Правовая государственность в условиях глобализации: социально-философский анализ

Актуальность исследования. Оценка правовой государственности в масштабах современного развития предполагает учет сущностных особенностей глобальной динамики. В зависимости от того, как реализуется глобализация и каковы векторы ее эволюции, зависит утверждение правовой государственности как важнейшего института социальной жизни.

Глобализация предстает противоречивым процессом. С одной стороны, ее можно рассматривать как усиление западного гегемонизма. Он связан с универсализацией турбо-капиталистической технико-экономической модели. Прямым последствием процесса является дифференциация мира на центр, который концентрирует богатство, и отсталую периферию. При расстановке «сил» и «ресурсов» утверждать о становлении правовой государственности как формы отправления оптимального социального воспроизводства не приходится из-за явного «структурного» дисбаланса.

С другой стороны, глобализацию возможно понимать с позиций формирования продуктивно-интегрированного, ценностно консолидированного сообщества. Важнейшие тенденции современного мира связаны с преодолением отсталости, автаркии. Интеграция достижима посредством перекрытия территориальных границ, компетенций национального государства, усиления планетарных социальных, гражданских, человеческих связей, транснационализации товаров, услуг, финансовых, сырьевых, информационных потоков. Цель социальной консолидации — формирование внутренне организованного максимально объемного пространства воспроизводственной деятельности с коалиционными правилами поведения, системами ценностей. При подобных глобальных тенденциях эволюцию социальных систем следует оценивать в масштабе утверждения правовой государственности как нормы отправления социального порядка.

Налицо формирование новой конфигурации социума — за границами национального государства. Динамика правовой государственности в глобализационном порядке определяется изменяющимися показателями эволюции мирового сообщества как позитивного, так и негативного порядка. Позитивные тенденции определяются расширяющимися возможностями экономической интеграциинегативные — обостряющимися противоречиями межцивилизационного рода.

Правовая государственность является гарантом достижения глобальным сообществом оптимальных ценностных ориентаций, выступает и продуктивной традицией, и потенциальным ресурсом — в своем роде аттракторной точкой социальной эволюции, приоритетным направлением нивелирования гражданских противоречий. Прояснению особенностей динамики глобализационных процессов, осмыслению утверждения правовой государственности в мировом контексте и посвящено данное исследование. Экспозиция сущностных начал динамики правовой государственности в мировом масштабе позволит понять основные общественные противоречия, суть механизмов социального воспроизводства, купирующих конфликтность общественного развития.

Степень разработанности проблемы. Оценка правовой динамики в современном историческом контексте неизбежно предполагает учет тенденций глобализации, отражающих основные вызовы стремительно меняющегося мира: сверхбыстрое развитие электронной коммерции, скоординированность финансовых рынков, упрочение наднациональных институтов. Радикальный характер рассмотренных процессов, затрагивающих первоосновы социальной организации, не вызывает сомнений. Социальная теория не могла не откликнуться на это пересмотром собственных предпосылок, категориальных структур, трансформацией задач теоретического знания. Осмысление вопросов структурирования социального пространства, его институтов в условиях глобализации проводится Ю. Хабермасом, Ж. Бодрийяром, Э. Гидденсом, У. Беком, Н. Луманом, И. Кастельсом, И. Валлерстайном и др. Об информационном обществе сегодня пишут экономисты, психологи, естествоиспытатели, техники, управленцы. Приверженность определенным подходам влияет на расстановку акцентов, находя выражение в разнообразии трактовок определенности социума.

Глобализация как социальный процесс исследуется В. Л. Иноземцевым, Е. С. Кузнецовой, А.А.Кара-Мурзой (модернизационные тенденции с учетом типов социальных общностей), В. Ф. Ануриным (формирование социальных ценностей), Н. Н. Моисеевым (цивилизационные разломы современности), К. Х. Делокаровым (критика идеологии современной цивилизации), А. С. Ахиезером (трансляция культурных ценностей), К. С. Гаджиевым (противоречия современного глобального развития). А. П. Назаретяном (ценности цивилизации) и т. д.

Большое значение в разработке проблем правовой государственности в исторической философской ретроспективе имеет наследие Аристотеля, Д. Локка, И. Канта, В. фон Гумбольдта, А. де Токвиля, Дж.С.Милля, Д. Дьюи, И. Бентама, Т. Гоббса, Б. Спинозы, Г. В. Ф. Гегеля, М. Вебера и др. Современная традиция социально-философской мысли представлена именами Э. Арато, Х. Арендт, З. Баумана, Г. Гвардини, А. Грамши, Р. Дарендорфа, Р. Патнема, И. Левина, С. Хантингтона, Я. Кларка, М. Кастельса, Д. Кола, Дж. Коэна, А. Круассана, Ф. Лово, В. Меркеля, М. Уозера, Ф. Хайека, Ю. Хабермаса и др.

Становление правовой государственности в мировом социальном пространстве изучают: Д. Артюхович, Г. Атаманчук, А. Бутенко, В. Варывдин, Ю. Васильчук, М. Вихляева, П. Глущенко, Е. Гнатенко, А. Гришковец, Л. Завадская, Б. Замбровский, В. Ильин, А. Ковалев, Б. Коваль, А. Кочетков, И. Кравченко, К. Магомедова, Л. Мамут, А. Мигранян, В. Нерсесянц, А. Одинцова, А. Панарин, М. Томсинов, В. Четвернин, С. Шахрай и др. Вместе с тем, отдельные моменты столь многогранной предметной сферы проанализированы неодинаково глубоко и не в полной мере. Заслуживают дополнительного осмысления вопросы отношения национального и интернационального в упрочении правовых начал государственности в условиях глобализации. Задача в определенном смысле восполнить имеющийся пробел и стимулировала авторский поиск.

Объект исследования — эволюция правовой государственности.

Предмет исследования — динамика правовой государственности в глобальном обществе.

Цель исследования — правовая государственность в глобальном измерении.

Достижение данной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

1. выявить тенденции становления глобального общества;

2. определить закономерности эволюции прав человека и правовой государственности на современном этапе;

3. оценить характер развития правовой государственности в глобальном контексте.

Теоретико-методологическая основа исследования.

Эвристическую основу поиска составили принципы реалистичности, целостности, всесторонности, объективности рассмотрения, единства исторического и логического, абстрактного и конкретного. Автор активно использовал существующие модели правового государства, глобализации, информационного общества, учитывал сущностные трактовки социокультурной динамики. Особое внимание уделялось критике спекулятивно-схоластических, абстрактно-умозрительных построений, дезориентирующих научные изыскания, искажающих объективный взгляд на избранную предметную область, принципы ее концептуализации. В ходе работы автор опирался на результаты, полученные крупнейшими представителями философской, экономической, социологической мысли, использовал труды как отечественных, так и зарубежных ученых.

Научная новизна исследования определяется следующими полученными автором результатами:

— Выделены объективные факторы становления правовой государственности в контексте глобализации — создании единого коммуникационного, мирохозяйственного, технологического пространства. Анализируются параметры динамики правовой государственности в мировом пространстве с учетом тенденций глобализации: нивелирование границ между внутренней и внешней политикой, развитие глобального гражданского общества. Основными противоречиями функционирования правовой государственности в масштабах глобального политического пространства являются: перекрытие пределов национального государства, экстерриториальность, разрыв между стремлением к целостности, однородности и ростом неравенства, конфликтности.

— Определены закономерности эволюции прав человека и правовой государственности в глобальном обществе: универсализм естественного права и региональные, национальные особенности прававсеобщность права и частные проявления права. В классическом либерализме права человека расценивались как права свободного, обособленного индивида, противопоставленного государству и обществусовременной правовой государственности требуется солидаризм, что с необходимостью проблематизирует вопрос сочетания прав и обязанностей, ответственности, увязывании их в гармоничную систему.

— Оценена динамика правовой государственности в глобальном измерении. Основными зонами конфликтности функционирования правового государства в условиях глобализации являются: пренебрежение человеческими ценностями в угоду интересам транснациональных корпораций, объединенийпроведение политики «гуманитарной» интервенцииобострение приоритетов универсализма и партикуляризма (самобытности, традиционности) в социальном развитии. Суть современной идеологии правового государства сводится к признанию права регулирующим механизмом социальной дезорганизации в условиях глобальных противоречий. Институализация правовой государственности содействует достижению оптимальных показателей социального воспроизводства — качество жизни, инновационная культура, адаптивность, мобильность, интегрированность, гарантийность существования. Следование ценностным приоритетам правовой государственности способствует развитию стандартных технологий жизневоспроизводства, гомогенизации деятельностных основ социума — от индустрии до релаксации, от урбанизации до культуры, что в итоге позволяет формировать наднациональную сетевую самокорректирующую идентичность, предполагающую элементы интернационализации существования.

Теоретическая значимость работы. Работа имеет значение для оценки динамики правовой государственности. Предпринятая концептуализация факторов становления правовой государственности в эпоху глобализации позволяет разрабатывать теоретические подходы к оптимизации социальных технологий.

Практическая значимость работы. Материалы диссертации могут найти практическое применение в научной сфере при исследовании данной проблематики, написании учебников и учебных пособий, в педагогической деятельности при разработке курсов по социальной теории в высшей школе.

Апробация научных результатов. Диссертация обсуждена на заседании кафедры общегуманитарных наук Калужского филиала Московского гуманитарно-экономического института и рекомендована к защите. Основные положения диссертации представлены на Ломоносовских чтениях в МГУ им. М. В. Ломоносова (2006 г.) и отражены в 6 публикациях автора общим объемом 2.6 п.л.

Структура работы обусловлена ее целями, задачами, принятым способом исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Заключение

.

Развитие правовой государственности в условиях глобализации предполагает понимание закономерных тенденций планетарного масштаба. Глобализация предстает объективным процессом, определяющимся экономическими, политическими, социальными условиями. В основе формирования глобализационных мегатенденций — динамика социальных систем мирового масштаба, связанная с «выбросом» ресурсов технологического и экономического порядка. Безусловно, данные новации требуют нахождения мировых идеологических начал, позволяющих регулировать и регламентировать социальное воспроизводство в глобальном масштабе. Одним из механизмов подобного регулирования выступает право.

В разные времена считалось, что страны смогут обеспечить гражданам лучшую жизнь, изолировав национальные хозяйства, поддерживая минимальные экономические контакты с другими государствами, особенно если они придерживались иных социальных и политических ценностей. После II мировой войны страны постепенно вступали на путь все большей открытости в сфере экономических отношений.

В послевоенные десятилетия реальная власть национальных правительств существенно сократилась ввиду появления новых центров власти, как на национальном, так и наднациональном уровнях. Глобализация была обусловлена тем, что, во-первых, финансовый капитал стал невероятно подвижным. Во-вторых, возникла глобальная сеть коммуникаций. Третьей характеристикой глобальной экономики авторы называют возрастающее международное разделение труда. И еще одна характеристика глобальной экономики — потребность в сотрудничестве в решении проблем охраны окружающей среды. Национальное государство в последней четверти XX в. исчерпало потенциал, стало непригодным в нынешних условиях. Национальное правительство не могло совладать с глобальными проблемами. В эти годы началась мучительная переоценка роли национального правительства.

Становление правовой государственности является классическим воплощением ценностного пространства общества модерн. В основе традиционного понимания правовой государственности — тенденции экономического развития индустриального общества, предполагающего в качества инструментов регуляризации такие приоритеты социального развития как либерализм, конституциализм, права и свободы человека, гражданское общество. Все данные новации в свое время выступили основными приоритетами социального воспроизводства, обеспечивая динамику и прогрессивное развитие социальных систем того времени (преимущественно осмысливаемых в локальных рамках).

Современная динамика политических институтов — прав человека, гражданского общества, правовой государственности предполагает учет традиционных ценностных достижений и выработку нового правового регламента социального взаимодействия. В первую очередь он задается необходимостью поиска продуктивных, конструктивных механизмов, регулирующих социальное воспроизводство в глобальном масштабе. Институализация правовой государственности в глобальном масштабе с неизбежностью предполагает ответ на острые, конфликтные противоречия современного социального развития.

Осмысление противоречий социального развития в современном глобальном порядке приводит к выводу: основная линия разломов современного цивилизационного развития связана с культурной дифференциацией мирового пространства. В первую очередь противоречия ценностных начал западного и восточного обществ обнаруживают несостыкованность своего развития. На этом фоне еще большую остроту приобретают основные противоречия социального развития, проявляющиеся в поиске консенсуса между «я» и «обществом», «частным» и «общим», «частью» и «целым».

Поиск выхода из подобной конфликтности, фундируемой отсутствием должной ценностной платформы, регулирующей социальное взаимодействие, связан с нахождением оптимальных нормативных начал. Правовая государственность становится тем институтом, в рамках которого возможно достижение консенсуса между субъектами социально-политического процесса. В первую очередь это связано с тем, что во главу угла правовой государственности поставлены те ценности, которые наиболее оптимально определяют функционирование социальных систем. Правовая государственность в глобальном контексте также призвана дать ответ на основные конфликтные ситуации в мировом масштабе.

Задача правовой государственности в XX в. — выработать и институциализировать консенсусные решения сложных вопросов, задать те ценностные механизмы, которые обеспечат устойчивое развитие социальных систем как в локальном, так и глобальном масштабах. Задачи правовой государственности сводятся к формированию определенного ценностного контекста социального функционирования, где права, свободы, закон выступают основным мерилом межиндивидного взаимодействия.

Государство обеспечивает самоопределение человека не только на основе права и личной безопасности, но и при помощи установления гарантий социально обеспеченного существования. Высоко развитые демократические страны — органичный вариант сочетания правового и социального государства.

Один из представительных политологов современности Р. Дарендорф акцентирует внимание на необходимости разворачивания проблематики так называемого «цивилизованного сообщества», где с новой силой будут заявлять о себе либеральные идеи.

Для современных либеральных программ гражданские праватрадиционно центральная тема. Юридические и политические аспекты прав — равенство перед законом, всеобщее избирательное право, политические свободы. В обществе должно быть создано формальное равенство, и при этом условии граждане будут действовать по собственному усмотрению. Подобно рынку, где устанавливаются обязательные для всех правила игры, в политическом пространстве граждане получают определенные возможности для участия в жизнедеятельности.

Развитая демократия Европы, хотя и дорогой ценой, равно как и США, ценой меньшей, утвердила возможность универсального существования культуры и культурно-универсального существования наций. Встречается мнение, что чем более зрелая нация, тем меньше национализма, и самые острые националистические эксцессы происходят между этносами. Представляется, что дело обстоит несколько иначе. Этническому существованию культуры модернизируемых обществ развитая демократия противопоставляет универсальное существование культуры. При этом ввиду прав индивида не налагается запрет ни на мифопоэтический мир народной жизни, ни на этническую культурную общность, ни на национальное чувство, ни на культурное существование наций.

Модернизация в эпоху индустриализации сильно подорвала принципы либеральной демократии. Автономный индивид классической эпохи уступил место массе. Политическая демократия покоилась на старых принципах, но в социальной сфере все более ощущалась необходимость свободы как от насилия, так и от нужды. Насилие понималось не только как вмешательство государства, но и как власть и вмешательство бюрократии. Технократическая тенденция многими рассматривалась как объективно уменьшающая свободу в обществе. Поэтому той либеральной модели, к которой повсюду обращаются в ходе модернизации в качестве догоняемого" политического образца, по существу, уже нигде нет, и подобным образцом она не является. Особые сложности вызывает ее распространение с индивида на группы и народы.

Стандарты Запада представляются ныне безусловно эталонными для большей части мира. Движение к экономическому благополучию, процветанию, западному уровню жизни является частью процесса модернизации. Даже если оно иллюзорно и не имеет социальной базы, даже если оно представлено националистическими лозунгами — оно является составной частью процесса модернизации.

Однако лучшее существование не ограничивается экономическими условиями. Оно включает в себя также культурное развитие, использование собственного языка, религиозную свободу, контакты с другими странами и пр. В этих аспектах националистические лозунги не только не обеспечивают модернизации, но и противостоят ей. Традиционалистская подпочва имеется в любом национализме, особенно тогда, когда его политические идеи строятся на основе этноцентризма. Если такого рода национализм не есть популистское прикрытие космополитических целей, он ведет к национальной обособленности, провинциализации жизни.

Только «национализм по идее», объединяющий все народы, живущие в стране, на основе общих принципов и места проживания, отвечает требованиям современности. Границей групповых интересов является защита прав индивида независимо от его национальности. Это право гарантирует его национальную идентификацию, национальное волеизъявление, сохранение обычаев его этноса, его языка, т. е. «национализм по идее» защищает этнос, дает возможность модернизации, предотвращает распад территорий. Здесь возможно достижение свободы не только в плане материальном, но и в плане духовном, оживляя вместе со свободой достоинство, понимание своей самобытности.