Дипломы, курсовые, рефераты, контрольные...
Срочная помощь в учёбе

Финансово-правовое регулирование публичных расходов в Российской Федерации

Диссертация: Финансово-правовое регулирование публичных расходов в Российской Федерации
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Исследования. Жизнедеятельность любого государства обуславливает использование разного рода ресурсов. Прежде всего это связано с основным предназначением государства — удовлетворением потребностей общества и связанных с ними публичных интересов. Такие потребности государство удовлетворяет в процессе своего функционирования, в ходе которого происходит реализация стоящих перед государством целей… Читать ещё >

Содержание

  • Глава 1. Финансово-правовые основы публичных расходов
    • 1. Возникновение и основные этапы развития публичных расходов
    • 2. Понятие и сущность публичных расходов как категории финансового права
    • 3. Роль и место публичных расходов в системе финансового права
  • Глава 2. Правовое регулирование осуществления централизованных и децентрализованных публичных расходов
    • 1. Роль централизованных публичных расходов в системе публичных расходов
    • 2. Особенности правового регулирования осуществления децентрализованных публичных расходов
  • Глава 3. Бюджетные расходы как составная часть публичных расходов
    • 1. Роль межбюджетных трансфертов в финансировании бюджетных расходов
    • 2. Бюджетирование, ориентированное на результат — основа осуществления бюджетных расходов

Финансово-правовое регулирование публичных расходов в Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

исследования. Жизнедеятельность любого государства обуславливает использование разного рода ресурсов. Прежде всего это связано с основным предназначением государства — удовлетворением потребностей общества и связанных с ними публичных интересов. Такие потребности государство удовлетворяет в процессе своего функционирования, в ходе которого происходит реализация стоящих перед государством целей и задач. Данные процессы требуют определенных финансовых ресурсов, расходование которых позволяет государству нормально функционировать, а, следовательно, удовлетворять потребности общества. Вот почему укрепление российского государства неразрывно связывается с эффективным использованием финансовых ресурсов, существующих в государстве, и созданием надлежащего правового регулирования этого процесса. Причиной коренного изменения структуры расходов в Российской Федерации стала совокупность объективных и субъективных факторов, таких как: 1) существенные изменения государственного устройства страны и системы органовгосударственной власти- 2) отделение местного самоуправления от государственной власти, значительные изменения в управлении и организации самоуправления- 3) качественное и количественное изменение публичных интересов, признаваемых и обеспечиваемых государством.

Указанные факторы обусловили существенные структурные изменения в системе публичных расходов в Российской Федерации, основным из которых стала передача части публичных функций, ранее исполнявшихся государством, частным организациям (государственные корпорации, негосударственные пенсионные фонды). В результате таких преобразований частные по своей форме собственности фонды денежных средств получили публичное назначение и стали использоваться для удовлетворения публичных интересов. С появлением этих денежных фондов возникли и новые виды публичных расходов, которые не являются расходами государства или местного самоуправления.

Развитие финансовых отношений в государстве, изменение и расширение круга их субъектов привели к необходимости глобального пересмотра базисных категорий финансового права, переосмыслению его предмета, то есть отношений, регулируемых его нормами, в частности — отношений, связанных с распределением (перераспределением) и использованием финансовых ресурсов в государстве. Сложная задача эффективного финансирования публичных функций, а также правового регулирования публичных расходов в государстве оказались зависимыми от нового понимания таких базисных категорий финансового права, как «публичные финансы» и «публичные расходы», поэтому выбранная тема диссертационного^ исследования* актуальна с точки зрения дальнейшего развития науки финансового права и практического решения вопросов совершенствования финансового законодательства.

Сегодня остро стоит проблема укрепления финансовой дисциплины, внедрения проверенных временем и новейших методов повышения эффективности расходования бюджетных средств. Как отмечается в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 — 2012' годы, одним из основных направлений реформирования бюджетной сферы должен стать переход от распределения денежных средств к оказанию необходимых услуг населению, причем приобретаться такие услуги должны в интересах населения у частного сектора. Также планируется переход на программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета. Безусловно, основой вышеуказанных преобразований являются финансовые ресурсы, которые подлежат соответствующему использованию, что также требует подробного теоретического изучения.

Публичные расходы напрямую определяют обоснованность, своевременность и достаточность финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Они создают финансовые условия для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечивают их реальную ценность. Также усиливается потребность в мерах обеспечения справедливости, обоснованности, рациональности, гласности, эффективности, адресности расходов государства, муниципальных образований и иных организаций.

Ограниченность финансовых ресурсов государства и муниципальных образований обуславливают необходимость выбора приоритетов общественного развития, первоочередных направлений денежных вливаний, бюджетного финансирования, кредитования и инвестирования. Только правильно расставленные приоритеты* позволят обеспечить прогресс российской государственности.

Публичные расходы частных организаций только-формируются в нашем государстве, поэтому в этой области существует значительное число вопросов. Отсюда громадное значение приобретают задачи по разработке специальных правовых, экономических, политических и технических процедур использования публичных денежных фондов частных организаций, а также по поиску и реализации комплекса мер, направленных на эффективное потребление этих средств.

В связи с этим правовое обеспечение публичных расходов > приобретает особое значение. Надлежащая правовая форма позволяет добиваться динамичного развития расходных отношений. Юридические меры и принципы, эффективное законодательство являются необходимыми условиями существования публичных расходов, проявления их позитивных качеств. Поэтому исследование правовых основ таких расходов имеет неоспоримую актуальность для финансово-правовой науки и практики расходования соответствующих денежных фондов.

Решение указанных проблем невозможно без должного научного осмысления и анализа правовой базы. Таким образом, состояние правового обеспечения публичных расходов и недостаточный уровень научных исследований по данной проблеме обусловили тематику диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы.

История эволюции публичных расходов в государстве является отражением развития государства как целостного общественного образования, изменений в понимании задач и функций государства, его обязательств перед собственными гражданами, а также отражает эволюцию экономических и финансовых отношений в государстве. Начиная с периода формирования финансового права как правовой науки и до" настоящего времени публичные расходы как категория финансового права не достаточно исследованы в Российской Федерации.

Освещение проблем правового' регулирования публичных расходов в финансово-правовой науке осуществляется значительно реже, чем проблематика иных финансово-правовых институтов. При этом, основное внимание уделяется вопросам государственных и муниципальных расходов, преимущественно в рамках бюджетного процесса.

Наиболеечасто в финансово-правовой науке проводятся^ исследования: бюджетных расходов как основных государственных и муниципальных расходов (JI.K. Воронова, Х.В. Пешкова), расходов в конкретной сфере общества — оборона, образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, проведение выборов (Д.Л. Комягин, Н. Д. Вершило, K.JI. Глухарев, А. Б. Карманов, И. В. Рукавишникова, P.A. Тория и др.), изучаются вопросы финансового обеспечения отдельных государственных органов (Савинов C.B., Шапошников A.B. и др.).

Следует признать, что в последнее время интерес к данной проблеме стал возрастать: появилось несколько диссертационных исследований (Цыренжапов Ч.Д., Астафуров Н.В.), однако авторы данных работ ограничились изучением исключительно государственных и муниципальных расходов.

Дальнейшее развитие финансовой системы Российской Федерации, появление новых видов публичных фондов денежных средств и, соответственно, новых видов публичных расходов обуславливают необходимость и актуальность продолжения исследований в этой сфере.

Следует признать, что комплексный анализ публичных расходов с учетом последних изменений в финансовом законодательстве в правовой науке не проводился. В настоящее время остаются недостаточно проработанными такие вопросы, как виды и формы публичных расходов, их принципы, правовые режимы осуществления различных видов публичных расходов.

По мнению автора обозначенная проблематика весьма’обширна и требует анализа всех аспектов правового регулирования публичных расходов. В силу этого в работе внимание сосредоточено лишь на анализе тех направлений правового обеспечения публичных расходов, которые являются определяющими для> развития финансовой’системы Российской Федерации.

Теоретической основой^ диссертационного исследования/ явились труды российских ученых дореволюционного, советского и современного этапов развития науки. При этом использовались труды отечественных и зарубежных ученых в области теории государства и права, финансового права, гражданского права, административного права, а также экономических наук.

Теоретическуюбазу настоящего исследования составили прежде всего научные достижения представителейфинансово-правовой науки: XIX векаЭ. Берендтса, С. И. Иловайского, В. А. Лебедева, Д. Львова, Ф. Нитти, И. Х. Озерова, И. Патлаевского, Г. Тиктина, Г. Ф. Шершеневича, И. И. Янжулатруды ученых советского времени — Д. А. Бекерской, В. В. Бесчеревных, Л. К. Вороновой, H.A. Куфаковой, М. И. Пискотина, Е. А. Ровинского, P.O. Халфиной, А. И. Худякова, С. Д. Цыпкинаработы современных ученых-финансистов — Н. М. Артемова, Е. М. Ашмарина, О. В. Болтиновой, К. С. Вельского, О. Н. Горбуновой, Е. Ю. Грачевой, М. В. Карасевой, А. Н. Козырина, Ю. А. Крохиной, И. И. Кучерова, Н. П. Кучерявенко, A.A. Нечай, Е. В. Покачаловой, Н. Ю. Пришвы, И. В. Рукавишниковой, Э. Д. Соколовой, Н. И. Химичевой, H.A. Шевелевой и др.

Многоаспектность диссертационного исследования обусловила необходимость использования трудов отечественных ученых в области теории государства и права, конституционного права, административного права: С. С. Алексеева, Г. В. Атаманчука, Ю. Н. Старилова, Ю. А. Тихомирова Ю.А. и ДР.

Отдельные выводы относительно понятия публичных расходов, видов и системы сделаны автором с использованием положений экономической науки, представленных в работах Д. Аллахвердяна, Э. А. Вознесенского, Л. А. Дробозиной, В: М. Родионовой и др.

Объектом диссертационного исследования является^ совокупность теоретических и методологических проблем правового регулирования отношений, возникающих в процессе* осуществления* публичныхрасходов в-Российской Федерации, содержаниеи направления* совершенствования их правовой регламентации. Анализу подверглись расходные отношения, их правовое обеспечение, подходы исследователей и законодателя к видам, содержанию и понятию публичных расходов в современных условиях.

Предмет диссертационного исследования составили совокупность финансово-правовых норм федерального и регионального законодательства, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и соответствующая"правоприменительная-практика в сфере публичных расходов, общественных отношений, складывающихся в сфере распределения и использования средств публичных денежных фондов.

Цели настоящего диссертационного исследования состоят в том, чтобы на основе комплексного изучения публичных расходов в Российской Федерации, их правовых основ, анализа их сущности, значения и структуры, раскрыть теоретико-методологические и практические проблемы правового регулирования публичных расходов в Российской Федерацииразработать научно обоснованные выводы и предложения относительно направлений развития теоретических положений финансово-правовой науки о публичных расходах как подотрасли финансового права, опираясь на современные разработки юридической и экономической наукна основе обобщения правоприменительной практики органов государственной власти и местного самоуправления сформулировать предложения относительно совершенствования на этой основе российского законодательства.

Для достижения целей диссертационного исследования были поставлены и решались следующие задачи:

— исследовать связанную с развитием государства и его функций эволюцию расходов, проанализировать их правовую природу, изучить причины возникновения публичных расходов;

— обосновать признаки публичности, благодаря которым можно провести разграничение между публичными и частными расходами’в-государствесформулировать понятие публичных расходов как категории финансового права, выявить их сущность, характерные признаки и разновидности;

— определить роль публичных расходов в обеспечении задач и функций публично-правовых образований;

— определить место норм права, регулирующих публичные расходы, в системе финансового права;

— рассмотреть содержание, особенности и структуру централизованных и децентрализованных публичных расходов;

— изучить влияние межбюджетных отношений на осуществление публичных расходов;

— предложить пути совершенствования правового регулирования публичных расходов в Российской Федерации;

Методы исследования выбраны, с учетом поставленной цели и задач исследования, его объекта и предмета. В основу диссертационного исследования положен комплекс общенаучных и специальных частнонаучных методов познания социально-правовых явлений, к которым относятся:

— общенаучные (диалектического познания, системного анализа, логический) — частнонаучные (формально-юридическийсравнительного правоведенияанализ научных, нормативных и практических материаловисторико-правовойсистемно-структурный и структурно-функциональный, историко-правовой).

Эмпирическую базу исследования составляют нормы финансового, бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образованийправовые позиции Конституционного Суда Российской Федерациирешения судов, а также материалы правоприменительной практики.

Научная новизна полученных результатов заключается в том, что диссертация стала одним из первых исследований в Российской Федерации, специально посвященных комплексному анализу характеристик публичных расходов в контексте их экономического, материального и правового содержания. В рамках проведенногоисследования разработана концепция публичных расходов, включающая их понятие, значение, структуру и видырассмотрено их место в системе финансового права, на основе обобщения правоприменительной практики государственных органов, и органов местного самоуправления подготовлены научно обоснованные выводы и предложения относительно направлений развития теоретических положений, финансово-правовой науки о публичных расходах, их признаках, места в системе финансового права, совершенствования законодательства и правоприменительной практики.

В результате проведенного исследования публичных расходов в финансовом праве автором разработаны следующие новые или содержащие элементы новизны положения, которые выносятся на защиту:

1. Причиной осуществления публичных расходов являются потребности общества, оформленные в публичный интерес, под которым понимается признанная государством и обеспеченная правом потребность социальной общности, удовлетворение которой является условием и гарантией ее существования и развития. Именно публичным интересом обусловлено возникновение публичных расходов. При этом публичные расходы являются сложной категорией, которая имеет материальные, экономические и правовые характеристики.

2. Под публичными расходами следует понимать затраты публичных фондов денежных средств, опосредованные урегулированными нормами финансового права социально-экономическими отношениями публичного характера, возникающими при распределении и использовании финансовых ресурсов, направленные на удовлетворение публичного интереса.

Обоснована целесообразность введения в отечественную науку категории «публичные расходы» с целью более полного отражения сущности предмета финансового права на современном этапе, его расширения с учетом имеющихся" теоретических и практических предпосылок, а также для, решения ряда теоретических, методологических и. практических проблем финансово-правовой науки.

3.

Введение

в теорию финансового права категории «публичные расходы» требует пересмотра определения финансовой системы, в рамках которой можно выделить следующие группы однородных' отношений, образующих публичные расходы: публичные расходы Российской Федерациипубличные расходы субъектов РФпубличные расходы муниципальных образований, а также новый вид — публичные расходы экономического (социального) назначения, к которым могут быть отнесены расходы, осуществляемые государственными корпорациями и негосударственными пенсионными фондами.

4. Обосновывается, что разновидностями публичных расходов экономического (социального) назначения являются расходы государственных корпораций и негосударственных пенсионных фондов, управляющих накопительной частью пенсионных средств. Кроме того, доказано, что возникновение нового института юридического лица публичного права в отечественном законодательстве повлечет возникновение нового публичного денежного фонда, предназначенного для удовлетворения публичных интересов.

В этом случае, использование денежных средств из данного фонда будет являться разновидностью публичных расходов — расходами, экономического (социального) назначения.

5. Следствием введения новых категорий в теорию финансового права является формирование новых институтов публичных расходов, в том числе расходов экономического (социального) назначения. В этой связи предлагается выделить подотрасль финансового права, посвященную правовому регулированию публичных расходов вРоссийской Федерации, в которую могут быть включены следующие институты: правовое регулирование публичных расходов государства, правовое регулирование публичных расходов местного самоуправления, правовое регулирование публичных расходовиных организаций социального (экономического) значения. Обосновывается необходимость формирования нового института в системе финансового права — института публичных расходов экономического (социального)' назначения. К его предмету относятся отношения по распределению и использованию денежных средств государственных корпораций и негосударственных пенсионных фондов, а также иных публичных организаций.

6. Бюджетные расходы предлагается определить как выплачиваемые из бюджета денежные средства, направляемые на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета. Это позволит устранить несоответствие содержащегося в БК РФ определения данного понятия тенденциям реформирования бюджетного процесса.

7. Учитывая происходящие в бюджетном процессе изменения, связанные с переходом на бюджетирование, ориентированное на результат, основой которого является программно-целевой метод, предлагается включить в БК РФ специальную главу, подробно регулирующую вопросы применения бюджетных целевых программ в бюджетном процессе. При этом под бюджетной целевой программой следует понимать правовой акт, принятый в установленном порядке, содержащий увязанный по задачам, ресурсам и срокам, комплекс мероприятий, направленных на достижение намеченных и общественно значимых, как правило, количественно измеримых результатов, обеспеченных бюджетными средствами соответствующего уровня бюджетной системы.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что впервые предметом анализа стали в совокупности разные аспекты публичных расходов в Российской Федерации. В работе была решена новая научная задача — обосновано существование публичных расходов, дано их определение, разработана их система, описаны основные признаки, а также обоснована социальная и экономическая значимость отношений, связанных с осуществлением публичных расходов.

Практическая значимость состоит в том, что результаты и предложения научного исследования могут быть использованы органами государственной власти и местного самоуправления в процессе дальнейшего совершенствования правового регулирования публичных расходов в Российской Федерации. Основные положения диссертации могут применяться в последующих научных исследованиях, при подготовке учебников, учебных пособий и иной учебно-методической литературы по курсам финансового и бюджетного права, а также при преподавании данных учебных дисциплин. В работе даны практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, повышению эффективности публичных расходов и правовых норм.

Апробация результатов диссертационного исследования. Концепция диссертационного исследования и его результаты обсуждались на заседаниях кафедры финансового права и бухгалтерского учета Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Результаты исследования применялись в учебном процессе в Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Итоги исследования нашли свое отражение в публикациях автора в периодических специализированных печатных изданиях, а также использовались в работе государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Заключение

.

Проблемы правового регулирования публичных расходов и их влияние на реализацию публичных функций в Российской Федерации относятся к малоизученным сферам финансового права. Автором диссертационной работы проводится комплексный анализ проблем, связанных с правовым регулированием всех видов публичных расходов в нашей стране с учетом процесса эволюции финансовой системы и изменений в государственном устройстве и системе органов государственной власти.

Выяснение понятия и системы публичных расходов с учетом политических, экономических, институциональных и социальных особенностей развития-, современной Российской Федерации будут способствовать правильному применению определенных правовых режимов < при регулировании процесса распределения, перераспределения и использования, денежных средств публичных фондов всех видов, которые уже существуют или появление которых возможно в будущем.

Четкое определение публичных и частных расходов и отмежевания публичных фондов денежных средств и расходов от частных позволяет обосновать применение метода, властных предписаний государства и местного самоуправления при регулировании отношений по созданию, управлению, распределению и использованию тех или иных денежных фондов: Это дает возможность объективно определить круг общественных отношений публичного характера, регулирование которых требует более высокой степени государственного вмешательства, чем регулирование частных общественных отношений.

Познание сущности, содержания и видов публичных расходов не может быть односторонним. Их осмысление нуждается в разных подходах. В связи с этим закономерно рассмотрение публичных расходов с трех сторон их проявления: материальной, экономической и правовой. Эти аспекты сущности и содержания публичных расходов во взаимосвязи находят свое отражение на разных уровнях организации и функционирования системы публичных расходов, они глубоко взаимосвязаны между собой. В этой связи трудно рассматривать публичные расходы с позиции права без глубокого знания их материального и экономического содержания, особенно в условиях российской финансово-правовой теории.

Публичные расходы имеют свое место в структуре публичной финансовой деятельности. Прежде всего, они увязаны с распределением и использованием публичных денежных фондов, являющихся составными частями процесса расходования. Публичные расходы нацелены на финансовое обеспечение непосредственной реализации публичных функций и задач, стоящих перед государством и местным самоуправлением.

Понимание того, что публичные расходы в настоящее время являются необходимым условием существования общества, нацеливает на поиск путей конкретизации их социального назначения. Именно на это направлено внедрение программно-целевого метода при осуществлении расходования денежных средств. Эти расходы обусловлены природой финансов, государства, местного самоуправления и состоянием общественно-экономической системы. Соответственно, роль публичных расходов проявляется комплексно в их участииво-первых, в процессе распределения и перераспределения национального дохода страны, во-вторых, в реализации публичных задач и функций публично-правовых образований и, в-третьих, в надлежащем удовлетворении публичного интереса. Такие расходы предопределяют становление практически всех сфер и институтов, на которых зиждется современное общество.

Использование в финансовом праве и финансовом законодательстве предложенных нами определений категории публичных расходов, и системы публичных расходов дает возможность усовершенствовать понятийный и категориальный аппарат финансового права как науки и устранить коллизии правовых норм в финансовом законодательстве, которые регулируют образование, управление, распределение и использование средств публичных фондов всех видов. Применение предложенных в работе определений публичных расходов и их системы, публичных финансов иих системы, предмета финансового права позволит внести логику и прозрачность в правовые основы регулирования всех видов публичных расходов.

Проведенный в диссертационном исследовании подробный анализ позволяет сделать важные теоретические выводы, сформулировать обобщенные теоретические положения, которые могут применяться не только для дальнейшего развития финансового права как науки, но также могут быть использованы для развития смежных дисциплин.

Анализ действующего законодательства в сфере публичных расходов также позволил автору сделать ряд практических рекомендаций по решению проблем правового! регулирования публичных расходовав государстве.

К основным теоретическим положениям диссертации, можно отнести следующие.

1. Изучение истории развитияучения, о публичных расходах позволяют сделать вывод, что причиной их появления является существование публичного интереса, который удовлетворяется публично-правовыми образованиями посредством осуществления публичных расходов.

2. Современная система государственного-управления в Российской Федерации характеризуется тем, что реализация части публичных функций передана от публично-правовых образований иным организациям. Такое делегирование обуславливает появление новых видов денежных фондов и соответствующих расходов, которые призваны также удовлетворять публичный интерес, что свидетельствует о расширении субъектного состава организаций. Вышеизложенное позволяет поставить вопрос о существовании публичных расходов как новой категории, отражающей изменения в механизме удовлетворения публичных потребностей.

3. В ходе изучения сущности публичных расходов показывается, что государство использует различные инструменты для удовлетворения публичных интересов, в том числе привлекает различные организации. Доказывается, что к публичным расходам следует относить расходование средств государственными корпорациями и негосударственными пенсионными фондами в рамках осуществления обязательного пенсионного страхования.

4. С учетом расширения субъектного состава предлагается публичные расходы определить как затраты публичных фондов денежных средств, опосредованные урегулированными нормами финансового права социально-экономическими отношениями публичного характера, возникающими при распределении и использовании финансовых ресурсов, направленные на удовлетворение публичного интереса. В' материальном плане публичные расходы представляют собой денежные средства, которые используются для удовлетворения публичного интереса в ходе публичной финансовой деятельности. С экономической стороны публичные расходы — совокупность денежных отношений-по распределению и использованию денежных средств, выделяемых из публичных фондов. G правовой точки зрения публичные расходы — регулируемая законодательством составляющая публичной финансовой деятельности, в ходе которой публичные финансы употребляются на решение публичных задач и удовлетворение публичного интереса.

5. Следствием расширения предмета финансового права является появление в финансовом праве новых институтов, регулирующих данные отношения. В этой связи в финансовом праве предлагается выделить подотрасль финансового права, посвященную правовому регулированию публичных расходов в Российской Федерации. Указанная подотрасль включает в себя три института: правовое регулирование государственных публичных расходов, правовое регулирование публичных расходов муниципалитетов и правовое регулирование публичных расходов экономического (социального) назначения публичных организаций.

По итогам проведенного исследования диссертантом предложено внести поправки в ряд нормативных правовых актов с целью устранения выявленных правовых коллизий.

1. С учетом производимых в стране бюджетных преобразований, бюджетные расходы предлагается определить как выплачиваемые из бюджета денежные средства, направляемые на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета.

2. В работе предлагается устранить существующее противоречие между БК РФ и Федеральным законом «Об автономных учреждениях», заключающееся в том, что в указанном законе в качестве источников финансирования автономных учреждений указываются субсидии и субвенции соответствующих бюджетов, а в БК РФ в качестве бюджетных ассигнований автономным учреждениям указываются только субсидии. Данный вопрос является важным для автономных учреждений, т.к. определяет порядок их финансирования.

3. Обосновывается некорректность определения отрицательных трансфертов как разновидности субвенций. Субвенция подразумевает наличие определенных расходных обязательств, исполнение которых было делегировано одним уровнем бюджетной системы другому, в целях финансирования которого и осуществляется перечисление субвенций. Отрицательные трансферты подобным делегированием < полномочий не сопровождаются, в связи с чем не могут называться субвенциями.

4. С учетом перехода на бюджетирование, ориентированное на результат, необходимо дополнить БК РФ главой, посвященной правовому регулированию бюджетных целевых фондов — основы программно-целевого метода. При этом под бюджетной целевой программой следует понимать правовой акт, принятый В! установленном порядке, содержащий увязанные по задачам, ресурсам и срокам комплекс мероприятий, направленных на достижение намеченных и общественно значимых, как правило, количественно измеримых результатов, обеспеченных бюджетными средствами соответствующего уровня бюджетной системы. Кроме того бюджетную классификацию необходимо дополнить еще одним видом — программной классификацией, которая позволяла бы распределять бюджетные расходы в соответствии с утвержденными программами.

5. В целях повышения эффективности осуществления бюджетных расходов представляется необходимым предусмотреть на стадии составления проекта бюджета использование докладов о результатах и основных направлениях деятельности, для чего необходимо внести соответствующие изменения в БК РФ.

Также в законодательство необходимо внести изменения, связанные с введение в правовую систему критериев и методик, позволяющих оценивать эффективность осуществления бюджетных расходов.

Публичные расходы играют большую роль в реализации государством стоящих перед ним публичных функций. От их функционирования зависит надлежащее исполнение государством своих задач. В этой связи, правовое регулирование отношений в данной сфере, учитывающее все особенности и потребности, позволит построить отношения, способствующие максимально эффективному распределению и использованию финансовых ресурсов на публичные цели.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 //Российская газета. 1993, № 237.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998, № 31. Ст. 3823.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 1 от 30.11.1994 года № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994, № 32. Ст. 3301.
  4. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-Ф3 «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011* и 2012 годов» // 07.12.2009, N 49 (1,2 ч.). Ст. 5869.
  5. Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009"год и на плановый период 2010 и 2011 годов!' (СЗ РФ. 2008, N 48. Ст. 5499.
  6. Федеральный» закон от 24.07.2007 198-ФЗ^ «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» // СЗ РФ. 2007, № 31. Ст. 3995.
  7. Федеральный закон от 19.12.2006 № 238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 год» // СЗ РФ. 2006, № 52 (ч. 2). Ст. 5504.
  8. Федеральный закон от 26.12.2005- № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» // СЗ РФ. 2005, № 52 (ч. 2). Ст. 5602.
  9. Федеральный закон от 23.12.2004 № 173-Ф3 «О федеральном бюджете на 2005 год» // СЗ РФ.* 2004, № 52 (ч. 1). Ст. 5257.
  10. Федеральный закон от 23:12.2003 № 186-ФЗ4 «О федеральном бюджете на 2004 год» // СЗ РФ. 2003, № 52 (ч. 1). Ст. 5038.
  11. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // СЗ РФ. 2010, № 19. Ст. 2291.
  12. Федеральный закон от 27.10.2008 № 175-ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» // СЗ РФ. 2008, № 44. Ст. 4981.
  13. Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» // СЗ РФ- № 18. Ст. 1943.
  14. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007, № 50. Ст. 6242.
  15. Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-Ф3 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» // СЗ РФ. 2007, № 49. Ст. 6078.
  16. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // СЗ РФ. 2007, № 30. Ст. 3799.
  17. Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития» // СЗ РФ. 2007, № 22. Ст. 2562.
  18. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 2006, № 45. Ст. 4626.
  19. Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003, № 52 (ч. 1). Ст. 5029.
  20. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003, № 40. Ст. 3822.
  21. Федеральный закон от 23.12.2003 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской федерации» // СЗ РФ. 2003, № 52 (ч. 1). Ст. 5036.
  22. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002, № 30. Ст. 3028.
  23. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001, № 51. Ст. 4832.
  24. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999, № 42. Ст. 5005.
  25. Федеральный закон от 10.02.1999 № ЗО-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999, № 7. Ст. 877.
  26. Федеральный закон от 26.11.1998 № 181-ФЗ «О бюджете развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998, № 48. Ст. 5856.
  27. Федеральный закон от 28.10.1998 № 163-Ф3 «О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета» // СЗ РФ. 1998, № 44. Ст. 5393.
  28. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998, № 19. Ст. 2071.
  29. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996, № 14. Ст. 1401.
  30. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ< «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996, № 3. Ст. 145.
  31. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О- безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1995, № 50. Ст. 4873:
  32. Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995, № 30. Ст. 2871.
  33. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995, № 3. Ст. 168.
  34. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011−1013 годах // СПС «Консультант Плюс».
  35. Бюджетное послание Президента РФ- Федеральному Собранию от 25.05.2009 «О бюджетной политике в 2010 2012 годах» // Парламентская газета. N 28, 29.05.2009.
  36. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 23.06.2008 «О бюджетной политике в 2009 2011 годах» // Пенсия. N 7, июль, 2008.
  37. Бюджетное послание президента РФ- Федеральному собранию от 09.03.2007 года «О бюджетное политике в 2008—2010 годах» // Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2007, № 7.
  38. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию от 30.05.2006 года «О бюджетное политике в 2007 году» // Пенсия. 2006, № 6.
  39. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию от 26.05.2005 года «О бюджетное политике в 2006 году» // Парламентская газета. 2005, № 93.
  40. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию о г 12.06.2004 года «О бюджетное политике в 2005 году» // СПС Консультант Плюс.
  41. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию от 30.05.2003 года «О бюджетное политике в 2004 году» // СПС Консультант Плюс.
  42. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию от 01.06.2002 года «О бюджетное политике в 2003 году» // СПС Консультант плюс
  43. Бюджетное послание президента РФ Федеральному собранию «О бюджетное политике на 2002 год» // Российская газета. 2001, № 79.
  44. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 31.05.2000 «О бюджетной политике на 2001 год и среднесрочную перспективу» // Российская газета. 2000, № 107.
  45. Послание президента РФ- Правительству РФ от 12.04.1999 «О бюджетной политике на 2000 год» // Российская газета. 1999- № 70.
  46. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 827 «Об общественном совете по инвестированию средств пенсионных накоплений» // СЗ РФ. 2003, № 30. Ст. 3047.
  47. Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 № 1087 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010−2016 годы» // СЗ РФ. 2010, № 1. Ст. 100.
  48. Постановление Правительства РФ* от 24.10.2009 № 842 «О совершенствовании порядка инвестирования средств для финансирования накопительной1 части трудовой пенсии в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 44. Ст. 5239.
  49. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 619 «О формировании и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» // СЗ РФ. 2008, № 34. Ст. 3928.
  50. Постановление Правительства РФ от 19.01.2008 № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» // СЗ РФ. 2008, № 4. Ст. 270.
  51. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 «О порядке управления средствами Резервного фонда» // СЗ РФ. 2008, № 1. Ст. 13.
  52. Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 859 «Об утверждении Положения о предоставлении в 2008—2009 годах субсидий на реформирование региональных и местных финансов» // СЗ РФ. 2007, № 51. С г. 6371.
  53. Постановление Правительства РФ от 31.05.2007 № 337 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения» // СЗ.РФ. 2007, № 23. Ст. 2802.
  54. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005, № 31. Ст. 3223.
  55. Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 № 259 «Об утверждении Положения о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006−2008 года» // СЗ РФ. 2005, № 19. Ст. 1810.
  56. Постановление Правительства РФ от 19.04.2005 № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» // СЗ РФ. 2005, № 17. Ст. 1571.
  57. Постановление правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2005, № 4. Ст. 305.
  58. Постановление Правительства РФ от 13.02.2004 № 77 «Об утверждении типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию» // СЗ РФ. 2004, № 8. Ст. 664.
  59. Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 № 395 «О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений» // СЗ РФ. 2003, № 27 (ч. 2). Ст. 2808.
  60. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» // СЗ РФ. 2001, № 34. Ст. 3503.
  61. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 № 862 «О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 19 992 001 годах» // СЗ РФ. 1998, № 32. Ст. 3905.
  62. Постановление Правительства РФ от 17.06.1998 № 600 «Об утверждении Программы экономии государственных расходов» // СЗ РФ. 1998, № 26. Ст. 3076.
  63. Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101 -р «Об утверждении программы Правительства РФ1 по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года» // СЗ РФ: 2010, № 28. Ст. 3720.
  64. Распоряжение Правительства РФ от 08.08.2009» N° 1123-р «О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса- в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года» // СЗ РФ. 2009, № 33. Ст. 4129.
  65. Распоряжение Правительства РФ «О Программе социально-экономического развития' Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006−2008 годы)» // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 589
  66. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р «О концепции административной реформы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005, № 46. Ст. 4720.
  67. Приказ Минфина России от 01.09.2008 № 88н «О порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности» // Российская газета. № 210. 08.10.2008.
  68. Приказ Минфина России от 26.12.2007 № 152н «Об утверждении порядка удержания средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет» // Российская газета. № 36. 20.02.2008.
  69. Приказ Минфина России от 20.11.2007 № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения- бюджетных смет бюджетных учреждений» // Российская газета. № 288. 22.12.2007.
  70. Приказ Федерального агентства по образованию от 27.05.2009 № 546 «О реализации Федеральной адресной инвестиционной программы на 2009 год» // СПС «Консультант Плюс».
  71. Письмо Минэкономразвития РФ от 18.06.2008 № Д05−2409 «По вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ» // СПС «Консультант Плюс».
  72. Письмо Минэкономразвития РФ от 18.01.2008 № Д04−90 «По вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ» // СПС «Консультант Плюс».
  73. Закон города Москвы от 02.03.2008 № 13 «О пожарной безопасности в городе Москве» // Вестник Мэра и правительства Москвы. 26.03.2008, № 18.
  74. Закон Владимирской области от 24.12.2007 № 187−03 «Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов» // Владимирские ведомости. 2007, № 26.
  75. Закон Республики- Бурятия- от 9.11.2007 № 2623-Ш «О республиканском бюджете-на 2008 год и на период до 2010 года» // Бурятия. 10.11.2007.
  76. Закон Республики Башкортостан от 03.11.2007 № 474−3 «О бюджете Республики Башкортостан на 2008 год» // Республика Башкортостан. 7.11.2007.
  77. Закон Брянской области от 17.08.2007 № 130−3 «Об областном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов» // официальная Брянщина. 1.09.2001.
  78. Закон Краснодарского края от 30.06.2006 № 1042-КЗ «Об исполнении краевого бюджета за 2005 год» // Кубанские новости. 24.07.2006.
  79. Закон Калининградской области от 27.12.2003 № 347 «Об областном бюджете на 2004 год» // Калининградская правда. 30.12.2003.
  80. Закон города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Тверская, 13. 21.11.2002 № 139.
  81. Постановление Губернатора Ставропольского края от 05.07.2002 № 230 «О краевой целевой программе «Экологическое оздоровление Новотроицкого водохранилища на 2002−2005 гг.».
  82. Материалы судебной практики
  83. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2006 № 10-П «По делу о проверке конституционности положении частей четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007, № 1.
  84. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2005 № 12-П «По делу о проверке конституционности абзаца восьмого пункта 1 статьи 20
  85. Федерального закона «О'несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина А. Г. Меженцева «// Вестник Конституционного Суда РФ. 2006, № 1.
  86. Монографии, учебники, учебные пособия
  87. Актуальные проблемы финансового права, Республики Беларусь, России, Украины / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. УрГЮА Д. В. Винницкий. СПб.: Издательский дом С-Петерб. гос. ун-та, 2006 г.
  88. A.A. Бюджетное право народного представительства. Харьков, 1918.
  89. С.С. Право на пороге нового тысячелетия. М.: Статут, 2000.
  90. А.К. Механизм стабилизации национальных финансов. М., 2002.
  91. М., Кривогов И. Модернизация государственных финансов. Учебное пособие. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006.
  92. Е.М. Некоторые аспекты расширения предмета финансового права в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография. М., 2004.
  93. A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити, 2000.
  94. A.M., Волохова В. А., Попова Н. В. Финансовые системы зарубежных стран. М.: Финансы и статистика, 2007.
  95. В.П. Финансовое право. Курс государственных финансов СПб., 1878.
  96. Э.Н. Русское финансовое право. С-Пб.: Типо-литография С-Петербургской одиночной тюрьмы, 1914.
  97. В.В. Развитие советского бюджетного права М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960.
  98. В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М.: Юрид. лит., 1976.
  99. О.И., Преображенский Б. Г. Механизмы государственного бюджетного регулирования: Научно-методическое пособие. Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2001.
  100. О.В. Бюджетное право: учеб. пособие. М.: Норма, 2009.
  101. С. Финансовое право. СПб.: Типо-литография A.M. Станкевич, 1898-
  102. Бюджетная система России: учебник. Изд. 3-е, испр. и доп. М.: Изд-во^ Эксмо, 2006.
  103. Бюджетное право / под ред. Г. Б. Поляка, П. И. Еононова. Ml: Закон и право, 2007.
  104. Бюджетное право Российской Федерации. Ежегодник. 2006 / под общ. ред. C.B. Запольского, Д. М. Щекина. М.: Статут, 2007.
  105. Бюджетное право. Учебник / под ред. H.A. Саттаровой. М.: Деловой двор, 2009.
  106. А.Б. Теория государства и права: учебник. 3-е изд., испр. и доп. М.: Изд-во «Омега-Л», 2006.
  107. Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. СПб: Юридический центр Пресс, 2003.
  108. Э. А. Финансы как стоимостная категория. JL: Изд-во ЛФЭИ, 1985.
  109. Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР. Киев: Изд-во издательского объединения «Высшая школа», 1981.
  110. Л.К., Мартьянов И. В. Советское финансовое право. Киев: Изд-во издательского объединения «Высшая школа», 1983.
  111. Л.К., Кучерявенко Н. П. Финансовое право: учебное пособие. Харьков: Легас, 2003.
  112. A.M., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Дашков и Ко, 2002.
  113. А. М. Максимова Н.С., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. М.: Издат.-торг. Корп. «Дашков и Ко», 2003.
  114. П.М. Финансовое право. Пер., вступ. ст.: Халфина P.O. М.: Прогресс, 1978.
  115. О.Н. Проблемы финансового права в условиях перестройки управления народным хозяйством. М., 1989.
  116. О.Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в современной России. М., 2003.
  117. О.Н., А.Д. Селюков, Ю. В. Другова Бюджетное право России. Учебное пособие. М.: Кнорус, 2002.
  118. A.A. Основы советского финансового права. Учебное пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1972.
  119. И. Теория финансов. СПб.: Типография И. Глазунова и Ко., 1845.
  120. Государственные корпорации и децентрализованные публичные финансы: Ежегодник. 2008 / под общ. ред. G. B: Запольского, Д. М'. Щекина. М.: Статут, 20 091'
  121. Государственный бюджет СССР / под. ред. М. К. Шерменева. М.: Финансы, 1978.
  122. Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М.: Юриспруденция. 2000.
  123. Е.Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юриспруденция. 2000.
  124. Е.Ю., Рыжкова Е. А., Толстопятенко Г. П. Финансовый контроль. Учебное пособие. М.: Камертон. 2004.
  125. Е.Ю., Хорина Л. Я. Государственный финансовый контроль. М.: Проспект. 2005.
  126. A.M. Бюджетное право по законодательству Российской социалистической федеративной советской республики. М.: Издание «Известия Государственного Контроля», 1918.
  127. М. А., Ровинский Е. А. Лекции по советскому финансовому праву. М., 1953.
  128. М.А., Шварцман А. О. Основные вопросы советского финансового права. -М., 1940.
  129. А.И. Финансы. М.: Экзамен, 2002.
  130. Д.В., В.А. Щербаков Бюджетная система РФ. М.: Кнорус, 2009.
  131. Еллинек Бюджетное право. Ростов-на-Дону: Изд. Н. Е. Парамонова, 1906.
  132. Т.С. Финансовое правоотношение.Учебное пособие. Л., 1985.
  133. Жез Г. Общая теория бюджета. М., 1930.
  134. C.B. Дискуссионные вопросы теории финансового права: монография. М.: РАП, Эксмо, 2008.
  135. С.И. Определение, содержание и значение науки финансового права. Одесса: Типография «Одесского вестника», 1887.
  136. Е.А. Способы обеспечения налоговых обязанностей по Налоговому кодексу Российской Федерации. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2005.
  137. М.В. Бюджетное и налоговое право России: политический аспект. М.: Юристъ, 2003.
  138. Ковалева Т.М., C.B. Барулин Бюджет и бюджетная политика в Российской Федерации. М.: Кнорус, 2006.
  139. С.А. Общая теория государства и права: Учебник. СПб: Изд-во юрид. инстит., 2001.
  140. Комментарий, к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Е. Ю. Грачевой: М.: Проспект, 2009.
  141. Д.Л. Расхооды на национальную^ оборону: понятие и эволюция правового регулирования. М.: Изд-во РАГС. 2008.
  142. С.А. Бюджетное право СССР. 2-е изд. М.: гос. изд-во., 1925.
  143. Костюков А. Н. Дискуссионные вопросы предмета и системы российского финансового права: учебное пособие. Омск: Омск, университет, 2002.
  144. Ю.А. Финансовое право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008.
  145. Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М.: Норма, 2001.
  146. В.В., Липень C.B. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., испр. и доп. М.: Спарк, 2000.
  147. В.А. Финансовое право. Учебник. М.: Статут (в серии «Золотые страницы российского финансового права России»), 2000.
  148. Д. Курс финансового права. Казань: Типография Императорского Университета, 1887.
  149. Е.И., Хроленкова Л. В. Финансовое право. 2003. М.
  150. Материалы международной научно-практической конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)», тезисы докладов по кафедре финансового права и бухгалтерского учета. М.: ООО «Изд-во «Элит», 2009.
  151. Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2002.
  152. Морозова. JI: A. Теория государства и права: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Изд-во Эксмо, 2005.
  153. A.A. Основы финансовой науки и политики. М.: Книгоиздательство «Польза», 1909.
  154. Ф. Основные начала финансовой науки. М.: Издание М. и С. Сабашниковых, 1904.
  155. Общая теория государства-и*права. Академический курс в трех томах / отв. ред. М. Н. Марченко. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2007.
  156. И.Х. Финансовое право. М: Изд-во Об-ва, взаимопомощи студентам юристам Моск. Ун-та. 1905-
  157. Организация исполнения бюджета / под ред. В. В. Карчевского. М.: Вузовский учебник, 2006.
  158. В.А., Тедеев А^А. Бюджетное право-и процесс:'учебник. М-: Изд-во Эксмо, 2005.
  159. Патлаевский И- Курс финансового- права: Одесса: Типография «Одесского вестника», 1885.
  160. М. И. Советское бюджетное право. М-, 1971.
  161. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В. 2 т. Том 1 / отв. ред. О. М!- Олейник. М.: Юристъ, 2000.
  162. Публичные финансы Российской Федерации: новые подходы к правовому регулированию. Под ред. А. Н. Козырина. М.: ЦНИИ, 2007.
  163. Н. Государственное- хозяйство- Курс, финансовой науки. СПб., 1904.
  164. Рау К. Г. Основные начала финансовой науки. СПб-, 1867.
  165. Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М.: Госюриздат, 1960.
  166. Е. А. Советское финансовое право. М1, 1957.
  167. А.Ю. Правовое регулирование государственных финансов в Российской Федерации (основы финансового права) — Учебное пособие- М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1996.
  168. Система советского законодательства / под ред. И. С. Самощенко. М.: Юрид. лит., 1980.
  169. Советское финансовое право / под ред. Е. А. Ровинского. 3-е изд. М.: Юрид. лит., 1978.
  170. Советское финансовое право: Учебник / под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М.: Юрид. лит., 1982.
  171. Советское финансовое право / Отв. ред. JI.K. Воронова, Н. И. Химичева. М.: Юрид. лит., 1987
  172. Э.Д. Правовые основы финансовой системы России. М.: ИД Юриспруденция, 2006.
  173. Э.Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований. М.: ИД «Юриспруденция», 2009.
  174. A.B. Экономическая функция государства. Учебное пособие. Магадан, 2007.
  175. М.М. План финансов. М.: Статут (в серии «Золотые страницы российского финансового права»), 1998.
  176. И.Т. Очерк науки финансового права. М.: статут (в серии «Золотые страницы финансового права России»), 2004.
  177. Я. Финансовая наука (краткий курс). Лекции, читанные на финансовых курсах Комиссариата Финансов Союза Коммун Северной- Области в октябре-декабре 1918 года Петроград, 1919:
  178. А.И., Пыхова И. А. Территориальные межбюджетные отношения, в экономике переходного периода (проблемы, пути решения, рекомендации). Екатеринбург, 2000.
  179. Теория государства и права: Учебник / под ред. В. К. Бабаева. М.: Юристъ, 2001.
  180. Ю.А. Современное публичное право: монографический учебник. М.: Эксмо, 2008.
  181. A.B. Проблемы государственной бюджетной политики. М.: Изд-во Депо, 2004.
  182. Финансовая политика России / под ред. Р. Н. Набиева, F.A. Тактарова, Р. К. Арыкбаева. М.: Финансы и статистика, 2008.
  183. Финансовое право: Учебник для вузов / под ред. Ровинского Е. А. М., 1946.
  184. Финансовое право / под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М., 1967
  185. Финансовое право. Учебник / под ред. Е. А. Ровинского М.: Юрид. литер., 1971.
  186. Финансовое право России. Учебник / Грачева Е. Ю., Куфакова H.A., Пепеляев С. Г. М.: ТЕИС, 1995.
  187. Финансовое право / отв. ред. О. Н. Горбунова. М.: Юристъ, 1996.
  188. Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.
  189. Финансовое право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. О. Н. Горбунова. М.: Юристъ, 2005.
  190. Финансовое право: учебник / Под ред. С. В. Запольского. М.: Изд-во Эксмо. 2006.
  191. Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. A.A. Ялбулганова. М.: Academia, 2007.
  192. Финансовое право: Учебник / отв. ред. М. В. Карасева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.
  193. Финансовое право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
  194. Финансовое право: учеб. пособие / отв. ред. И. В. Рукавишникова. М.: Норма, 2007.
  195. Финансовое право: учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008.
  196. Финансовое право: Учебник / отв. ред. Е. М. Ашмарина, С. О. Шохин. М.: «Изд-во «Элит», 2009.
  197. Финансовое право-Российской Федерации: учеб. пособие / под ред. В. Б. Алексеева. М.: Волтерс Клувер, 2010.
  198. Финансы / под ред. В. М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995.
  199. Финансы капиталистических государств: учебник / под ред. Б. Г. Болдырева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 1985.
  200. В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. М: Юнити, 2003.
  201. В.М. Общая теория права. Элементарный очерк. По изданию 1911 г. // Allpravo.Ru 2003.
  202. С.Д. Доходы государственного бюджета СССР. Правовые вопросы М.: Юрид. лит., 1973.
  203. Цыпкин С.Д.Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государствам.: Изд-во Моск. ун-та, 1983.
  204. В.Е. Публичное управление: учебник. М.: Юристъ, 2004.
  205. В.Е. Юридическое лицо публичного права. М.: Норма. 2007.
  206. H.A. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. СПб., 2004.
  207. Эберг Очерки финансовой науки. Ярославль: Типо-Литография М. Х. Фальк, 1893.
  208. М.А. Механизм правового регулирования межбюджетных отношений государства и муниципальных образований в Российской Федерации: монография. М.: ЛексЭст, 2004.
  209. И.И. Основные начала финансовой науки. М.: Статут (в серии «Золотые страницы финансового права России»), 2002.
  210. Диссертационные исследования и авторефераты диссертационных исследований
  211. А.Ю. Предмет финансового права: современное состояние. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 2004.
  212. Ю.В. Бюджет как основа финансовой системы субъекта Российской Федерации: правовые аспекты. Дисс.. канд. юрид. наук. Иркутск, 2003.
  213. Н.В. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов в Российской Федерации. Дисс.. канд. юрид. наук. Волгоград, 2009:
  214. Ю.Б. Расходные обязательства в бюджетном праве. Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. Москва, 2010.
  215. Горбу нова, О. Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку. Дисс.. докт. юрид. наук. М-, 1996.
  216. K.JI. Правовые формы государственных расходов СССР на здравоохранение. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 1985.
  217. Другова Ю. В: Бюджетный федерализм: правовой аспект. Автореферат дисс.. канд. юрид. наук. М., 1999.
  218. A.B. Правовое обеспечение оптимизации- бюджетных расходов на государственное управление. Дисс.. канд. юрид. наук. М., 2005:
  219. КрохинаТО.А. Принцип федерализма в бюджетном-праве. Дисс.. докт. юрид. наук. М., 2001.
  220. О.В. Стабилизационный фонд РФ как инструмент обеспечения устойчивого социально-экономического развития России // Дис.. канд.экон.наук. 2006. М.
  221. П.С. Проблемы общей теории финансового права в условиях перехода к, рыночной экономике / Дисс. докт. юрид. наук. Черновцы 1998.
  222. Д.П. Бюджетное регулирование на субфедеральном уровне: Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 2002.
  223. Ч.Д. Правовые основы государственных и муниципальных расходов в Российской Федерации. Дисс.. канд. юрид. наук. Томск, 2005.
  224. H.A. Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ. Дисс.. докт. юрид. наук. СПб., 2005.1. Научные статьи
  225. И.В. Новые подходы к финансированию культуры и искусства в Нидерландах // Культура: управление, экономика, право. 2006, № 2.
  226. Е.В. К вопросу о содержании публично-правовых отношений с участием коммерческого банка // Финансовое право. 2009, № 6.
  227. Л.Я. Финансирование государственных расходов на социальную сферу в Республике Беларусь // Государственная власть и местное самоуправление 2006 № 7. С. 42−46.
  228. Е. Добровольные пенсионные накопления // Хозяйство и право. 2008, № 10. С. 23−35.
  229. Акманов* С. С. Правовое обеспечение реализации механизма кредитования приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в России // Право и политика. 2007, № 2. С. 43−51.
  230. O.A. Правовое регулирование инвестиций в инновационный сектор экономики / Журнал российского права. 2008, № 5. С. 144−150.
  231. A.B. Бюджетирование, ориентированное на результат: региональный опыт внедрения // Финансы. 2009, № 1. С. 20−22.
  232. Е.М. Финансово-правовое регулирование целевых бюджетных фондов, используемых в целях бюджетного регулирования // Гражданин и право. 2007, № 12. С. 65−73.
  233. Ю.М. Особенности межбюджетных отношений в Москве и Санкт-Петербурге // Законодательство и экономика. 2007, № U.C. 14−22.
  234. М.Р. Правовые основы функционирования системы обязательного страхования вкладов // Финансовое право. 2005, № 6. С. 2−5.
  235. В.К. Об автономных учреждениях // Российская юстиция. 2007, № 2. С. 10−11.
  236. А.Ю. К эволюции взглядов на предмет финансового права: от истории к современному развитию // Финансовое право. 2004, № 3. С. 3−7.
  237. P.C. Инвестирование накоплений негосударственными пенсионными фондами // Банковское право. 2007, № 4. С. 24−30.
  238. Ю.В. Целевые фонды как форма государственных и муниципальных расходов: правовые проблемы и пути их решения // Академический юридический журнал. 2007, № 1 (27). С. 27−34.
  239. Ю.В. Реализация принципа сбалансированности как основа формирования и исполнения бюджета (региональный аспект) // Финансовое право. 2004, № 2. С. 30−34.
  240. Н.В. Изменения в законодательстве, касающиеся государственных и муниципальных расходов // Юрист-правовед. 2008, № 1.
  241. Н.В. Проблемы эффективности осуществления государственных и муниципальных расходов // Бизнес в законе. 2009, № 2. С. 201 -204.
  242. И. Федеральные целевые программы как форма государственной поддержки реального* сектора экономики // Право и экономика. 2003, № 12. С. 3−6.
  243. З.А. Об автономных учреждениях, правовом положении их имущества и ответственности по. обязательствам / Актуальные проблемы экономики и права. 2007, № 2. С. 98−106.»
  244. З.А. О доходах учреждений и их правовом режиме // Финансовое право. 2008, № 3. С. 15−19.
  245. Е.М. Структура финансового права РФ на современном этапе // Государство и право 2004 № 9. С. 89−96.
  246. Ашмарина Е. М. Финансовая деятельность современного государства
  247. Государство и право. 2004, № 3. С. 85−90.
  248. Ашмарина Е. М: Взаимообусловленность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // Финансовое право. 2008, № 7. С. 4−11.
  249. Ю.Б. Бюджетная реформа и проблемы финансового обеспечения целевых программ // Право и государство: теория и практика. 2008, № 8. С. 53−56.
  250. Ю.Б. Механизм и принципы осуществления расходовфедерального бюджета // Право и государство: теория и практика. 2009, № 9. С. 74.77.
  251. Ю.Б. Наука финансового права о бюджетных расходах //
  252. Финансовое право. 2009, № 9. С. 7−11.
  253. Е.А. Аудит эффективности в механизме государственного финансового контроля // Реформы и право. 2008, № 3
  254. М.А. Финансово-правовые основы инвестиционнойдеятельности государства // Вестник СГАП. 2009, № 5. С. 189−192.t>
  255. A.A. Меры по повышению эффективности государственныхрасходов // Бизнес в законе. 2009, № 2. 332−334.
  256. О.Г., Зарубин A.B. Резервы повышения эффективностимежбюджетных отношений в РФ // Финансы. 2009, № 10. С. 11−16.
  257. A.B. Разграничение компетенции между уровнями публичной власти: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2008, № 16. С. 8−11.
  258. К.С. О системе преподавания финансового права / Государство и право. 2009, № 12. С. 33−41.
  259. Ю.В. Некоторые аспекты правового регулирования финансирования государственных расходов // Научные труды РАЮН. 2003, вып. 3, т. 3.
  260. Ю.В. Роль субъектно-объектных связей в процессе финансирования государственных расходов.// Современное право. 2003, № 10. С. 7−10.
  261. А. Межбюджетные отношения в системе местного самоуправления // Право и экономика. 2005, № 7. С. 42−45.
  262. Е. Правовой режим имущества государственной корпорации // Хозяйство и право. 2008, № 5. С. 111−115.
  263. В.В. Публичные субъекты: некоторые вопросы развития правовой теории // Правовая политика и правовая жизнь. 2009, № 4. С. 80−83.
  264. В.А. Собственники имущества учреждений и унитарных предприятий: возможный круг субъектов // Журнал российского права. 2009, № 6. С. 47−53.
  265. П. Целевое бюджетирование: первый опыт российского бизнеса // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2007, № 22.
  266. Е.А. О понятии финансовой помощи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям // Право и политика. 2004, № 1. С. 69−72.
  267. С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. Ученые труды: понятие, виды, государственные юридические лица. Вып. 12. М., 1947.
  268. Ю.И. Правовые проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований // Правовое государство: теория и практика. 2009, № 1. С. 70−76.
  269. Е., Федоткин В. Муниципальная реформа и межбюджетные отношения в регионе // Федерализм. 2005, № 2.
  270. В.В. Финансовые дотации: выравнивание или стимулирование // Финансы. 2009, № 4.
  271. А.Ф. Делегирование государственных функций субъектам частного права// Правоведение. 2008, № 2. С. 65−75.
  272. Т.А. Межбюджетные отношения в РФ с участием муниципальных образований: понятие и содержание // Финансовое право. 2006, № 4. С. 58−64.
  273. Т.А. Межбюджетные трансферты: проблемы правового регулирования // финансовое право. 2008, № 40. С. 5−7.
  274. Д.В. Предмет и система финансового права на современном этапе // Правоведение. 2002, №-5. С. 30−42.
  275. A.B. Категория^"финансовая деятельность государства» в науке российского финансового права // Государство и право. 2003, № 2. С. 1727.
  276. Д.В. Финансовое право в современных условиях: традиции и инновации // Финансовое право. 2006, № 8. С. 8−16.
  277. A.B. О современной концепции публичной собственности в РФ //Журнал российского права. 2009, № 5. С. 125−133.
  278. Е.Е., Гусева Т. А. Фонд обязательного страхования вкладов ГК АСВ как форма децентрализации публичных финансов // Социальное и пенсионное право. 2009. № 1. С. 39−40.
  279. А. Разграничение расходов между уровнями бюджетной системы РФ // Законность. 2004, № 2. С. 49−52.
  280. JI.A. Финансовое выравнивание бюджетной обеспеченности // Правовая политика и правовая жизнь 2009, № 3. С. 188−192.
  281. Гетьман-Павлова И. В. Управление Стабилизационным фондом РФ: проблемы правового регулирования // Банковское право. 2007. № 4.
  282. Э.М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета РФ // Финансовое право. 2007, № 10. С. 13−17.
  283. Горбунова О. Н. Вопросы системы финансового права ???
  284. Горбунова О предмете и системе финансового права // Юридический мир. 1998, № 5. С. 67−76.
  285. Д.Б., Глазкова М. Е., Чеснокова М. Д. О результатах мониторинга приоритетного национального проекта «Образование» и его нормативного обеспечения / Журнал российского права. 2009, № 9. С. 5−16.
  286. Гранье-Фокер М. Э. Бюджет, ориентированный на результат, для эффективного государственного управления // Бюджет. 2007, 7. С. 62−67.
  287. Е.Ю. Финансовая деятельность и финансовый контроль в системе социального управления // Финансовое право. 2003, № 2. С. 8−12.
  288. Е.Ю. Некоторые проблемы развития финансового контроля // Материалы-межд. науч.-практич. конференции «Государство и право: вызовы XXI века (Кутафинские чтения)». М.: Изд-во «Элит», 2009. С. 5 9.
  289. Н.С. Правовой режим имущества автономных учреждений //Юрист. 2008, № 8. С. 51−58.
  290. Н.Я. К вопросу о межбюджетных отношениях субъектов РФ с муниципальными образованиями // Правоведение. 2002, № 5. С. 68−73.
  291. А.И., Моралес К. Корпорации в России и зарубежных правопорядках: понятие и сущность (государственные корпорации в современной России на примере государственной корпорации «Росатом») // Энергетическое право. 2009, № 1. С. 19−28
  292. Т. Концепщ^ правового регулирования статуса автономных образовательных учреждений // Право и экономика. 2006, № 12. С. 4−8.
  293. А.Ю. Методологические аспекты определения общественно значимых результатов деятельности органов исполнительной власти // Финансы. 2009, № 9. С. 18−22.
  294. М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. 2007, № 2. С. 33−36.
  295. М.Ю. Формы передачи органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий // Право и экономика. 2007, № 2. С. 62−66.
  296. O.A. Целевые фонды как объект финансовых правоотношений / Финансовое право. 2002, № 4. С 26−30.
  297. Н.М. Конституционно-правовые аспекты бюджетной обеспеченности реализации социальных гарантий граждан в российской федерации и проблема монитизации льгот // Право и политика. 2005, № U.C.
  298. О.В. Финансово-правовой статус автономного учреждения // Вестник РПА. 2008, № 2. С. 24−27.
  299. А. Повышение эффективности бюджетных инвестиций в инфраструктуру через ГЧП-инструменты // Корпоративный юрист. 2008, № 10. Приложение. С. 17−19.
  300. A.C. Понятие фонда денежных средств в российском праве // Финансовое право. 2002, № 1. С. 49−55.
  301. Д.Н. Правовое обеспечение деятельности негосударственных пенсионных фондов в реализации региональных проектов // Государство и право. 2008, № 11. С. 104−108.79: Ермакова Т. С. О системе советского финансового права // Правоведение. 1975, № 2.
  302. Ефимова-JI. О правовой природе госкорпораций // Хозяйство и право. 2008, № 8.
  303. Е.А. Публичный характер имущества Агентства по страхованию вкладов / Банковское право, 2009, № 1. С. 4−8.
  304. Д.Ю. Оценка эффективности бюджетных расходов // Финансы. 2008, № 10. С. 6−10.
  305. Д.Ю. Стандартизация планирования целевых межбюджетных трансфертов // Финансы. 2009, № 3. С. 21−24.
  306. Завьялов Д, Ю. Оптимизация бюджетных расходов в условиях финансового кризиса//Финансы. 2009, № 12.
  307. В.В. Новое юридическое лицо (автономное учреждение) // Журнал российского права. 2007, № 4. С. 61−69.
  308. Е.К. К вопросу о юридическом лице как субъекте публичного права // Конституционное и муниципальное право. 2007, № 15. С. 17−20.
  309. C.B. О предмете финансового права // Правоведение. 2002, № 5. С. 25−30.
  310. C.B. О природе понятия «финансовая система России» // Финансовое право. 2006, № 8. С. 26−29.
  311. C.B. О модернизации доктрины российского финансового права // Финансовое право. 2008, № 4.
  312. C.B. Финансовое право. Для чего оно? / Вестник СГАП. 2009, № 3. С. 142−151.
  313. А.О. Бюджетные средства и расходы бюджетов: понятие и некоторые вопросы правового регулирования // Юридические науки. 2008, № 3. С. 143−146.
  314. М.Ф. Категории финансы и финансовая деятельность в науке финансового права // Государство и право. 2004, № 7. С. 20−26.
  315. Е.В. Правовое содержание института расходных обязательств // Законодательство и экономика. 2006, № 9. С. 21−24.
  316. М.В. Финансовая деятельность государства -основополагающая категория финансово-правовой науки // Государство и право. 1996. № 11. С.75−84.
  317. М.В. Финансовое право — политически напряженная отрасль права // Государство и право. 2001, № 8. С. 60−67.96: Карасева М. В. Финансовое право России: новые проблемы и новые подходы //Государство и право. 2003. № 12. G. 5−13.
  318. М.В. Бюджетное право: новые теоретические подходы // Вестник Воронежского гос. университета. Серия Право. 2007, 1 (2). С. 193−205.
  319. Карасева М. В1. Система бюджетного права // Финансовое право. 2009,2.100.' Карпова Н. И. Актуальные вопросы перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму автономных учреждений // Российская юстиция. 2009, № 2'. С. 35−37.
  320. С.А. Реформа местного самоуправления: проблемы и пути решения // Финансы. 2009, № 1.
  321. Е.А. Бюджеты поселений: текущее состояние и перспективы развития // Финансы. 2009, № 7. С. 20−23.
  322. О .С. Экономический потенциал как база оценки налогового потенциала региона // Финансы и кредит. 2005. N 6.
  323. A.A. Учреждения: некоторые вопросы порядка и последствий перехода в автономный статус // Право и экономика. 2007, № 12. С. 24−29.
  324. И.А. Расходные полномочия органов местного самоуправления: проблемы и пути решения // Вестник ВГУ. 2009, № 1. С. 8390.
  325. М., Шишов В. Реестр расходных обязательств в бюджетном процессе: практика применения и перспективы // Бюджет. 2007, № 6.
  326. М., Ферапонтова-Максимова Н. Об организационно-правовой форме негосударственных пенсионных фондов / Хозяйство и право. 2009, № 7. С. 82−86.
  327. O.A. Некоторые нормы ФЗ «Об автономных учреждениях» как пример дефектного законотворчества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007, № 4. С. 109−112.
  328. А.Н. Публичные финансы и финансовое право // Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. A.A. Ялбулганова М.: Academia, 2007.
  329. К.В. «Расходные обязательства бюджетов» // Общество и право. 2009, № 1. С. 295−297.
  330. Д.Л. Исполнение бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита / Публично-правовые исследования. 2008: Т. 2
  331. Конюхова- Т. В. Некоторые вопросы развития финансового права в условиях мирового экономического кризиса // Законодательство- и экономика 2009, № 9. С. 10−15.
  332. Д.Г. Правовые аспекты сметно-бюджетного финансирования в современных экономических условиях // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2008, № 2.
  333. О.И. Государственные учреждения: служение обществу или коммерция // Муниципальная служба: правовые вопросы.2009, № 3.
  334. Ю.А. Системообразующие категории бюджетного права // Правоведение. 2002, № 5. С. 61−67.
  335. Ю.А. Условия предоставления межбюджетных трансфертов в свете реализации положений антикризисной программы правительства РФ // Финансовое право. 2009, № 8. С. 12−17.
  336. Г. А. Предпринимательская деятельность некоммерческой организации: проблемы правоприменения // Юридический мир. 2002, № 3.
  337. В.В. Инвестиционная политика мировых суверенных фондов в финансово-правовом контексте // Финансовое право. 2009, № 7. С. 411.
  338. Е.В. Правовое обеспечение приоритетных национальных проектов в контексте бюджетной реформы // Налоги. 2007, № 7.
  339. .С. Повышение эффективности бюджетных расходов как фактор сбалансирования бюджета / Финансовое право. 2007, № 6. G. 17−19.
  340. .С. Проблемы разграничения расходных обязательств между бюджетами РФ // Аграрное и земельное право. 2009, № 1. С. 17−24.
  341. Е.В. Финансово-бюджетное обеспечение исполнения субъектами РФ собственных полномочий // Законодательство и экономика. 2005, № 12. С. 5−12.
  342. В.И. Управление государственными расходами в условиях БОР // Финансы. 2009, № 12. С. 70−71.
  343. A.A. Актуальные проблемы правового, регулирования государственных и муниципальных грантов // Адвокат. 2007, № 1. С. 25−29.
  344. A.A. Государственные и муниципальные гранты: возникновение, становление и перспективы развития в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2008, № 7. С. 88−99.
  345. . А. О юридических лицах публичного права // Хозяйство и право. 2009- № 10- С. 77 85.
  346. С.С. Обобщение судебной практики по рассмотрению споров, связанных с финансированием публичных обязательств // Арбитражная практика. 2008, № 2. С. 32−56.
  347. Н.П. Целостность и системность финансового права // Финансовое право. 2003, № 2. С. 12−17.
  348. A.M. Основные принципы межбюджетной реформы // Муниципальная-власть. 2004. N 1.
  349. В.В., Барбашова Н. Е. К вопросу формирования и исполнения* расходных обязательств, внутригородских образований города Москвы // Учет и контроль. 2008, № 4.
  350. A.A. К вопросу о методологии построения системы финансового права // Финансовое право. 2006, № 7. С. 2−5.
  351. A.B. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения // Конституционное и муниципальное право. 2008, № 1. С. 19−24.
  352. Ю. Н. Максимов Ю.Ю. К вопросу оценки качества реализации целевых программ // Финансы. 2008, № 9. С. 16−18.
  353. В.В. К вопросу о финансовой помощи субъектам РФ и проблемах выравнивания бюджетной обеспеченности регионов // Финансовое право. 2002, № 4. С. 21−26.
  354. В. Межбюджетные отношения как основа решения вопросов местного значения // Муниципальная власть. 2005, № 5.
  355. A.C. Приоритетные национальные проекты как метод и форма бюджетной деятельности государства // Реформы и право. 2007, № 1.
  356. A.C. Софинансирование федеральных программ из региональных и местных бюджетов // Финансы. 2008, № 12. С. 15−18.
  357. A.C. Программно-целевое бюджетное планирование // Финансовое право. 2008, № 11. С. 19−22.
  358. A.C. Законодательное обеспечение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств // Закон и право. 2008, № 9. С. 46−51.
  359. В.И. Страховые взносы на накопительную часть пенсии следует признавать имуществом застрахованного лица // Трудовое право. 2007, № 1.
  360. В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права: 2009, № 1. С. 20−26.
  361. Д.А. Обзор практики споров, связанных с резервными фондами исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администрация // Финансовое право. 2009, № 11.
  362. С.Б. Правовое регулирование наделение органов местного самоуправления отдельными государственными* полномочиями // Журнал российского права. 2009, № 11. С. 102−109:
  363. A.A. Динамика финансовых отношений и новый подход к категориям финансового права / Государство и право. 2000, № 12. С. 33−38.
  364. A.A. Публичные фонды как категория современного финансового права / Журнал российского права. 2004, № 11. С. 66−72.
  365. Г. Д. Автономное учреждение // Законы России: анализ, опыт, практика. 2007, № 3. С. 107−116.
  366. В.Ю., Петров A.A. Правовой режим удовлетворения потребностей автономных учреждений в товарах, работах, услугах (на примере федеральных автономных учреждений) // Российская юстиции. 2008. № 11.
  367. А.Г. Расходы бюджетов: понятие и особенности правового регулирования // Финансовое право. 2005, № 7. С. 25−27.
  368. А.Г. Бюджет — ось бюджетно-правового регулирования // Финансовое право. 2007, № 11. С. 7−10.
  369. П.С. Основной вопрос науки финансового права / Финансовое право. 2004, № 2. С. 18−23.
  370. П.С. Содержание категорий «объект науки финансового права» и «предмет науки финансового права» / Финансовое право. 2004, № 4. С. 2−5.
  371. Г. В. О конституционных основах налогово-бюджетного федерализма и межбюджетных отношений // Журнал российского права. 2003, № 1.С. 29−38.
  372. Х.В. Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты // Финансовое право. 2006, № 11. С. 33−40.
  373. Х.В. Квалифицирующие признаки субъектов межбюджетных отношений финансовой помощи // Финансовое право. 2006, № 12. С. 2−6.
  374. Х.В. Обязательственный характер правоотношений осуществления расходов бюджета// Финансовое право. 2007, № 11. С. 14−17.
  375. Х.В. Исторические аспекты межбюджетных субвенций // Финансовое право 2008, № 6: С. 6−11.
  376. Е.Г. Актуальные вопросы правового регулирования государственных расходов // Вестник СГАП. 2009, № 1. С. 31−34.
  377. H.A. Правовое регулирование компетенции РФ относительно бюджетов муниципальных образований // Финансовое право. 2004, № 2.
  378. Г. Б. О централизации финансовых чресурсов в государстве // Финансы. 2009, № 10. С. 62−64.
  379. Е.Г. Ведомственные целевые программы как механизм эффективной реализации государственной политики // Государственная власть и местное самоуправление. 2009, № 9. С. 17−21.
  380. Е.А. Предмет и система финансового права // Советское государство и право, 1940, № 3.
  381. И.В. Некоторые направления государственной политики в области финансирования учреждений // Финансовое право. 2007, № 6. С. 34−36.
  382. Е. Международные и внутренние обусловленности развития’децентрализации публичных финансов // Внешнеторговое право. 2009, № 2.
  383. C.B. Особенности финансового права в системе российского права // Вестник СГАП. 2009, № 3.
  384. Т. Бюджетные учреждения: ожидание реформы // Бюджет. 2010, № 2.
  385. Е.И., Савинов C.B. Проблемы и перспективы правового регулирования обеспечения деятельности муниципальных медицинских учреждений за счет бюджетных средств.в современных условиях // Финансовое право 2007. № 7.
  386. A.A. О фонде национального благосостояния // Финансовое право. 2008, № 1.
  387. Э.Д. Некоторые вопросы науки финансового права // Финансовое право. 2003, № 3. С. 27−32.
  388. Соколова» Э.Д. К вопросу о структуре и функционировании финансовой системы V/ Проблемы финансового права в условиях рынка в XXI веке. Сборник материалов международной научно-практической конференции. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 39 42.
  389. В.Н. Имущественные права Пенсионного фонда России на бюджетные средства, предназначенные для выплаты пенсий // Юридический мир. 2009, № 4. С. 20−24.
  390. В.Н. Право собственности на средства пенсионных накоплений, переданных в негосударственный пенсионный фонд // Юрист. 2009- №'2. С. 14−20.
  391. М.В. Понятие правового статуса бюджетных учреждений // Вестник РПА. 2006, № 4. С. 66−70.
  392. C.B. Новая редакция Бюджетного кодекса: достоинства и недостатки // Журнал российского права. 2007, № 3. С. 3−7.
  393. В.В. Взаимодействие государственной корпорации и бюджета // Государственные корпорации и децентрализованные публичныефинансы: Ежегодник. 2008 / под общ. ред. C.B. Запольского, Д. М. Щекина. M.: Статут, 2009.
  394. Э., Тихомиров Ю. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002, № 6. С. 3−9.
  395. Ю.А. Право и публичный интерес // Законодательство и экономика. 2002, № 3. С. 4−7.
  396. К. Программно-целевой метод бюджетирования в странах с переходной экономикой // Финансы. 2009- № 9.
  397. Ю.В. К вопросу о месте валютного права в системе российского права и законодательства // Финансовое право. 2008, № 1.
  398. P.O. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М.: Изд-во АН СССР, 1952. С. 182 214.
  399. Н.И. Проблемы развития финансового права на основе новой Конституции СССР // Советское государство и право. 1980, № 2. С. 2130.
  400. Н.И. Государственные и муниципальные расходы как финансово-правовая категория: вопросы теории и практики // Правовое регулирование государственных доходов, и расходов: Доклады выступ, на междун. научно-практич. конф. 1998.
  401. С.Г. Финансовые последствия реформы местного самоуправления для муниципальных образований // Финансы и кредит. 2005. N 6.
  402. А.И. К соотношению понятий «финансовая деятельность» и «управление финансами» //Правоведение. 1985, № 1. С. 63−66.
  403. А. И. К вопросу о предмете и понятии советского финансового права // Известия Академии наук Казахской ССР. Серия общественных наук. 1986, № З.С. 75−79.
  404. А. И. К вопросу о системе советского финансового права // Известия Академии наук Казахской ССР. Серия общественных наук. 1988, № 4.С. 75−82.
  405. А. И. Бюджетное право: предмет, метод и система // Известия Академии наук Казахской ССР. Серия общественных наук. 1989, № 2.С. 79−85.
  406. А.И. Дискуссионные вопросы предмета финансового права // Финансовое право. 2009, № 3. С. 2−8.
  407. О.В. О применении законодательства при переходе прав на пенсионные накопления //Журнал российского права. 2004, № 1. С. 64−68.
  408. В.Е. Необходимо ли понятие юридического лица публичного права? // Государство и право. 2006, № 5.
  409. В.Е. Публичная власть в современном обществе // Журнал российского права. 2009, № 7.
  410. Швецов- Ю.Г., Миркина И: В: Целевые программы как инструмент управления государственными расходами // Финансы. 2009, № 4. С. 15−17.
  411. H.A. Финансовое право: новый этап развития // Правоведение. 2002, № 5.
  412. С.А. Межбюджетные отношения: определение и сущность // Государственная власть и местное самоуправление. 2006, № 12.
  413. С.О. Финансовое право на современном этапе // Проблемы финансового права в условиях рынка в XXI веке. Сборник материалов международной научно-практической конференции. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 28 31.
  414. Д.М. Правовой статус государственных корпораций в финансовом праве России // Государственные корпорации идецентрализованные публичные финансы: Ежегодник. 2008 / под общ. ред. C.B. Запольского, Д. М. Щекина. М.: Статут, 2009.
Заполнить форму текущей работой

Заказал и сдал!