Формирование региональной системы поддержки инновационного предпринимательства: На примере Кемеровской области

Актуальность темы

исследования. Наметившаяся за последние годы тенденция роста производства продукции, товаров и услуг на предприятиях малого бизнеса обеспечивает их вклад в валовой внутренний продукт России доЮ-11%. В современных условиях предпринимательство становится структурообразующим компонентом несырьевого развития экономики муниципальных образований и регионов, стратегическим ресурсом России.

Известно, что экономически развитые страны системно переходят от экономики производства товаров и услуг массового спроса к экономике производства нововведений. Они уже сформировали разнообразные эффективные административные и экономические механизмы, стимулирующие инновационную активность фирм, основанные на следующих принципах:

— адекватный подход государства к определению того, что считать инновациями, какие виды достижений научно-технического прогресса должны рассматриваться в качестве ключевых на данный период;

— исключительно весомая и законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инноваций со стороны власти;

— автоматическое «включение» мер государственной поддержки инноваций по формальным основаниям и независимо от воли государственных чиновников.

На форуме стран-членов Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сотрудничества (АТЭС) «Международное деловое сотрудничество в области инновационного предпринимательства», состоявшегося в Москве в 2002 году отмечено, что страны АТЭС от экспорта наукоемкой продукции в 2001 году получили 2 трлн. 300 млрд долл. США. Из этой суммы 39% - продукция США, 30% - Японии, 16% - Германии. Доля России составляет 0,3%, хотя у нас сосредоточено почти 12% ученых и специалистов в мире.

Актуальность настоящего исследования предопределяется тем, что в современных условиях для России приоритетной является задача реализации государственной политики перехода к инновационному пути развития экономики и формированию национальной инновационной системы, включающей в себя:

— создание благоприятной экономической и правовой среды;

— построение инновационной инфраструктуры;

— совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

Пути реализации назревших проблем автор видит, в первую очередь, в формировании региональных систем поддержки инновационного предпринимательства и встраивании их в государственные и международную системы.

Степень научной проработанности проблемы. В России исследованию теоретических проблем инновационного предпринимательства и формированию многофункциональных государственных систем его поддержки уделяется недостаточно внимания. Ученые за рубежом исследуют проблемы инновационного предпринимательства уже давно. При этом следует отметить работы таких известных авторов как: И Шумпетер, Р. Кантильон, Ф. Хайек, П. Друкер, Г. Пиншот, Р. Хизрич, А. Хоскинг, И. Кирцнер и др.

В период диссертационного исследования автором изучены научные работы, в которых анализируются различные аспекты данной проблемы отечественными учеными, наиболее известными из которых являются: Гунин.

B.Н., Алимова Т. А., Зинов В. Г., Жданова В. П., Молчанова О. П., Ильенкова.

C.Д., Кокурин Д. И., Коноплев В. А., Медынский В. Г., Сурнин B.C., Немченко Г. И., Фатхутдинов Р. А., Каганов В. Ш., Ващенко В. Ж., Толоконников А. В. и др.

На формирование научного мировоззрения и позиции автора при выполнении настоящего исследования оказали влияние работы и публичные выступления известных российских политиков и менеджеров: П. Щедровицкого, А. Вольского, И. Южанова, В. Кресса, Б. Лисина, С. Глазьева и др., а также содержание Концепции государственной инновационной политики Российской Федерации на 2001;2005 гг.

Обширный обзор отечественной и зарубежной литературы по теме диссертационного исследования позволяет автору утверждать, что в России отсутствует комплексный анализ проблем становления и развития инновационного предпринимательства, не проработан механизм регулирования инновационной деятельности, нет четких организационнометодических рекомендаций по формированию инфраструктуры региональных систем поддержки инновационного предпринимательства.

Необходимость разработки теоретических и практических подходов к решению вышеуказанных проблем предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.

Целью диссертационного исследования является формирование региональной системы поддержки инновационного предпринимательства, разработка механизма регулирования инновационной деятельности промышленных предприятий региона.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

— уточнено содержание категории инновационного предпринимательства в современных условиях;

— проанализировано состояние и тенденции формирования государственных систем поддержки инновационного предпринимательства в экономически развитых странах;

— исследована существующая структура инновационного предпринимательства в России, регионе, определен состав источников ее финансирования;

— разработаны методические основы инвестирования инновационного предпринимательства;

— исследован инновационный потенциал предприятий Кемеровской области;

— разработаны организационно-методические рекомендации формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.

Объектом диссертационного исследования является инновационный потенциал предприятий и инфраструктура региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.

Предметом исследования является система организационно-правовых, экономических и управленческих отношений, складывающихся при формировании региональной системы поддержки инновационного предпринимательства, а также ее функционировании в условиях Кемеровской области.

Теоретико-методическую и нормативную базу исследования составляют диалектический подход к изучению конкретных экономических явлений и процессовфундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области предпринимательства.

В диссертационной работе использованы законы РФ, постановления Правительства РФ и основные нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность на различных управленческих уровнях. В качестве специальных инструментов исследования использовались приемы и. методы экономической диагностики малого предпринимательства, сравнительного статистического и ситуационного анализа, социологические опросы (формализованное интервью, экспертный опрос и оценка специалистов, беседы, наблюдение, сравнительный анализ документов, вторичный анализ) и др.

Информационной, эмпирической базой исследования явились материалы государственных ведомств и организаций, результаты социологических исследований Института предпринимательства и инвестиций, Института сравнительных исследований трудовых отношений (ИСИТО), г. Москва, результаты исследования инновационного потенциала предприятий региона.

Научная новизна исследования заключается в том, что автор обобщил отечественный и зарубежный опыт поддержки инновационного предпринимательства и на основе комплексного анализа современных проблем развития инновационного предпринимательства разработал концепцию и механизм функционирования и регулирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства. К числу самостоятельных результатов, полученных автором, обладающих элементами научной новизны, можно отнести следующие:

1. Элементами научной новизны по специализации «предпринимательство» являются:

— уточнение содержания категории инновационного предпринимательства как фактора долговременного устойчивого развития региона;

— выявление и систематизация проблем, сдерживающих развитие инновационного предпринимательства;

— разработка методических основ инвестирования инновационного предпринимательства;

— экспертная оценка инновационного потенциала и исследование форм поддержки инновационной деятельности предприятий Кемеровской области.

2. Элементами научной новизны по специализации «региональная экономика» являются:

— разработка региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства;

— обоснование, разработка и внедрение региональной системы поддержки инновационного предпринимательства на примере Кемеровской области;

— разработка предложений по развитию инновационного предпринимательства в регионе и включение их в Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2002;2004 гг. (Закон Кемеровской области от 25.03.2002 г. № 1 l-ОЗ, разделы 4.1 и 4.3).

Практическая значимость результатов выполненного исследования заключается в возможности их использования при разработке региональной стратегии развития инновационного предпринимательства.

Результаты диссертационного исследования использованы при подготовке учебных пособий для студентов экономического факультета Кемеровского государственного университета, а также факультета внешнеэкономической деятельности Кемеровского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета (г. Москва).

Автором на базе Учебно-делового центра «Динком» (г. Кемерово), а также некоммерческого образовательного учреждения «Институт открытого образования» (г. Новокузнецк) организованы и проводятся специальные курсы и семинары «Методы эффективного продвижения проектов и повышения их коммерческой привлекательности» и «Основы инновационного предпринимательства».

Администрацией Кемеровской области, Минпромнауки и технологий РФ, Академией менеджмента и рынка (г. Москва) в 2002 году при участии автора проведен региональный семинар «Инновационный менеджмент для малого предпринимательства и консультантов», на котором прошли обучение более ста специалистов из вузов области, отраслевых НИИ, малых и средних предприятий.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты, полученные автором, докладывались на научных семинарах кафедры маркетинга Кемеровского государственного университета, заседаниях Совета ректоров вузов Кемеровской области, а также на конференциях различного уровня, наиболее значимыми из которых являются:

— П Всероссийский съезд представителей малых предприятий (секция «Инновационное предпринимательство»), г. Москва, октябрь 2000 г.;

— П и Ш Всероссийские конференции представителей малых предприятий, г. Москва, март 2000, апрель 2002 гг.;

— Гражданский форум (секция «Предприниматель: новое слово, новое сословие, новое ремесло»), г. Москва, ноябрь 2001 г.;

— Общероссийская конференция «Регионы Сибири на пути к гражданскому обществу» (секция «Предприниматели и общество: проблемы социально-экономического развития регионов Сибири»), г. Новосибирск, ноябрь 2001 г.;

— Инновационный форум стран-членов АТЭС «Международное деловое сотрудничество в области инновационного предпринимательства», г. Москва, июнь 2002 г;

— Ш Российско-американская региональная конференция «Пути развития образования в XXI веке», г. Йошкар-Ола, октябрь 2002 г;

— IV и V Международные Всесибирские инновационные форумы «Интеграция», г. Томск, ноябрь 2001 г., октябрь 2002 г.;

— Межрегиональная научно-практическая конференция «Финансово-экономическая самодостаточность: опыт, проблемы, механизмы обеспечения», посвященная 60-летию со дня образования Кемеровской области, г. Кемерово, февраль 2003 г.;

— Межрегиональная банковская конференция «Роль региональных банков в развитии малого и среднего предпринимательства», г. Кемерово, апрель 2003 г.

Всего автор за последние 12 лет принимал участие более чем в 60-ти конференциях.

По итогам областного конкурса на лучшую НИР (февраль 2003 г.) работа автора в составе творческого коллектива на тему «Формирование инновационной системы региона как основы его финансово-экономической самодостаточности» награждена дипломом III степени и денежной премией.

Результаты исследований стали основой ряда лекций и практических занятий по курсу «Основы инновационного предпринимательства» в Кемеровском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета.

Результаты исследований и рекомендации автора использовались при:

— подготовке аналитического сборника «Инновационный потенциал регионов России». — М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2002. -196 с.

— подготовке Постановления Администрации Кемеровской области «О комплексе мер по реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2002;2004 годы» (№ 123 от 30.09.2002 г.);

Публикации по теме исследования. Основное содержание, выводы, рекомендации и предложения, обоснованные в диссертационной работе, отражены в 10 работах, написанных лично автором и в соавторстве, общим объемом 72,26 пл., в т. ч. 14,8 авторских.

Результаты работы:

• Новая технология, продукт, услуга.

• Новые высокооплачиваемые рабочие места.

• Создание современных высокоэффективных производств.

• Развитие налоговой базы за счет новых налогоплательщиков.

• Развитие деловой активности.

• Инвестиционный механизм.

• Законодательный механизм.

• Региональная инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства.

Рис. 3.5. Схема региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.

Заключение

.

Результаты выполненного исследования и их практическая реализация позволяют решить важную и недостаточно исследованную проблему — формирование региональной системы поддержки инновационного предпринимательства. Наиболее существенными выводами, результатами и рекомендациями, полученными лично автором, являются:

1. Уточнено содержание категории инновационного предпринимательства, заключающееся в том, что, опираясь на классические виды предпринимательства, им выделяются инновационные виды:

— инновационная продукция;

— инновация технологий;

— социальная инновация.

В работе сформулированы основные свойства инновации:

— научно-техническая новизна;

— практическая реализация (промышленная применимость);

— коммерческая реализуемость.

Добавлена классификация инноваций по:

— степени новизны;

— характеру практической деятельности;

— технологическим параметрам;

— скорости и полноте осуществления;

— стимулу появления;

— характеру общественных целей;

— социальным факторам.

Автором уточняются формулировки жизненного цикла инноваций, инновационного процесса, интеллектуальной составляющей, трансфера инноваций, коммерциализации технологий, диффузии (распространения) научно-технических знаний, инновационной деятельности и активности и др.

Автор на основе анализа литературных источников считает: инновационное предпринимательство — многогранный вид человеческой деятельности, направленный на получение дохода, прибыли, достижение успеха либо институциональных изменений в укладе региона, государства с рыночной системой хозяйствования.

2. В диссертационной работе автором на основе анализа состояния и развития инновационного предпринимательства в экономически развитых странах удалось доказать, что для России целесообразно разработать разнообразные эффективные инновационные административные и экономические механизмы и стимулы. В работе подробно прописаны эти механизмы, а также пути их реализации в виде прямых и косвенных методов регулирования инновационной деятельности.

3. В диссертационном исследовании выявлены проблемы, сдерживающие развитие инновационного предпринимательства в России и Кузбассе. К ним относятся:

— уровень налогообложения, не стимулирующий развитие инновационного предпринимательства;

— отсутствие необходимых финансовых средств;

— слабая кооперация производственных предприятий и научных структур;

— недостаточная профессиональная подготовка предпринимателей;

— отсутствие рекомендаций и коммерческого сопровождения инновационного продукта по жизненному циклу инноваций.

4. В исследовании приведена инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства и систематизированы источники ее финансирования. В России функционируют следующие структуры поддержки инновационного предпринимательства: технопарки, технологические инкубаторы, инновационно-технологические центры, федеральные центры науки и высоких технологий, наукограды и др.

5. Разработаны методические основы инвестирования инновационного предпринимательства, автор разделяет позиции исследователей, которые считают, что при расчете эффективности инновационных проектов должна учитываться коммерческая, бюджетная и социальная составляющие.

В диссертационном исследовании автором сформулированы основные финансово-экономические показатели инвестиционной привлекательности и эффективности инновационных проектов: цена собственного капитала, цена привлеченного капитала, цена капитала, чистый дисконтированный доход, срок окупаемости и др.

6. Автором в диссертационном исследовании разработана процедура принятия решения по инвестированию инновационных проектов на основе комплексной оценки.

Комплексная оценка инновационных проектов включает такие операции, как преобразование шкалы, нормирование и агрегирование показателей инновационных проектов, являющихся конкурентоспособными.

Комплексная оценка эффективности инновационного проекта построена на следующих принципах, сформулированных автором:

— автоматизируемое!!", на базе количественно-качественной оценки;

— комплексность, охватывает все виды инновационной деятельности;

— учет перспективы инновационного проекта;

— согласованность с существующей практикой;

— непрерывность развития и совершенствования механизма комплексной оценки;

— учет условий реализации оцениваемых проектов, с учетом главных целей инновационных программ;

— гибкость настройки на целевые инвестиционные программы.

7. Автором в работе введены новые определения в процесс инвестирования инноваций: технология, организация и управление процессом инвестирования.

8. В диссертационном исследовании на основе экспертных опросов автором разработаны концепция и организационно-методичекие рекомендации по формированию региональной системы поддержки инновационного предпринимательства, которые состоят из следующих блоков:

— нормативно-правовой базы учредительных и других документов;

— системы объектов инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, обеспечивающих научно-методическую, информационную, образовательную и консалтинговую помощь;

— источников и механизмов ресурсного обеспечения поддержки инновационного предпринимательства.

9. Автором сформулированы императивы формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства, которые включают следующие обязательные элементы:

— внедрение механизма воздействия региональных органов власти, направленного на повышение инновационной активности предприятий и организаций на основе реструктуризации системы приоритетов научно-технологического развития и разработки инновационно ориентированных программ;

— внедрение институциональных механизмов отбора проектов, комплексной оценки их эффективности и организация их прямого финансирования через систему конкурсных программ как наиболее результативного метода государственной поддержки инновационного предпринимательства (основными объектами поддержки должны стать проекты: имеющие стратегически важное значение для экономики регионапозволяющие реализовать имеющийся научно-технический потенциалспособствующие созданию высокооплачиваемых рабочих мест);

— обеспечение нормативно-правового регулирования инновационной деятельности, в т. ч. разработка комплексной системы правовой охраны и реализации прав на объекты интеллектуальной собственности;

— обеспечение информационной поддержки деятельности всех участников инновационной системы посредством организации частичного или полного финансирования мероприятий по представлению перспективных разработок на выставках и ярмарках новых технологий;

— создание гибкой и разнообразной системы подготовки кадров для высокотехнологичной сферы, включая вузовское и послевузовское обучение, кратковременные курсы и семинары для повышения квалификации уже действующих менеджеров, создание системы консультационных услуг для инновационно активных предприятий;

— встраивание региональной системы поддержки инновационного предпринимательства в общероссийскую и международную инновационные системы;

— внедрение системы «паблик рилейшнз» по созданию истории экономического успеха инновационных менеджеров, а также формированию благоприятного общественного мнения к инновационной деятельности.