темпы технического перевооружения сельхозпредприятий.

4. Исследования показали, что под влиянием научно-технического прогресса существенно меняется профессиональная структура инженерно-технических кадров, это вызвало, во-первых, изменения в распределении инженеров, техников и вспомогательных рабочих между различными отраслями АПК по причине неодинаковой их технической оснащенности, во-вторых, изменения в наборе специальностей, которые появляются под воздействием их дифференциации и интеграции в результате формирования новых отраслей производства, в-третьих, качественные изменения в профессиональной подготовке, предъявляемые характером и условиями современного производства. Однако качественные изменения менее динамичны и идут по двум направлениям: первые связаны с организацией АПО, агрофирм, СХПК и др., в состав которых входят перерабатывающие и коммерческие структуры, а также формированием центров технического сервиса, что является базой для появления новых связей между традиционными профессиями.

5. В условиях технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий, применения все более сложных и высокопроизводительных машин, автоматизации производства, инженерно-управленческий труд постепенно становится одним из важнейших видов труда, характерными свойствами которого являются комплексность, сложность и самостоятельность технических и организационных решений на производстве. В диссертационной работе обоснованы роль инженерно-управленческого труда в ускорении научно-технического прогресса на современном этапе развития АПК и его место в системе управления сельскохозяйственным производством. Нами установлено, что результативность труда инженеров и техников напрямую способствует устранению монотонного и малопривлекательного труда, повышает его творческое начало и содержание, приводит к изменению характера труда.

6. Эффективность инженерно-технического обслуживания производства в сельскохозяйственных предприятиях во многом зависит от рациональной организации труда технических специалистов. Исследование ее уровня методами фотографии рабочего дня и анкетного опроса позволило проанализировать структуру затрат рабочего времени всех категорий ИТР, разработать методику количественной оценки и показатели, отражающие уровень организации труда, определить основные пути и методы повышения эффективности инженерно-управленческого труда. Направлениями повышения эффективности труда инженеров и техников можно считать следующие: совершенствование форм разделения и кооперации трударегламентация деятельности технических специалистов и оценка качества их работыразработка и внедрение нормативов для расчета количественного состава ИТР и на основании их введение единых норм управляемости, нагрузки и обслуживания технических средств с учетом механизации и автоматизации производствасоздание необходимых производственных условий для результативного труда. Методы практической реализации этих направлений приведены в диссертации.

7. Инженерно-техническая служба является составной частью организационной структуры сельскохозяйственного предприятия и по структурному составу представляет систему, включающую ряд специализированных подразделений, каждое из которых решает определенный круг инженерных задач, Сложность механизированного производства и специфические особенности его проявления в новых условиях хозяйствования определяют совокупность функций, с помощью которых обеспечивается решение поставленных перед службой задач. В диссертации приведена разработанная и апробированная в условиях производства методика проектирования организации управления инженерно-технической службой, что позволяет определить количество и состав инженерных подразделений, установить совокупность решаемых ими задач и функций, сформировать организационную структуру управления, регламентировать действия участков и отделов, а также должностных лиц. Экономическую оценку эффективности мероприятий по совершенствованию управления инженерно-технической службой целесообразно проводить по методике и показателям, которые предложены в диссертации.

8. Развитие рыночных отношений предполагает возможность организации в АПК фирменного технического сервиса. Многообразие существующих в настоящее время организационных форм инженерно-технического обслуживания производства свидетельствует об активном поиске рациональной системы технического сервиса применительно к региональным условиям, сложившейся практике технического обслуживания и ремонта, подготовленности кадров к работе в условиях многоукладной экономики. Технический сервис должен превратиться в самостоятельную отрасль экономики, масштабы которой определяются объемом производства машин и оборудования, наличием техники в регионе, а также оказанием сервисных услуг. Работая на потребителя и соблюдая приоритет его интересов, предприятия и инженерные подразделения системы фирменного технического сервиса могут быть конкурентоспособными на рынке услуг. В условиях развития новых форм собственности создание рынка технических услуг является многоплановой экономической проблемой, требующей научного решения широкого круга теоретических, методических и прикладных задач.

9. Сущность новых подходов, на основании которых в диссертации разрабатывалась концепция управления инженерно-техническим обслуживанием сельскохозяйственных предприятий в условиях развития рыночных отношений заключается в том, чтобы создать в АПК такую систему фирменного технического сервиса, которая, прежде всего, исходила бы из интересов потребителя. При этом функционирование предприятий и инженерных подразделений системы технического сервиса разного уровня должно базироваться на принципе их экономической самостоятельности. Исходя из этого, при проектировании системы управления выдерживалась направленность на демократизацию управленческих органов, разграничение функций государственного, регионального и хозяйственного руководства, определялась форма, содержание и элементы структур. При разработке отношений между потребителем и производителем услуг технического сервиса предпочтение отдано экономическим методам управления как преобладающим в рыночных условиях, так как административные методы ограничиваются, главным образом, контрольными функциями.

10. Создаваемая в АПК система фирменного технического сервиса должна на договорной основе удобно, быстро, надежно, качественно и недорого обслуживать потребителя. Это обязывает инженерные подразделения обеспечивать комплексность и завершенность выполняемых услуг, упрощать процедуры заявок и взаиморасчетов, строго выполнять обязательства партнеров по кооперации. Удешевление услуг возможно за счет рациональной внутрипроизводственной специализации подразделений системы технического сервиса, внедрения в них прогрессивных форм организации труда, снижения управленческих издержек. Партнерские отношения между потребителем и производителем поддерживаются службой маркетинга, которая изучает конъюнктуру спроса на рынке технических услуг и разрабатывает предложения по расширению их номенклатуры.