Формирование профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений

Актуальность темы

и постановка проблемы исследования.

Успешность поступательного развития системы образования в современной России в значительной степени зависит от качества управления образовательными учреждениями. Задачи, стоящие сегодня перед общеобразовательной школой, требуют формирования у ее руководителей новых компетенций, готовности к решению нестандартных ситуаций, осуществлению инновационной деятельности, активному использованию информационных ресурсов и технологий.

Вместе с тем, растущие требования к компетентности управленцев существенно превышают соответствующую компетентность действующих школьных администраторов. Большинство возникающих проблем и трудностей в управлении связаны именно с несформированностью профессиональной компетентности руководителей. Явный дефицит такой управленческой компетентности зачастую тормозит реализацию конкретных программ развития муниципальных образовательных систем, проводимых в рамках модернизации отечественного образования и реализации приоритетного государственного проекта «Образование», является серьезным препятствием на пути реального развития системы образования в целом и конкретной школы в частности.

В связи с этим потребность в переосмыслении целей, содержания, организации и технологий формирования профессиональной компетентности руководителей школ становится государственной проблемой, в решение которой свой значительный вклад должна внести педагогическая наука.

Актуальность исследования данной темы в научном аспекте связана как с недостатками научного обоснования самого содержания понятия профессиональной управленческой компетентности, так и с неразработанностью методов ее формирования у руководителей современной общеобразовательной школы.

Феномен профессиональной компетентности вместе с профессионализмом, профессиональным мастерством, квалификацией входит в понятийный ряд, связанный с качеством и эффективностью профессиональной человеческой деятельности и рассматривается как наиболее значимый в данном ряду.

В современной науке накоплен значительный опыт исследования проблем профессиональной деятельности и развития компетентности. Фундаментальные труды Д. Бодди и Р. Пэйтона, Р. Л. Дафта, М. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедоури, У. Д. Дункана, Дж. Равена раскрывают общетеоретические аспекты менеджмента как философии, теории и практики управления, рассматривают различные виды компетентностей, в том числе управленческую. В отечественной науке анализу профессиональной компетентности посвящены исследования А. А. Деркача, Е. А. Климова, Н. В. Кузьминой, А. К. Марковой, В. А. Наперова, И. И. Проданова и др. Профессиональную компетентность в образовании и в управлении образованием изучали Г. С. Никифоров, Э. А. Уткин, В. И. Франчук и др. В работах С. Г. Вершловского, Н. В. Кузьминой, В. С. Лазарева, О. Е. Лебедева, Н. Д. Малахова, А. М. Моисеева, М. М. Поташника, В. А. Сластенина, П. И. Третьякова, К. М. Ушакова, Т. И. Шамовой и др. при рассмотрении проблем управления развитием образования значительное внимание уделяется профессионализму руководителя школы.

Таким образом, проведенный нами анализ теоретических источников показал, что в исследованиях по менеджменту, философии, социологии, психологии и педагогике затронуты различные аспекты проблемы формирования профессиональной компетентности управленцев и созданы определенные предпосылки для ее решения. Вместе с тем, в существующем массиве исследований практически отсутствуют работы, специально посвященные исследованию процесса формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений, а также потенциала в его осуществлении системы Интернет-образования для школьных администраторов, что определяет ряд противоречий:

— между растущими требованиями к управленческой компетентности руководителей современной школы и реальным практическим уровнем такой компетентности;

— между высокой и растущей востребованностью научного обоснования процесса формирования руководителей, компетентных в сфере управления образовательными системами, и неразработанностью в педагогической и управленческой науке необходимых компонентов и условий такого процесса;

— между необходимостью целенаправленного формирования управленческой компетентности руководителей школы и несформированностью комплекса различных обучающих программ и технологий для руководителей общеобразовательных учреждений.

Указанные противоречия обусловили необходимость исследования проблемы формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений.

Цель исследования — определить организационно-педагогические условия эффективности формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений на основе программы «Информационные технологии для администратора общеобразовательных учреждений».

Объект исследования — профессиональная компетентность руководителей общеобразовательных учреждений.

Предмет исследования — процесс формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений в ходе обучения в региональном Центре Интернет-образования.

Гипотеза исследования: процесс формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений в ходе их обучения в региональном Центре Интернет-образования будет эффективным, если: данное обучение рассматривается как часть системы непрерывного образования, учитывающая целевые направления и особенности повышения профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учрежденийиспользуется программа «Информационные технологии для администратора общеобразовательных учреждений», направленная на формирование управленческих компетенций средствами информационных технологийреализация данной программы осуществляется поэтапно в соответствии с логической структурой процесса формирования профессиональной компетентностиведется мониторинг хода реализации программы обучения руководителей школобеспечивается создание развивающей среды регионального Центра Интернет-образования, поддерживающей и оптимизирующей процесс формирования профессиональной компетентности обучающихся.

Задачи исследования.

1. Выявить существующие подходы к интерпретации понятия профессиональной компетентности и ее формированию, включая определение структуры и динамики развития.

2. Обобщить формы и методы работы по формированию профессиональной компетентности управленческо-педагогических кадров.

3. Разработать и апробировать обучающую программу на основе Интернет-технологий, способствующую повышению профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений в области управления.

4. Проверить опытно-экспериментальным путем эффективность предложенной программы формирования профессиональной компетентности руководителей школ Ставропольского края.

Методологическую основу исследования составили: программно-целевой подход, ориентирующий на разработку программы формирования профессиональной управленческой компетентности с учетом намеченных целей и комплекса мероприятий по их осуществлениюкомплексный подход к изучению объекта исследования, ориентирующий на рассмотрение профессиональной управленческой компетентности как целостной структуры, и к изучению повышения квалификации как целостного процесса, все элементы которого взаимообусловливают друг другаосновные положения концепции повышения квалификации педагогических кадров, нацеливающей на непрерывное повышение квалификации педагогов в течение всей жизниметодология научно-педагогического эксперимента, которая позволяет обосновать сущность и содержание формирования профессиональной управленческой компетентностиучение о единстве теории и практики в процессе человеческого познанияпринципы единства сознания и деятельности.

Теоретической базой исследования являются: фундаментальные исследования в сфере менеджмента и компетенций (М.Альберт, Д. Бодди, Ричард Л. Дафт, У. Джек Дункан, М. Мескон, Р. Пэйтон, Дж. Равен, Ф. Хедоури и др.) — труды отечественных исследователей по управлению развитием образования (С.Г.Вершловский, В. Н. Гуров, Н. В. Кузьмина, В. С. Лазарев, О. Е. Лебедев, Н. Д. Малахов, А. М. Моисеев, М. М. Поташник, В. А. Сластенин, П. И. Третьяков, К. М. Ушаков, Т. И. Шамова и др.) — разработки проблем формирования профессиональной компетентности в управлении в целом и в образовании в частности (Ю.В.Варданян, И. П. Гомзякова, В. И. Горовая, И. Н. Дроздов, И. Е. Елина, И. А. Елисеева, Г. С. Никифоров, Л. П. Погребняк, Э. А. Уткин, В. И. Франчук и др.) — работы по проблемам профессионализма и профессионального мастерства (А.Ф.Ануфриев, В. В. Буткевич, Т. А. Венедиктова, И. А. Володарская, В. В. Горбенко, А. А. Деркач, Е. А. Климов, М. Н. Карпетова, Н. Е. Костылева, И. Ф. Кривчанский, Ю. Г. Кузнецов,.

A.К.Маркова, В. Е. Морозова, В. П. Намчук, И. И. Проданов, А. В. Соложин, Е.Н.СтарковаА.А.Толмачев и др.).

Теоретические основы исследования опираются также на идеи программного подхода в управлении образованием, разработанные.

B.С.Лазаревым, А. М. Мосеевым, М. М. Поташником и др.

Методы исследования. В процессе проведения диссертационного исследования использовался комплекс методов: теоретические: анализ и синтез научных источников и литературы в области философии, педагогики, психологи, нормативных документов системы повышения квалификациипроблемно-ориентированный анализ состояния практики управления развитием образования в муниципальных образовательных системах. эмпирические: констатирующий и формирующий экспериментсоциологические методы (индивидуальные и групповые беседы, анкетирование, интервьюирование) — методы оценивания (самооценка, экспертная оценка) — наблюдение за деятельностью руководителей общеобразовательных школ, изучение и анализ продуктов их деятельностиметоды статистического и графического анализа результатов экспериментальной работы.

Опытно-экспериментальной базой исследования являлся Ставропольский региональный Центр Интернет-образования.

Организация и этапы исследования. Исследование проводилось в течение 4 лет и включало в себя 3 этапа.

Первый этап (2002;2003 гг.) поисково-теоретический. В ходе этого этапа осуществлялось накопление эмпирических данных по проблеме: изучались научные источники, отражающие отечественный и зарубежный опыт повышения профессиональной компетентности руководящих кадров, анализировалась философская, психолого-педагогическая и специальная литература по проблеме исследования. Применялись следующие методы исследования: устные и письменные опросы с целью выявления затруднений руководителей образовательных учреждений в управленческой деятельности и их причин. Осуществлялась первичная диагностика. Накопленные факты послужили основой для выдвижения гипотез, определения цели, задач, объекта и предмета исследования, разработки программы констатирующего и формирующего экспериментов, а также научно-теоретических подходов к исследованию.

Второй этап (2003;2005 гг.) — экспериментальный. На этом этапе проводился формирующий педагогический эксперимент: обучение руководителей образовательный учреждений (в условиях реализации программы «Информационные технологии для администратора общеобразовательных учреждений» в ходе семинаров-тренингов, специальных занятий, Интернет-конференций) — определение экспериментальной системы мер по формированию профессиональной управленческой компетентностиразработка критериев оценки процесса и результата формирования требуемых управленческих компетентностейэкспериментальная проверка программы и системы мер. Использовались методы исследования: анкетирование, экспертная оценка, анализ и оценка ряда программ по формированию профессиональной управленческой компетентности для выявления исходного и итогового уровней сформированности требуемых компетентностей.

Третий этап (2005;2006 гг.) — обобщающий. Осуществлялись систематизация, обобщение результатов исследования, проводилась проверка достоверности полученных результатов. Материалы проделанной работы оформлялись в виде диссертационного исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем содержательно определены уровни и сформирован базовый перечень компетентностей руководителей общеобразовательных учрежденийвпервые теоретически обоснована и экспериментально проверена программа формирования профессиональной управленческой компетентности руководителей общеобразовательных учреждений в ходе их обучения в региональном Центре Интернет-образования.

Теоретическая значимость исследования заключается в уточнении понятийного аппарата, необходимого для разработки и описания процесса формирования профессиональной управленческой компетентности руководителей общеобразовательных учреждений (понятия «компетентность», «профессиональная управленческая компетентность», «структура компетентности», «универсальные компетентности», «образовательные компетентности», «управленческие компетентности», «сложные специальные компетентности») — определении целевых направлений повышения профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений и особенностей работы по формированию профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений в условиях обучения в Центре Интернет-образования.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработаны программа формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений Ставропольского края в условиях непрерывного образования, включающая структурные и содержательные основы для организации их эффективной деятельности, а также методические рекомендации по повышению профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров образования, а также при разработке обучающих программ для данной категории слушателей региональных Центров.

Интернет-образования, институтов и факультетов повышения квалификации.

Достоверность результатов исследования обеспечена использованием положений современной психолого-педагогической наукиразнообразием рассмотренных источников информациисочетанием теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных его предмету, цели и задачамсочетанием качественного и количественного анализа данныхподтверждением гипотезы результатами исследования, востребованностью предлагаемых научно-практических разработок.

Положения, выносимые на защиту.

1. Способность к самообучению руководителей общеобразовательных учреждений зависит от возраста, статуса, педагогического опыта работы.

2. Разработанная программа «Информационные технологии для администратора общеобразовательных учреждений» позитивно влияет на формирование основных компетенций руководителей, а также на развитие их личностных качеств.

3. Условиями эффективности формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений являются: обучение на базе Центра Интернет-образования, обучение в группах, отрыв от производства, сочетание лекционно-семинарских и практических занятий, опора на активные формы обучения.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством публикаций научных статей и тезисов, участия в работе конференций различного уровня: Международной (Москва, 2005), Всероссийской (Москва, 2003), университетской (Ставрополь, 2005), а также семинарах по вопросам информатизации учебного процесса. Результаты исследования внедрены в практику работы Ставропольского регионального Центра Интернет-образования.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 5 работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 170 страницах, содержит 11 таблиц, 20 рисунков. Работа включает введение, две главы, заключение, библиографию из 195 источников и 2 приложения.

Выводы по второй главе.

Итак, в основу разработанной нами программы положены идеи компетентностного подхода, с позиций которого внедрение информационных компьютерных технологий в образовательный процесс требует наличия в структуре педагогического профессионализма администратора общеобразовательного учреждения определённого инварианта знаний, умений и опыта применения информационных компьютерных технологий для решения управленческих задач. Содержание программы ориентировано на формирование такого инварианта.

Учитывая особенности работы со взрослой аудиторией, изложение материала предполагает предоставление возможности слушателям в ходе лекций и практических занятий делать логические выводы, адаптировать содержание к собственной практике и апробировать полученные умения в условиях тренингов и при выполнении специальных упражнений. Для реализации программы предлагается использовать все многообразие традиционных и нетрадиционных форм и методов учебной работы: лекции, семинары, ознакомление с опытом коллег, моделирование и анализ ситуаций, работа в малых группах, консультации, индивидуальные занятия.

Программа «Информационные технологии для администратора общеобразовательных учреждений» формирует систему знаний в области информационных технологий (наличие базовых представлений о назначении и функционировании персонального компьютера и возможностях его использования в управлении образованиемналичие представлений об электронных ресурсах оптимизации управления и формирования информационного пространства общеобразовательного учреждениявладение интерфейсом операционной системывладение навыками пользователя офисных технологий в контексте управленческой деятельности и подготовки документоввладение базовыми сервисами и технологиями Интернета).

Пройдя обучение по данной программе у администраторов общеобразовательных учреждений развиваются практические умения и навыки, связанных с применением персонального компьютера в профессиональной деятельности.

В рамках предложенной программы наряду с теоретическими занятиями определена система семинарских и практических занятий. Они способствуют развитию у руководителей общеобразовательных учреждений (слушателей) аналитических, интерпретационных, коммуникативных, проектировочных, прогностических, управленческих и других профессиональных качествформируют представления о путях и средствах руководителем общеобразовательного учреждения повышать уровень компетентностисоздают условия к овладению слушателями техникой владения персональным компьютером с выходом в Интернетразвивают у администраторов общеобразовательных учреждений навыки эффективного взаимодействия с педагогическим коллективом и другими людьми, используя компьютер.

Показатели уровня подготовленности в сфере компьютерных технологий после эксперимента повысились у основной части слушателей. Анализ изменений уровня развития управленческих качеств экспериментальной группы доказывает позитивное влияние опытно-экспериментальной работы. Состояние тревожности у администраторов общеобразовательных учреждений на конец эксперимента понизилось. Мы можем отметить, что руководители стали более спокойные, выдержанные, отмечаются заинтересованность в общении с коллегами.

Постэкспериментальная диагностика уровня самооценки личности руководителей показала позитивные изменения в экспериментальной группе. Наблюдая за руководителями на занятиях спецкурса, отметим, что слушатели стали более активны, по сравнению с началом учебных курсов, они более уверенно формулируют вопросы и выполняют задания.

Повышение активности, снижение закомплексованности, уверенности в своих силах свидетельствует о повышении самооценки администраторов общеобразовательных учреждений.

Совокупность таких изменений подтверждает повышение уровня компетентности руководителей общеобразовательных учреждений по окончанию курса.

Повышение компетентности — это развитие профессиональных знаний, умений и навыков руководителей общеобразовательных учреждений исходя из целей развития образования, которые в свою очередь привязаны к стратегии развития образования Ставропольского края. Обучение может быть разным по форме, содержанию и способу организации. Все это зависит от конкретных целей, временных и финансовых ресурсов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Данное исследование содержит разработку и обоснование подхода к формированию профессиональной компетентности руководителей в области управления образовательных систем.

Растущие требования к компетентности руководителей существенно превышают соответствующую компетентность действующих руководителей.

Большинство проблем и возникающих трудностей в управлении связаны именно с несформированностью профессиональной компетентности администраторов в этой области. Явный дефицит такой управленческой компетентности зачастую тормозит реализацию конкретных проектов по развитию муниципальных образовательных систем, проводимых в рамках модернизации отечественного образования и является серьезным препятствием на пути реального развития системы.

Таким образом, запросы социума, а также стремительно растущие требования, предъявляемые к руководителям муниципальных образовательных школ, делают разработку программы формирования профессиональной компетентности руководителей крайне актуальной для практики.

В своей работе мы исследовали профессиональную компетентность руководителей общеобразовательных учреждений и процесс формирования их профессиональной компетентности.

Мы разработали и апробировали программу «Информационные технологии для администратора общеобразовательных учреждений», способствующей формированию профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений Ставропольского края.

В проведении исследования нами были выполнены следующие задачи:

1) выявлены существующие подходы к интерпретации понятия о профессиональной компетентности как объекте исследования и ее формирования, уточнено понятие профессиональной компетентности руководителя общеобразовательного учреждения;

2) определены особенности работы по формированию профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений;

3) разработана и апробирована программа на основе Интернет технологий, которая способствует повышению профессиональной компетентности руководителей в области управления, которая включает структурные и содержательные основы для организации эффективной деятельности по формированию требуемых компетентностей руководителей образования муниципального уровня;

4) проверена опытно-экспериментальным путем эффективность предложенной программы формирования профессиональной компетентности руководителей школ Ставропольского края;

5) выделены особенности группы руководителей как объекта обучения и определены наиболее оптимальные формы и методы формирования профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений: обучение на базе Центра Интернет-образования, обучение в группах, отрыв от производства, сочетание лекционно-семинарских и практических занятий, опора на активные формы обучения.

В результате исследования нами были выявлены следующие выводы:

1. Для повышения эффективности управления современным образовательным учреждением необходимо формирование информационной компетентности директора школы. Руководители общеобразовательных учреждений нуждаются в повышении компетентности. Они имеют потенциал и стремление к обучению и повышению уровня компетенции. Формирование такой компетентности необходимо выстраивать в соответствии с пониманием роли практической управленческой деятельности как стимула и как развивающей среды формирования компетентностей. Оно должно происходить в системе непрерывного образования.

2. В настоящее время изменились представления о роли общеобразовательной школы как социального института в обществе. Руководители общеобразовательных учреждений выполняют не только функции управления, но и экономические, финансовые, функции менеджера. Все эти качества не всегда присутствуют в администраторе школы, так как это, в — первую очередь — педагоги.

3. Программа обучения руководителей должна учитывать три важнейших характеристики этой категории слушателей: 1) речь идет об обучении взрослых людей, которые уже получили образование и которые имеют опыт педагогической работы, в том числе в руководящей должности, это, как правило, уже сложившиеся личности с определенным кругом профессиональных знаний, умений и навыков- 2) это лидеры, то есть люди, имеющие высокий уровень ответственности не только за собственные действия, но и за действия своих подчиненных, склонные к принятию самостоятельных решений, имеющие высокий уровень независимости- 3) это практики, руководителей отличает в большей степени ориентация на конкретные результаты, на практику, чем на общие рассуждения, принципы и теории.

4. Обучение руководителей общеобразовательных учреждений по программе «Информационные технологии для администратора общеобразовательных учреждений» позволило повысить уровень компьютерной грамотности, самоуверенности и управленческих способностей, понизить уровень тревожности, что в целом позволяет говорить о повышении уровня компетентности. Совокупность таких изменений подтверждает повышение уровня компетентности руководителей общеобразовательных учреждений по окончанию курса.

5. Форма организации повышения компетентности руководителей общеобразовательных учреждений выбирается исходя из содержания. Содержанием обучения могут быть как узкоспециальные профессиональные знания, управленческие и коммерческие навыки, так и развитие личностных качеств. Обучение может проходить в форме лекций, семинаров, тренингов, а также в дистанционной форме — посредством Интернета. Возможны разные способы организации — силами внутренних специалистов и педагогов, силами внутреннего тренера, с приглашением внешних преподавателей, тренеров, экспертов.

6. В процесс формирования нужной компетентности необходимо включать процессы последовательного формирования знаний, умений и навыков руководителей. Формирование развивающей среды, поддерживающей и обеспечивающей процессы формирования требуемой компетентности, обеспечено через работу Ставропольского регионального Центра Интернет-образования.

7. Определению оптимальных путей решения проблем управления школой, связанных с низким уровнем компетенции руководителей общеобразовательных учреждений способствует участие руководителей в программах и курсах по повышению компетенции и использование в деятельности руководителя инфокоммуникационных технологий.

Таким образом, проведенное исследование подтвердило выдвинутую гипотезу. Однако его можно рассматривать как один из первых подходов к формированию профессиональной компетентности руководителей общеобразовательных учреждений как педагогической проблемы.