Государственная политика в сфере школьного обществоведческого образования в 1920-х — начале 1930-х годов

Актуальность темы

диссертационного исследования определяется пониманием значимости образования как особого социального института, необходимостью изучения истории государственной образовательной политики с учетом современных методологических и исследовательских подходов.

Период 1920;х-начала1930;х гг. характеризуется историками как время начала радикальных преобразований во всех сферах жизни советского общества, в том числе, и в народном образовании. Борьба за новую школу была «третьим фронтом» после военного и хозяйственного. Приоритетным направлением государственной образовательной политики стала организация учебного процесса на идейных основах марксизма. Партией был сформирован целый комплекс приемов и методов по созданию «нового человека», в котором обществоведению отводилась ведущая роль. Из школьной учебной дисциплины его превратили в универсальное средство воспитания детей, которое носило тотальный политико-идеологический характер.

Закономерно возникают вопросы, насколько поиск путей реформирования школьного обществоведения, осуществлявшийся в 20−30-е годы XX века соответствовал общей логике становления советской государственной системы образования, тенденциям общественного развития, в какой мере эти преобразования были жизнеспособны и перспективны. В условиях процесса модернизации современного российского образования ответы на данные вопросы имеют особую актуальность и практическую значимость.

В настоящее время одной из важных задач образовательной политики является создание системы гражданского воспитания молодежи, выступающего основой для консолидации общества. В данном контексте очевидна роль общественно-исторических дисциплин в формировании мировоззренческих установок личности, качества знаний, необходимых для жизни в современном социуме. Обращение к опыту реформирования советского обществоведения, его анализ, позволит не только выявить причины многих проблем решаемых сегодня, но и проводить современную образовательную политику с учетом исторических уроков.

Региональный опыт реализации государственной политики в сфере обществоведческого образования в 1920;1930;е гг. представляет несомненный интерес для определения особенностей и основных противоречий в процессе создания советской школы, анализа результатов политического воспитания подрастающего поколения и их наставников. Его изучение даст возможность прогнозировать оптимальные пути развития отечественного гуманитарного образования в будущем, сохраняя преемственность с опорой на традиции и позитивный исторический опыт.

Изучение степени научной разработки проблемы показало, что вопросы государственной политики в сфере обществоведческого образования в целом по стране, и в Нижнем Поволжье в частности, в 1920;х-начале 19е! 0-х гг., при наличии широкого объема публикаций изучены недостаточно. Данная тема не стала предметом специального исследования историков.

В историографии исследуемой проблемы можно условно выделить два периода: советский и постсоветский (новейший), с начала 1990;х годов и по настоящее время.

Работы периода 1920;х-193 0-х гг. отражали характерные особенности з поиска путей создания новой системы советского образования, в том числе обществоведческого с позиций марксистско-ленинской идеологии.

Идейной основой всех вышедших в этот период сочинений стали труды партийных лидеров и руководителей народного образования1. Они сформулировали программно-методические и партийные требования к школе.

Значительная часть исследований представляла собой обобщение.

1 Троцкий Л. Д. Задачи коммунистического воспитания.- М.: «Красная новь»,' 1923; Покровский М. Н. Марксизм в программах трудовой школы I и II ступени, — М.: «Работник просвещения», 1924; Луначарский А. В. Воспитание нового человека.- Ленинград: «Прибой», 1928; Крупская Н. К. Задачи общества педагогов-марксистов//Народный учитель, — 1930. -№ 3 и др. практического опыта преподавания общественных дисциплин и стремление показать позитивную роль коммунистической партии в деле становления л обществоведческого образования .

С середины 1920;х — начала 1930;х гг., в связи с расцветом педологии, йздается ряд работ по изучению социально-политических представлений школьников, на основе которых партийно-правительственное руководство могло проследить тенденции развития обществоведения и его влияние на формирование коммунистического мировоззрения учащихся, с тем, чтобы наметить стратегию будущих преобразований.

В отдельных трудах историков и педагогов анализировалась специфика различных направлений политического воспитания: антирелигиозного4,.

5 6 7 нравственного, интернационального, общественно-политического. i.

Начиная с 1931 г., когда период «свободного» реформирования образования был завершен, началось постепенное движение к созданию централизованной школьной системы, выстроенной на новой идейно-политической основе.

Труды историков, как правило, носили прикладной или обобщающий характер. Их основу составляла марксистско-ленинская методология. Подавляющее большинство работ отличали схематизм и тенденциозность в дао—бражении происходивших процессов. В описании реформирования системы исторического и общественно-политического образования ученые отражали в целом позитивные тенденции, умалчивая о многочисленных проблемах и.

2 Жаворонков Б. Н. Работа обществоведа. Методические очерки.- Ленинград: Госиздат, 1926; Дзюбинский С. Д., Жаворонков Б. Н., Сингалевич С. П. Очерки методики обществоведения в школе II ступени. — Казань: Татиздат, 1927 и др.

3 Залкинд А. Б. Революция и молодежь.- М.: Издательство коммунистического университета им. Свердлова, 1925; Бернштейн М. С., Гельмонт A.M. Наша современность и дети. Педологическое исследование о социальных представлениях современных школьников. — М.-Л.: Госиздат, 1926; Рыбников Н. А. Интересы Современного школьника, — M.-JL: Госиздат, 1926.

4 Брыков А. В. Об антирелигиозном воспитании в школе // Нижне-Волжский просвещенец. -1929. -№ 1−2- Ривес C.M. Религиозность и антирелигиозность в детской среде. — М.: «Работник просвещения», 1930 и др.

5 Бендриков К. Религиозные, национальные и политические представления детей-школьников // Народное просвещение. -1929. -№ 1- Белоусов С. Н. Пути воспитательного влияния в школе повышенного типа. — М.: «Работник просвещения», 1930 и др.

6 Дурикин А. Н. Антирелигиозное и интернациональное воспитание учащихся.- М.-Л.: Государственное учебно-педагогическое издательство, 1931 и др.

Эпштейн М.С. Общественно-политическое воспитание в школе // Обществоведение в трудовой школе. -1928. № 3−4- Мерлин B.M. Вопросы развития социального мировоззрения у детей. — М.-Л.: Госиздат, 1930. недостатках8.

В исследованиях советской системы высшего образования нашли отражение такие аспекты как идейно-политическое воспитание учительства! формирование профессорско-преподавательского состава вузов страны9. Общую картину дополняли труды по истории отдельных учебных заведений10.

Решения XX съезда положили начало новому этапу в развитии историографии проблемы. Наука испытала на себе частичную либерализацию. Партийный контроль над содержанием исторических исследований несколь-' ко ослаб, вводились в оборот новые источники, что привело к расширению тематики гуманитарных исследований.

Были изданы первые монографии, в центре внимания которых была государственная политика реформирования системы народного образования в советской России, характеризовались планы и программы школ, особенности организации процесса обучения, подготовка и переподготовка педагогических кадров. Вопросы становления общественно-исторических дисциплин освещались кратко, исходя из перечня поставленных партией задач 11. ?

В 1960;е гг. отдельными авторами была сделана попытка целостного' рассмотрения процессов развития советского школьного исторического образования, выделены ведущие направления модернизации содержания учебных.

12 курсов и особенности методики преподавания историй. Монография Л. П. Бущика фактически явилась первым научным исследованием по изучаемой.

8 Фрид Л. С. Очерки по истории развития политико-просветительной работы в РСФСР 1917;1929гг. — Л.: Коммунистический политико-просветительный институт им. Н. К. Крупской, 1941; Смирнов И. С. Из истории строительства социалистической культуры в первый период советской власти (октябрь 1917; лето 1918гг.). — М.: Государственное издательство политической литературы, 1949 и др.

9 Синецкий А. Я. Профессорскопреподавательские кадры высшей школы СССР. — М.: «Советская наука», 1950; Бутягин А. С., Салтанов Ю. А. Университетское образование в СССР.- М.: Изд-во Московского университета, 1957 и др.

10 Саратовский университет 1909;1959гг.- Саратов: Издательство Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского, 1959 и др.

Стражев А. И. Преподавание истории в советской школе за 40 лет // Преподавание истории в школе. -1957. — № 5- Королев Ф. Ф., Корнейчик Т. Д., Равкин З. И. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1921;1931гг. — М.: Изд-во Академии педагогических наук РСФСР, 1961 и др.

12 Бущик Л. П. Очерк развития школьного исторического образования в СССР.- М.: Издательство Акад.пед. наук РСФСР, 1961; Коровкин Ф. П. Развитие школьного исторического образования в СССР за 50 лет /'* Преподавание истории в школе. -1967. №б и др. тематике. Им была сделана попытка целостного рассмотрения процесса развития школьного исторического образования в советский период, выделены ведущие направления модернизации содержания учебных курсов и процесса обучения истории. Однако, некоторые проблемы показаны автором схематично, в частности, не достаточно полно раскрыты вопросы подготовки учителей обществоведения и внеклассной работы по предмету.

Вышли в свет первые труды калмыцких исследователей по региональной истории, освещавших общие вопросы становления народного образования в Калмыкии13.

Значительное место в исследованиях второй половины 1960;1980;х гг. занимал показ идеологической работы партии по вопросам исторического образования и науки в первые годы существования советской власти14. JI.A. Чижов в своем диссертационном исследовании рассмотрел основные задачи, формы и методы деятельности партии по руководству процессом создания и совершенствования научно-обоснованной системы общественно-политического образования учащихся средней школы15. В монографии В. А. Гаврилова отражена эволюция государственной политики в области нравственного воспитания школьников в непосредственной зависимости от общественных условий развития советского общества на различных этапах его становления16.

В конце 1980;х-1990;х гг. начался процесс освобождения исторической науки от идеологической опеки партии и правительства, протекавший трудно и противоречиво. Отличительной чертой историографии становится плюрализм и критическое переосмысление политики советского государства.

13 Килганов В. У. Становление школьного образования в Калмыкии. — Элиста: Калмыцкое книжное издательство, 1968; Номиханов Д. Ц.-Д. Очерки истории культуры калмыцкого народа. — Элиста: Калмыцкое книжное издательство, 1969; Ташнинов Н. Ш. Очерки истории просвещения Калмыцкой АССР.- Элиста: Калмыцкое книжное издательство, 1969.

14 Алексеева Г. Д. Октябрьская революция и историческая наука 1917;1923гг, — М.: Наука, 1968; Иванова Л. В. У истоков советской исторической науки. (Подготовка кадров историков-марксистов в 1917;1929гг.). -М.: «Мысль», 1968 и др.

15 Чижов Л. А. Деятельность Коммунистической партии по совершенствованию общественнополитических дисциплин в средней школе в условиях социалистического строительства (1927;1934 гг.): автореф. дис.. канд. ист. наук.- М., 1980.

16 Гаврилов В. А. Очерки истории нравственного воспитания в советской школе (1917;1930гг.). -Кишинев: «Штиннца», 1983. в области школьного обществоведения. Оживились дискуссии о концептуальных основах обществоведческого и исторического образования, о стратегии его развития в общеобразовательных учреждениях, об учебных программах и учебниках по данным дисциплинам17.

Вышли в свет сборники по проблемам партийного руководства народным образованием, где вопросы преподавания обществоведения рассматривались опосредованно, в рамках коммунистического воспитания школьни.

В 1999;2000;е гг. продолжилось исследование проблематики становления и развития школьного и высшего историкогобществоведческого образования российскими историками и практиками. Впервые проведено комплексное исследование процессов становления «нового» сознания детей и подростков в монографии Е.М. Балашова19, рассмотревшего основные факторы, влиявшие на его формирование в 1917;1927;х гг. Автор утверждал, что «политическое развитие школьника шло главным образом на уровне усвоения чисто внешних признаков той или иной личности или явления. Это были лишь ярлыки, прозвища, выражавшие в целом положительное или отрицательное отношение, заимствованное из высказываний авторитетных люл/л дей». И тому виной, в частности, по мнению Е. М. Балашова, была замени истории обществоведением, на уроках которого «учащиеся получали суррогат истории в виде сухих, голых схем, описывающих определенные этапы со.

О 1 циальной борьбы" .

Были опубликованы труды по малоизученному в отечественной исто.

17 Развитие исторического образования в СССР. Межвузовский сборник научных трудов.- Воронеж: Издательство Воронежского университета, 1986 и др.

18 Очерки истории идеологической деятельности КПСС. Октябрь 1917;1937гг./Институт марк^лзма-ленинизма при ЦК КПСС.- М.: Политиздат, 1985; Очерки истории педагогической науки в СССР (19 171 980) / Под ред. Н. П. Кузина, М. Н. Колмаковой.- М.: Педагогика, 1986; Историографические и методологические проблемы изучения отечественной школы и педагогики. Сборник научных трудов /Под ред. Э. Д. Днепрова, О. Е. Кошелевой, — М.: Изд-во Академии педагогических наук СССР, 1989 и др.

19 Балашов Е. М. Школа в российском обществе. 1917;1927гг.: становление «нового человека».- СПб.: Дм. Буланин, 2003.

20 Балашов Е. М. Школа в российском обществе. 1917;1927гг.: становление «нового человека», — СПб.: Дм. Буланин, 2003.-С.172.

2Балашов Е. М. Школа в российском обществе. 1917;1927гг.: становление «нового человека».- СПб.: Дм. Буланин, 2003.-С.135. риографии вопросуполитическому воспитанию детей в Советской России. Формы и методы воспитательной, образовательной и внеклассной работы с детьми, их досуг освещались в тесной связи с политикой советского прави.

22 ^ тельства. Особо стоит выделить монографии по социальной истории и исследованию массового общественного сознания .

Несомненную научную значимость представляют работы Т.А. Булы-гиной, Е. Г. Тимофеевой, О.А. Петуховой24, в которых дан комплексный ана-. лиз государственной политики в сфере обществоведческого образования в разные исторические периоды.

Предметом особого внимания историков являлась проблема подготовки педагогических кадров, главным образом, в отдельных регионах России. В контексте развития истории высшего образования она отражена в коллективных трудах астраханских и волгоградских исследователей25. Ю.О. Ог-лаев и И. М. Корнилова в своих монографиях затронули вопросы государственной политики в формировании системы вузов Калмыкии. Е.А. Котомки-на осветила процесс становления и развития системы педагогических учеб-, ных заведений в 1917;1932 гг., проанализировала социальный состав студенчества и преподавателей, содержание идейно-воспитательной работы в вузах27. К. А. Ушмаева рассмотрела основные этапы и тенденции в развитии высшего исторического образования в советское и постсоветское время на.

22 Салова Ю. Г. Детский досуг в Советской России (1920;е годы): Учебное пособие /Отв. Ред. A.M. Селиванов." Ярославль: Ярославский государственный университет, 2000; Салова Ю. Г. Политическое воспитание детей в Советской России в 1920;е годы.- Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 2001.

23 Черных А. И. Становление России советской: 20-е годы в зеркале социологии.- М.: Памятники исторической мысли, 1998; Данилов В. Н. Власть и формирование исторического сознания советского обществу курс, лекций.- Саратов: Издательство «Научная книга», 2005 и др.

24 Булыгина Т. А. Общественные науки в СССР в середине пятидесятыхпервой половине восьмидесятых годов: дис. .д-ра ист. наук.- Ставрополь, 2001; Тимофеева Е. Г. Государственная политика в сфере обществоведческого образования российской молодежи в 50-е-90-е гг. XX века. Монография, — М.: Прометей* МПГУ, 2002; Петухова О. А. Историческое образование в российской школе в первые годы Советской власти (1917;1937): дис. канд. ист. наук, — Смоленск, 2004.

25 Астраханскому государственному педагогическому университету — 70 лет, — Астрахань: Изд-во Астраханского государственного педагогического университета, 2002; Волгоградский государственный педагогический университет (1931;2006гг.): краткая история.- Волгоград: Изд-во ВГПУ «Перемена», 2006.

26 Оглаев Ю. О. Первые шаги высшего образования в Калмыкии (1920;1943гг.).- Элиста: Издательство КалмГУ, 2005; Корнилова И. М. Формирование системы высшего образования в национальных районах России (на материалах Поволжья).- Элиста, Издательство КГУ, 2008.

27 Котомкина Е. А. Из истории народного образования в России в 1917;1932 годах: формирование учительских кадров в РСФСР в 1917;1932 годах. Развитие народного образования в Тверской губернии в 19П-1929, гг.- Тверь: ТГТУ, 2002.

Юге России28. i.

Анализ современной образовательной политики в РФ проходил в контексте переосмысления пути, пройденного системой образования. В ряде, работ даны содержательные характеристики эволюции советской школы в её различных аспектах. Так, решительная критика прежней образовательной.

OQ традиции дана в работах Т. Ю. Красовицкой. В. Л. Соскин представил в своих монографиях очерки социальной истории народного образования, включив её в контекст истории советской культуры в целом30. Н. А. Григорьева уделила внимание проблемам реализации государственной политики в обЛ i ласти гражданского образования в 1958 — 2006 гг. в России .

Вышли в свет комплексные исследования, освещающие проблемы политики государства в области народного образования в целом, и исторического в частности, на примере отдельных регионов, в том числе Нижнего Поволжья32.

Таким образом, историками проделана значительная работа по выявлению различных аспектов государственной политики в сфере обществоведческого образования и его влияния на формирование «действенного мировоззрения» советских школьников в 20−30-е гг. XX века. Однако, тема данной диссертации в представленном круге исследовательских задач, не являлась предметом специального рассмотрения историков. Проведенное исследование на базе источников регионального уровня, с опорой на достижения советской и российской историографии, поможет расширить научные представления по указанной проблематике.

28 Ушмаева К. А. Историки и власть на юге России (1917;2000гг.) — Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006.

29 Красовицкая Т. Ю. Российское образование между реформаторством и революционаризмом. Февраль 1917;1920гг, — М.: Институт российской истории РАН, 2002 и др.

30 Соскин В. Л. Формирование советской системы общего образования: Очерк социальной истории. Первый этап (1917;1927гг.). — Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 2000 и др.

31 Григорьева Н. А. Государственная политика и практика развития гражданского образования в России (1958;2006гг.): автореф. дис.. д-ра ист. наук.- Астрахань, 2009. f.

32 Килганов В. В. Развитие школьного образования калмыцкого народа в XIX — нач. XX в.: автореф. дис.. канд. ист. наук.- Астрахань, 2003; Житкова С. В. Государственная политика в сфере народного образования и её реализация в Российской Федерации в 1928;1941гг. (на материалах Нижнего Поволжья): автореф. дис. .канд.ист.наук.- Астрахань, 2007; Эмирова Л. Д. Государственная политика и практика школьного исторического образования в России в 1930;хначале 1950;х годов (на материалах Нижнего Поволжья): автореф. дис.. канд. ист. наук.- Астрахань, 2009 и др.

Целью диссертационного исследования является комплексный научный анализ государственной политики в сфере школьного обществоведческого образования в 1920;хначале 1930;х гг. на примере крупного региона РоссииНижнего Поволжья.

Для реализации поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

— проанализировать основные направления и содержание деятельности советского партийно-правительственного руководства по реформиро ванию обществоведческого образования в центре и на местах в первое по-'. слереволюционное десятилетие;

— исследовать эволюцию государственной политики в сфере школьного обществоведческого образования в конце 1920;х-начале 1930;х гг., рассмотрев деятельность отделов партии и государственных органов власти Нижневолжского региона по созданию условий для его развития;

— выявить государственные приоритеты в становлении системы подготовки педагогических кадров обществоведов;

— обобщить опыт работы партийно-государственных структур по ре. шению материально-бытовых проблем учителей Нижнего Поволжья;

— охарактеризовать содержание и основные черты образовательной политики государства в рамках политического воспитания советских школьников;

— раскрыть характерные особенности внешкольной работы по обществоведению в контексте заданных партией идейных установок.

Хронологические рамки исследования охватывают период 1920;х-начала 1930;х гг. Это достаточно целостное временное пространство, л в рамках которого прошло становление и апробация в отдельных регионах страны модели советского образования вообще, обществоведческого в част-' ности, задавшей на десятилетия направление развития школы.

Определение нижних хронологических границ связано с началом государственного реформирования системы исторического образования и появлением в школьных программах обществоведения, призванного формировать мировоззрение молодежи, приобщая ее к «революционной теории марксизма». История стала изучаться в рамках этой новой дисциплины лишь как иллюстрация важнейших событий современности. Верхние хронологические рамки ограничены началом 1930;х гг. С 1931 г., партией и правитель-. ством был взят курс на восстановление истории как отдельного учебного предмета. В постановлении ЦК ВКП (б) от 25 августа 1932 г. «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе» особо отмечалась необходимость «значительно усилить элементы историзма» в программах по обществоведению33. Окончанием длительных экспериментов с дисциплишми общественно-исторического цикла можно считать постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О преподавании гражданской истории в школах СССР» (1934г.). Стабилизировав структуру школьных обществоведческих курсов, оно установило новую модель исторического образования, максимально. идеологизированную и политизированную.

Территориальные рамки исследования охватывают Нижнее По> волжье (современные Астраханская, Волгоградская и Саратовская области, республика Калмыкия). Это позволило выявить характерные особенности реализации государственной политики в области школьного обществоведческого образования на примере одного из крупных регионов РФ.

Методологическую основу диссертации составили принципы историзма, научной объективности и системности.

Адекватно требованиям принципа историзма автор рассмотрел исто-, рические события и явления в определенной временной последовательности, в контексте основных политических и социальноэкономических процессов 20-х-начала 30-х гг. XX века. Диссертант в оценке приоритетных направлений и содержания государственной политики в области реформирования школьного обществоведческого образования, опирался на широкий комплекс исторических источников, в том числе, регионального уровня, что позволило.

33 Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сборник документов 1917;1973г.г.- Pv," .: Педагогика, 1974. — С. 161. объективно реконструировать основные события, избежать точек зрения, подверженных идеологическому влиянию.

Системный подход дал возможность рассмотреть явления и процессы исследуемого прошлого как элементы одного целого во взаимосвязи и взаимообусловленности.

В работе использованы общепринятые в научных исторических исследованиях методы: сравнительный, статистический, хронологический, метод социально психологического анализа.

С помощью историко-сравнительного метода удалось выявить общие закономерности в партийно-правительственном руководстве обществоведческим образованием и его региональную специфику. Статистический метод дал возможность сопоставить количественные и качественные характеристики образовательного уровня и партийной принадлежности учителей обществоведения Нижнего Поволжья. Образ «нового человека» и влияние на его формирование политического воспитания помог создать и определить метод социально-психологического анализа. Применение этих методов позволило работать с разными группами источников, добиваясь воссоздания целостной картины изучаемой эпохи и реализации поставленных исследовательских задач.

Источниковая база диссертации. Исследование опирается на широкий круг опубликованных и неопубликованных источников. С учетом многообразия материалов их можно разделить на несколько групп.

Неопубликованные источники представлены материалами более 20 фондов восьми российских архивов: центральныхГосударственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) и шести местных архивовГосударственного архива современной документации Астраханской области (Г АС ДАО), Государственного архива Астраханской области (ГААО), Государственного архива новейшей истории Саратовской области (ГАНИСО), Государственного архива Саратовской области (ГАСО), Государственного архива Волгоградской области (ГАВО), Центра современной документации новейшей истории Волгоградской области (ЦДНИВО).

В РГАСПИ объектом изучения диссертанта стали документы оргбюро и Секретариата ЦК Р1Ш (б)-ВКП (б), в которых отражены базовые направления государственной политики в сфере общественно-исторического образования. Богатый материал по специфике системы воспитания молодежи получен при обработке личных фондов Н. К. Крупской и А. В. Луначарского.

В ГАРФ наибольший интерес для анализа государственной политики в сфере народного образования в целом и общественно-исторического в частности представляют сведения отделов Народного комиссариата просвещения РСФСР (Наркомпроса) и Государственного ученого совета (ГУСа).

В фондах местных архивов сосредоточены ценные материалы Партийных органов власти: губкомов, окружкомов, горкомов, крайкомов, позволяющие диссертанту выявить характерные черты государственной политики на местах. Сведения о специфике становления системы образования, новых форм и методов преподавания обществоведения предоставляют фонды губернских и уездных отделов народного образования Нижнего Поволжья, высших учебных заведений, средних школ II ступени.

К группе опубликованных источников относятся официальные документы партии и правительства различного уровня. Их изучение позволяет проследить периодичность, характер и результаты реформирования системы народного образования в целом и общественных дисциплин в частности34.

В сборниках постановлений и решений местных органов власти Нижнего Поволжья отражены особенности воспитательной работы среди мо.

1С лодежи. Создание полной картины проводимых преобразований на местном уровне невозможно без привлечения текущей отчетности губернских отделов.

34 Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сборник документов 1917;1973гг. — М.: Педагогика, 1974; Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898—1986). -9-е изд., доп. и испр, — М.: Политиздат, 1984 и др.

К истории образования автономной области Калмыцкого народа (октябрь 1917; ноябрь 1920гг.). Сборник документов и материалов, — Элиста: Калмыцкое книжное издательство, I960- Культурное строительство в Волгоградской области, 1917;1941гг.: Сборник документов и материалов. T.I.- Волгоград: НижнеВолжское книжное издательство, 1980; Культурное строительство в Саратовском Поволжье: Документы и материалы. 4.1. 1917;1928гг, — Саратов: Приволжское книжное издательство, 1985 и др. народного образования Саратовской, Астраханской, Царицынской губерний и автономной республики Калмыкия. В исследовании представлены также сведения из отчетов окружкомов Нижнего Поволжья37, губернских съездов' Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов по проблемам школ и общественно-политического воспитания38.

Следующую группу опубликованных источников составили статистические сведения, характеризующие особенности культурного развития страны и Нижневолжского региона39.

В работе использованы материалы учебных программ Наркомпроса по Л обществоведению и истории за 1919;1934гг., а также локализованных программ для школ Нижнего Поволжья, отражавших местные особенности социально-экономического и политического развития. Объектом источнико-' ведческого анализа послужили и издаваемые в изучаемый период учебные книги для различных типов школ.

Значительный объем информации, характеризующий стратегию партийных и государственных органов власти в области реформирования обществоведческих дисциплин, содержат периодические издания. Это, в первую очередь, центральные научно-теоретические педагогические журналы, освещающие общие вопросы школьного и вузовского образования («На путях к новой школе», «Народное просвещение» и т. д.) и региональные, содержащие материал о реализации мероприятий партийно-правительственных" .

36 Отчет Царицынского Губкома РКП (б) за время с 1 апреля по 1 ноября 1924 г. Материалы к X губернской партконференции.- Царицын: Издательство «Борьба», 1924; Бюллетень Сталинградского городского^гдела народного образования (к походу за овладение техникой педагогического процесса).- Сталинград: Тип. Школы глухонемых, 1932 и др.

37 Отчет Сталинградского окружного исполнительного комитета. Материал ко второму съезду Советов Сталинградского округа.- Сталинград: Издание Сталинградского окрисполкома, 1929; Отчет Астраханского окружного исполнительного комитета. С октября 1928 по февраль 1930гг.- Астрахань: Издание Окрисполкома, 1930 и др.

38 Двенадцатый Саратовский губернский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. 15−18 декабря 1922 года. Стенографический отчет.- Саратов: Издание организационной части отдела управления Саратовского губисполкома, 1922; Резолюции V Областного съезда советов автономной области Калмыцкого трудового народа. 17−21 октября 1924 г.- Астрахань: Типография Калмобкома РКП, 1924; Сборник обязательных постановлений астраханского губернского исполнительного комитета.- Астрахань: Издание оргчасти Астраханского губисполкома, 1925; Тезисы докладов на XI губернском съезде ВЛКСМ Сталинградской организации.- Сталинград: Тип. Дубтруддетколонии, 1927 и др.

39 Народное просвещение в РСФСР в цифрах за 15 лет советской власти (краткий статистический сборлшк).-M,-JL: Госиздат, 1932; Народное образование, наука и культура в СССР: Статистический сборник.- М.: «Статистика», 1977 и др. органов на местах («На культурном фронте», «Нижневолжский просвещенец», «Дети Октября», «Юный коммунист»). Отдельную группу представляют специализированные журналы для учителей истории и обществоведения, актуализирующие проблемы преподавания данных дисциплин в рассматриваемый диссертантом период («Историк-марксист», «Обществоведение в трудовой школе» и т. д.).

Научная новизна диссертации определяется тем, что в ней впервые, в.

I" контексте общеисторических процессов 1920;нач. 1930;х гг., комплексно .ис-. следуются ключевые направления и содержание государственной политики в сфере школьного обществоведческого образования молодежи и специфика её реализации в Нижнем Поволжье.

В диссертации выявлены основные принципы и совокупность факторов, влиявших на определение приоритетов государственной политики в сфере обществоведческого образования в первое послереволюционное десятилетие.

Диссертант исследовал эволюцию образовательной политики по отношению к школьному обществоведению в 1920;начале 1930;х гг., рассмотрев деятельность отделов партии и государственных органов власти Нижневолж-. ского региона по созданию условий для его развития. С привлечением широкого круга источников общегосударственного и регионального уровней, многие из которых впервые введены в научный оборот, в работе проанализирована деятельность ЦК ВКП (б), местных партийных органов по выработке идеологических и содержательных основ обществоведения как самостоятельной учебной дисциплины. Автор делает вывод о том, что на общественные дисциплины была возложена задача осуществления социального заказа государства в идейно-политическом воспитании школьников.

В результате сравнения учебных программ Наркомпроса по общест-. воведению и истории за 1919;1934гг., диссертант выявил общее и особенное в реформировании содержания общественно-политических дисциплин и степень влияния на отбор учебного материала идеологических установок партии и советского правительства. В диссертации особо отмечено, что на протяжении всей первой половины 1920;х гг. углублялась децентрализация образовательного пространства, отражавшаяся в локализованных программах и краеведческих рабочих книгах по обществоведению, издававшихся специально для Нижнего Поволжья губернскими отделами народного образования в согласовании с требованиями ГУСа.

В работе впервые, с учетом региональных особенностей, в соответствии с основными направлениями образовательной политики, представлены разнообразные формы подготовки и переподготовки педагогических кадров обществоведов. Принципиально новым является авторский анализ созданной в Нижнем Поволжье системы высших учебных заведений, нацеленных на формирование кадров, способных и готовых, в соответствии с партийныа, ми установками, преподавать общественно-исторические дисциплины в советской школе.

В рамках диссертации проведен анализ проблематики политического воспитания молодежи посредством общественных дисциплин в конкретном регионе. Автор подчеркивает, что в период 20- начала 30-х гг. XX века образование стало сильнейшим политико-воспитательным средством формирования человека «нового типа», а обществоведческим дисциплинам в реализации этой задачи отводилась первостепенная роль.

Научная и практическая значимость исследования определяется тем, что полученные результаты исследования позволяют составить целостное представление об основных проблемах образовательной политики в сфере школьного обществоведческого образования в 1920;начале 1930;х гг. и методах их решения на государственном и региональном уровнях.

Материалы диссертации могут быть использованы при написании обобщающих трудов по истории народного образования, учебных пособий, разработке курсов лекций, семинаров, спецкурсов по проблематике исследования.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации отражены в научных публикациях автора. О результатах своего научного исследования диссертант докладывал на кафедре истории России исторического факультета Астраханского государственного университета, а также в ходе региональных и всероссийских научных конференций, на которых выступал с докладами по проблемам становления и развития обществоведческого образования в Нижнем Поволжье в соответствии с государственными приоритетами образовательной политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Октябрьская революция 1917 г. в России стала отправной точкой в последующей перестройке всех сфер жизнедеятельности общества, в £гом числе системы народного образования. Школа превратилась в один из «фронтов» борьбы за утверждение «коммунистических идеалов» в сознании учащейся молодежи.

В первое послереволюционное десятилетие был проведен комплекс мер, на практике воплотивший переориентацию образовательной политики советского государства в новых исторических условиях и в соответствии с задачами воспитания «нового человека».

На смену вариативности в системе учебных заведений страны пришла «единая трудовая школа», основанная на принципах светскости, бессословности, трудового воспитания. Властными структурами был развернут масштабный проект по реформированию системы школьного образования вообще, и обществоведческого, в частности. Проведенное исследование со всей очевидностью показало, что обществоведческое образование в 1920;начале1930;х гг. играло ключевую роль в решении проблем политического воспитания школьников.

1 Особо в программе преобразований был поставлен вопрос о целесообразности преподавания в школе традиционного курса истории. Эта проблема носила дискуссионный характер. Начиная с 1918 г. партийно-правительственные функционеры пытались корректировать систему исторического образования в рамках идеологии марксизма-ленинизма. Однако?4 переработать содержание программ по истории в новом политическом ключе властным структурам так и не удалось. В 1921 г. в учебных планах школ появилось «обществоведение», представлявшее собой некий синтез экономики, социологии, права, истории. Дополнительно в регионах вводились политизированные курсы политэкономии, Конституции СССР, политграмоты и т. д. Они в комплексе с обществоведением были призваны транслировать основные постулаты партии и советского правительства в сознание молодежи. г".

Обществоведение стало той дисциплиной, через которую можно было реализовать установки и решения партийно-правительственного аппарата, так как она была полностью ориентирована на современность. Ёё целью стало, прежде всего, сделать более понятной для учащихся любых возрастных групп окружающую их советскую действительность. Через преподавание обществоведения в школах стало возможным внедрение в сознание учеников марксистского понимания об истории гкак закономерном процессе, неизбежным итогом которого являлся переход к социализму. К тому же обществоведение благодаря своему крайне политизированному материалу могло формировать в нужном направлении идеологические установки детей.

Изначально предполагалось ликвидировать все возможные конкретные планы, учебные программы, учебники. Они некоторое время носили примерный характер и являлись не обязательными. Постепенно история стала рассматриваться лишь как вспомогательная дисциплина, призванная давать конкретные примеры из прошлого, подтверждающие правильность и закономерность общественных явлений. Все вышедшие за период 1919;193Згг. программы по обществоведению сохранили лишь некоторые элементы исторического знания.

Был сформирован качественно новый подход к определению ценности того или иного исторического материала. На первый план выходили сведения о народных массах, истории производства, классовой борьбе, революций, понятия о закономерностях исторического процесса. Как правило, обходились без дат и имен (исключение делалось К. Марксу и В.И.Ленину), многие ключевые события русской и мировой истории вообще не упоминались. Иными словами исторический материал приобрел подчиненное значение. А политизация и идеологизация общественно-исторического образования становилась всё более очевидной.

В 1927 г. последовала очередная переработка программ, было объявлено об их обязательном, а не «примерном» характере. В результате этого • пересмотра историческая часть обществоведения была сведена к соцоло-гизированным «экскурсам в прошлое», а ведущими стали разделы «Современности». История окончательно была исключена из числа обязательных школьных дисциплин. На протяжении всей первой половины 1920;х годов углублялась децентрализация образовательного пространства. В соответствии с рекомендациями ГУСа, педагоги имели возможность вносить изменения в поступавшие к ним программы, адаптируя их содержание к особенностям местности. — Пересмотр программ на протяжении всего первого послереволюцион-' ного десятилетия повлек за собой необходимость создания нового учебника. Появились такие новые типы учебных книг, как учебник-справочник, учебник-газета, журнал-учебник, рабочие книги.

Доминирующей тенденцией стало стремление познавать теорию через практику, через участие в общественно-политических кампаниях и трудовой деятельности. Популярностью пользовались «активные» методы обучения: экскурсии, беседы с очевидцами, подготовка докладов, построение диаграмм, таблиц, моделирование и реконструкция трудовых процессов. Во внешкольной работе приобрела большое значение деятельность' цолитических, краеведческих кружков, проведение революционных праздников.

Подмена предметного преподавания комплексами приводила к нарушению у учащихся системности и прочности знаний. У многих вырабатывалось формальное отношение к учебному материалу. Обществоведы занимались фактически передачей знаний, формул, законов без марксистских выводов, революционного освещения.

В связи с этим во второй половине 1920;х гг. вновь оживилась дискуссия среди историков, педагогов, методистов и руководителей народно- ' г. о образования о необходимости восстановления истории в советской школе. Поводом послужили результаты региональных проверок местными органами партии и образования качества преподавания обществоведения. Выяснилось, что большинство учащихся имеют достаточно низкий уровень знаний по данной дисциплине и не в состоянии правильно оценить все достижения социально-экономического развития в СССР.

Начиная с 1931 г. властными структурами было принято окончательное решение о восстановлении курса истории. Количество часов для исторических разделов было увеличено. Начался пересмотр содержания обществоведческих программ. С 1934 г. история вновь стала преподаваться как самостоятельная дисциплина. Постановления партии и правительства «О преподавании гражданской истории в школах СССР» (1934г.) и «О введении в начальной и неполной средней школе элементарного курса всеобщей истории и истории СССР» (9 июня 1934 г.) установили систему и содержание школьного исторического образования при сохранении в учебных планах обществоведения.

С появлением в планах школ обществоведения сразу же пришлось I столкнуться с рядом проблем. Одной из них было полное отсутствие квалифицированных кадров обществоведов, так как пока их не готовил не один вуз. Поэтому первыми учителями обществоведения стали «бывшие историки», партийные работники, а в иных школах и люди совсем не имеющие педагогического образования, но страстно желающие работать педагогами.

С 1919 г. начинается планомерная переподготовка «старого учительства» к работе в новой советской школе. В условиях намечаемой качественной перестройки работы всех учебных заведений на основе предметной системы и урочной формы обучения на организации повышения квалификации возложили задачу поднять теоретический и методический уровень педагогов, научить их давать учащимся прочные и глубокие знания основ наук, умение применять их в практической деятельности.

По стране открывались краткосрочные и летние педагогические курсы. Их содержание курсов менялось в зависимости от стоящих перед народным образованием задач партии. Среди основных целевых уст?1Но~ вок были: идейное перевооружение учителей, повышение их общеобразовательного и педагогического уровня, совершенствование их методического мастерства. Со второй половины 1920; начала 1930;х гг. формы переподготовки стали более разнообразными. Это кружки, периодические конференции, практикумы в детских учреждениях, летние краткосрочные курсы, семинары, экскурсии. В зимнее время в городах работали учительские кружки самого разнообразного содержаниямарксистские, политграмоты, политэкономии истории партии и др.

Новое поколение специалистов готовили в коммунистических университетах, ФОНах, институтах народного образования, педагогических факультетах, которые функционировали и на территории Нижнего Поволжья.

Однако проведенный анализ показывает, что на протяжении всего исследуемого периода школы Нижнего Поволжья продолжали испытывать недостаь ток в квалифицированных кадрах учителей общественно-исторических дисциплин в условиях возрастания количества лиц, получивших высшее специальное и педагогическое образование. Низким оставался уровень идейно-политической подготовки педагогов, что, в свою очередь, являлось тормозом в политическом воспитании молодежи.

Оставляли желать лучшего и материально-бытовые условия жизни учителей. Они имели нищенское жалование, если вообще получали, на местах не выполнялись постановления партии и правительства по их снабжению предметами первой необходимости и продуктами питания.

Общий процесс усиления социалистических элементов в стране во всех областях общественной жизни и задача полной победы над капиталистическими элементами настоятельно требовали формирования человека «с коммунистической нравственностью». Объективная необходимость этой задачи вызывалась и международным положением советского государства.

Проблема политического воспитания с особой остротой встала в ь.

S ' 176 связи с решениями XV съезда партии, который обратил внимание на важность усиления идеологической борьбы с враждебными элементам. — Приоритетным направлением школьного обществоведческого образования в 1920;начала1930;х гг. стало воспитание человека «нового поколения», призванного строить коммунистическое общество будущего. Содержание общественно-исторических дисциплин было всецело ориентирован!) на формирование политических идеалов учащейся молодежи. Партийные директивы строго определяли набор требований к будущей «идеальной личности». Коллективист, общественник, атеист, с повышенным интересом к вопросам общественного и политического характера, положительно относящийся к советскому государственному строю. В связи с этим основами коммунистического воспитания стали коллективизм, интернационализм и антире.

— слигиозная пропаганда.

Задачи политического воспитания подрастающего поколения решались не только на уроках, но и во внешкольной работе. Внеурочная деятельность учителей обществоведения отличалась большим разнообразием. Широкое распространение получили такие массовые формы работы как. экскурсии, политические и исторические кружки, празднование памятных революционных праздников. *.

Популярна была общественнополезная работа школьников, их участие в различных агитационных мероприятиях. Учащиеся привлекались к проведению кампаний по коллективизации сельского хозяйства, по поднятию урожайностивыполнению пятилетнего плана, по хлебозаготовке и уборке урожая, осенней путины. Это способствовало осмыслению школьниками целей и значения борьбы рабочего класса и его партии, пониманию при" ччин экономических затруднений и перспектив социалистического развития,-вооружало их знанием марксистско-ленинской теории.

В 1930;е гг. ЦК ВКП (б) принимает ряд постановлений, решительно меняющих школу, ее организацию и содержание образования в ней: в 1931 г. вышло постановление «О начальной и средней школе», в 1932 г. — «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе», в 1933 г. — «Об учебниках для начальной и средней школы», в 1934 г. -«О структуре начальной и средней школы в СССР» и «О преподавании гражданской истории и географии». В итоге, преподавание истории и обществоведения перешло на качественно новый уровень, став еще более идеологизированным и политизированным.