Современные тенденции в системе воспроизводства рабочей силы

Актуальность проблемы.

Современный этап экономического развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Тому свидетельство — рост роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника, в частности. Значимость исследования данной проблемы связана с непреходящей ценностью такого ресурса каждого общества, как люди, их знания, опыт, навыки и интеллект.

По мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно — технологической революции, освоения высокосложных технологий и массовой компьютеризации национальная экономика уже не может обходиться без массового грамотного работника. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем местеобеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологии все более сложной продукции. В новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно — производственный процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся и т. п.

Развитие общества и экономики обусловливает изменения в системе воспроизводства рабочей силы. Но система воспроизводства рабочей силы зачастую не успевает адекватно отреагировать на изменения внешней среды и требует государственного регулирования. Это особенно заметно на примере России, где четко прослеживаются противоречия между' системой воспроизводства рабочей силы и требованиями мировых производительных сил.

Проблемам рабочей силы, человеческих ресурсов, трудовых ресурсов, человеческого капитала, их развития и воспроизводства в современной науке уделяется большое внимание, написано множество монографий, учебников и статей. Но актуальность этой темы не снижается, поскольку новые обстоятельства развития цивилизации, специфика экономических систем разных стран заставляют по-новому рассматривать систему воспроизводства рабочей силы, выявлять новые тенденции, которые переходят в закономерности ее развития.

Степень разработанности проблемы.

Теоретические проблемы исследования рабочей силы и системы ее воспроизводства были поставлены и рассмотрены в работах классиков экономической теории: К. Маркса, А. Смита, Д. С. Милля, Ж. Б. Сэя, У. Пегги. На начальном этапе исследования проблем рабочей силы основной темой было наиболее эффективное использование имеющейся рабочей силы. Это отразилось в разработке тейлористских и фордистских методов управления человеческими ресурсами. С повышением зависимости производственного процесса от личного вклада каждого работника стали появляться новые концепции управления, основанные на формировании человеческих отношений, гуманизации труда. Теоретиками этих концепций стали Д. МакГрегор, П.Друкер. С увеличением роли научно-технического прогресса в экономическом росте изменилось отношение западных экономистов-классиков к проблемам воспроизводства рабочей силы. Центр внимания ученых сфокусировался на проблемах создания качественно новой рабочей силы. Структурные изменения в экономике современного капитализма, интерес к факторам экономического роста и экономической динамике ^ послужили той объективной основой, на которой возникла концепция человеческого капитала. Истоки ее просматриваются в работах Н. Сениора, Ф. Листа, JT. Вальраса, И. Фишера и других экономистов прошлых столетий. В 50−90-х годах XX в. эта теория сформировалась и развивалась в трудах Т. Шульца, Г. Беккера, М. Блауга, Й.

Бен-Порэта и др. Эта теория продолжает развиваться в рамках неоклассического направления западной политэкономии и используется в исследовании таких сфер, как образование, здравоохранение, семья и других сфер внерыночной деятельности.

Рассмотрению проблем развития и использования человеческих ресурсов, трудовых ресурсов, воспроизводства рабочей силы как системы большое внимание уделяют российские ученые. Отдельные аспекты, относящиеся к воспроизводству рабочей силы, нашли отражение в работах экономистов (Л.И.Абалкин, Д. С. Львов, А. Н. Илларионов, А. Г. Гаджиев, Р. И. Капелюшников,.

A.Г.Здравомыслов, Т. И. Заславская, В. Афанасьев, В. А. Щеренко, Ю. Г. Добрин, С.Г.Землянухина). Проблемы эффективного использования рабочей силы и человеческих ресурсов разработаны в трудах: Э. Вильховченко, Э. Уткина,.

B.В.Травина, Л. А. Гришуниной, А.А.Плотникова). Значительное число ученых (Р.П.Колосова, Т. О. Разумова, А. И. Рофе, О.Л.Романова) занимаются проблемами рынка труда.

Но проблемы системы воспроизводства рабочей силы в единстве всех ее стадий, включая рынок труда как фазу обмена, недостаточно исследованы, практически не прослеживаются взаимосвязи между реализацией концепции устойчивого развития и воспроизводством рабочей силы. При всем многообразии теоретических подходов проблема выявления общих тенденций в системе воспроизводства рабочей силы остается малоразработанной. Не исследовалась специфика проявления данных тенденций в российской я экономической системе, не систематизировались данные о современных тенденциях, не аргументирован их переход в закономерности развития, не выявлено значение использования данных тенденций при формировании государственной политики. Недостаточное теоретическое внимание к данной проблеме на современном этапе развития России обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

.

Цель осуществленного в диссертации исследования состоит в выявлении современных тенденций системы воспроизводства рабочей силы в социальной рыночной экономике, сопоставлении их с российскими тенденциями и установлении специфики системы воспроизводства рабочей силы в российской экономике, а также в определении концепции и факторов обеспечения устойчивого воспроизводства рабочей силы в России.

Для реализации этой цели в работе решались следующие задачи:

• рассмотрение теоретических основ исследования рабочей силы,.

• определение содержания и структуры системы воспроизводства рабочей силы,.

• выявление современного состояния качественных характеристик рабочей силы и выявление основных тенденций их изменения,.

• выявление современных тенденций в системе социально-трудовых отношений воспроизводства рабочей силы,.

• изучение специфики реализации современных тенденций системы воспроизводства рабочей силы в российских условиях,.

• выяснение концепции и факторов обеспечения устойчивого воспроизводства рабочей силы.

Предмет и объект исследования.

Предметом исследования являются современные тенденции воспроизводства рабочей силы. Объектом исследования выступают человеческие ресурсы, обладающие рабочей силой и осуществляющие ее воспроизводство.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теории и концепции, изложенные в работах отечественных и зарубежных экономистов. В работе критически осмысливаются идеи представителей мировой экономической мысли, используются преимущества методологии разных направлений при изучении системы воспроизводства рабочей силы. Исследование проводилось по монографиям, статьям в периодической печати и материалам различного уровня конференций по проблемам развития экономики России и зарубежных стран. В ходе решения поставленных задач изучались материалы и публикации статистических ежегодников, данные Государственного комитета РФ по статистике, Саратовского областного комитета по статистике, фактические материалы, опубликованные в экономической литературе и периодической печати. Значительный информационный и фактологический материал получен на основе материалов, размещенных в сети Интернет на сайтах международных, российских и зарубежных правительственных и неправительственных организаций, научно-исследовательских институтов, центров, вузов и библиотек.

Научная новизна.

• Применен комплексный системный подход к исследованию воспроизводства рабочей силы, обоснована возможность применения пофазного подхода и уровневого подхода к рассмотрению системы воспроизводства рабочей силы, дана характеристика отличительных особенностей каждой фазы и каждого уровня. Раскрыта необходимость применения пофазного и уровневого подходов к изучению воспроизводства рабочей силы, в их взаимосвязи. Воспроизводство рабочей силы представлено как органически целостное образование, состоящее из подсистем.

• Обосновано, что в связи с тем, что в фазе потребления рабочей силы осуществляется и ее развитие, данная фаза является определяющей по отношению к другим фазам воспроизводства рабочей силы. Раскрыто содержание фаз воспроизводства рабочей силы, их взаимосвязь и взаимозависимость, при этом каждая фаза представлена как относительно обособленный элемент в системе воспроизводства.

• Охарактеризовано действие экономических законов в системе воспроизводства рабочей силы: закона возвышения потребностей, закона формирования излишней рабочей силы, роста производительности труда, возмещения затрат рабочей силы, разделения и перемены труда, миграции, соответствия личного и вещественного факторов производства, закона накопления, закона спроса на труд и предложения труда. Тенденции в системе воспроизводства рабочей силы представлены как результат действия и взаимодействия экономических законов этой системы.

• Выявлены тенденции в системе воспроизводства рабочей силы в социальной рьшочной экономике, которые представлены по фазам:

— в фазе производства рабочей силы (личного потребления) — возвышение личных потребностей и изменение их структуры, повышение степени удовлетворения потребностей, что выражается в повышении уровня и качества жизни. Рабочая сила приобретает новое качественное состояние в условиях социальной рьшочной экономики как отражение прогрессивного развития производительных сил, формирующего работника нового типа: с высокой продолжительностью жизни и хорошим здоровьем, обеспечивающим его длительную трудовую активностьс развитыми потребностями саморазвития, самообразования и самореализациис высоким интеллектуальным, образовательным и квалификационным уровнемс высокой степенью самостоятельности и ответственностиосознающим себя активным участником трудового процесса, собственником своей рабочей силы;

— в фазе распределения в связи с ростом потребностей самореализации происходит сокращение занятости в домашнем хозяйстве и, соответственно, увеличение численности населения, включенного в производственный процесс. Структурные сдвиги в процессе формирования информационного производства обусловили рост занятости в высокотехнологичных отраслях производства и в сфере услугв фазе обмена рабочей силы усиливаются взаимодействие и взаимозависимость спроса и предложения на рынке труда посредством проведения службами занятости активной политики на рынке труда. Повышаются мобильность рабочей силы и зависимость трудового потенциала страны в условиях глобализации от миграционных потоков рабочей силы, особенно на рынке специалистов, что обусловливает необходимость защиты прав собственности государства на рабочую силу путем регулирования миграции студентов и квалифицированной рабочей силыв фазе использования рабочей силы происходитповышение производительности и эффективности труда, в связи с интеллектуализацией и гуманизацией труда, внедрением информационных технологий формируются инновационный тип занятости и новые формы занятости, получает развитие система непрерывного образования. В сфере социально-трудовых отношений, исходя из уровневого подхода, выделены следующие тенденции развития: на микроуровне происходит развитие социального партнерства, на макроуровне — усиление роли государства в воспроизводстве рабочей силы, на мегауровне повышается роль международных организаций в регулировании социально-трудовых отношений.

• Раскрыта обусловленная реформированием экономической системы и национальными особенностями специфика проявления общих тенденций в системе воспроизводства рабочей силы в России. Показано, что проведенные реформы оказались скорее регрессивным фактором в воспроизводстве рабочей силы, так как, узаконив рынок труда со свободным движением рабочей силы между предприятиями, отраслями, регионами, со свободным выбором места применения труда, в то же время привели к резкому снижению уровня и качества жизни, сокращению продолжительности жизни и численности населения, ухудшению показателей здоровья ¦ населения, выразились в существовании безработицы.

• Предложено определение устойчивого воспроизводства рабочей силы, под которым понимается согласованность взаимодействия всех фаз и уровней воспроизводства рабочей силы, соответствующая концепции устойчивого развития, то есть способствующая повышению уровня жизни нынешнего поколения, не снижая аналогичные возможности для будущих поколений, и обеспечиваемая как посредством рыночного саморегулирования, так и путем регулирующего воздействия государственных органов на всех уровнях.

Обоснована необходимость обеспечения данного типа воспроизводства, выявлены основные факторы обеспечения устойчивого воспроизводства рабочей силы в России: повышение уровня доходов и их справедливое распределение, сокращение дифференциации в оплате труда, увеличение финансирования сферы образования и здравоохранения, решение проблем загрязнения окружающей среды, что предполагает усиление роли государства в обеспечении устойчивого воспроизводства рабочей силы. Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретические положения и выводы диссертационной работы применимы для дальнейших исследований по данной проблеме. Разработанные в ходе проведения диссертациовоЕого исследования теоретические разработки и положения дают характеристику предмета «Экономика труда» и могут быть положены в основу построения структуры данного курса, а также использованы в преподавании и изучении курсов «Экономика трудовых ресурсов», «Экономика и социология труда».

Полученные результаты могут быть использованы при формировании кадровой политики на микро-, мезо-, макрои мегауровнях. Выводы диссертационной работы позволяют сформулировать ряд рекомендаций при разработке федеральной и региональной политики в России:

— необходимо усилить регулирующую роль государства в системе воспроизводства рабочей силы;

— устойчивое воспроизводство рабочей силы должно стать одной из приоритетных задач;

— система социального партнерства должна получить дальнейшее развитие и стать основным инструментом регулирования взаимоотношений между работником и работодателем;

— необходимо обеспечить выполнение требований и рекомендаций МОТ на всех уровнях воспроизводства рабочей силы.

Апробация работы.

Основные положения диссертации отражены в 11 научных публикациях общим объемом 3 п.л., в том числе, в коллективной монографии, статьях, сборникахв выступлениях на межвузовских и международных научно-практических конференциях в 2000;2004 годах (г. Саратов, Воронеж). Структура и объем работы.

Структура диссертации обусловлена поставленной целью и логикой t исследования, она включает введение, 3 главы, 6 параграфов, заключение, список использованной литературы включает 150 источников. Текст изложен на 130 страницах, содержит 2 рисунка, 15 таблиц.

Заключение

.

По результатам исследования можно сформулировать следующие выводы. В процессах труда созревают условия движения человеческого общества к новому качеству, представляющему более высокую ступень социального прогресса, прежде всего самого труда и всего общественного воспроизводства, его производительных сил, особенно человеческих. Развитие динамики труда, повышение его производительности требует изменения характера и содержания труда, углубления его разделения, сокращения затрат живого труда, что, в свою очередь, предполагает углубление знаний работников, что приведет к увеличению массы сложного труда, уменьшению тяжести трудовых процессов.

Рабочая сила является способностью человеческих ресурсов к труду, характеризующей их как основную производительную силу общества. Воспроизводство рабочей силы — главная составляющая общественного процесса воспроизводства, основной показатель степени эффективности той или иной социально-экономической системы. Факторы, определяющие воспроизводство как явление социально-биологического порядка имеют двойственный характер. С одной стороны, это вся совокупность природно-климатических условий и процессов, с другой — фактически все социально-экономические факторы. Повышение роли рабочей силы в процессе производства привело индивида к осознанию себя собственником своей рабочей силы. При этом появилось понятие человеческого капитала как специфической формы рабочей силы, способной проносить своему владельцу доход. Человеческий капитал может увеличиваться за счет инвестиций в него.

Систему воспроизводства рабочей силы необходимо рассматривать как совокупность последовательных и взаимосвязанных элементов. Все эти элементы взаимозависимы и находятся в тесной взаимосвязи. Систему воспроизводства рабочей силы можно разделить на фазы (стадии) по аналогии с системой материального воспроизводства. Разграничение воспроизводства рабочей силы на основные стадии носит в известной степени условный характер в силу органической связи и взаимозависимости их друг от друга. Система воспроизводства рабочей силы также может быть рассмотрена на различных уровнях. Но только применение комплексного системного подход к исследованию воспроизводства рабочей силы позволяет полностью раскрыть содержание фаз и уровней воспроизводства рабочей силы, определить их взаимосвязь и взаимозависимость. Основной, определяющей фазой в системе воспроизводства рабочей силы является фаза использования, так как при взаимодействии работника со средствами производства определяются требования к рабочей силе при данном уровне развития производительных сил.

Тенденции в системе воспроизводства рабочей силы являются результатом действия и взаимодействия экономических законов этой системы в социальной рыночной экономике. Это такие законы, как закон формирования излишней рабочей силы, закон роста производительности труда, возмещения затрат рабочей силы, разделения и перемены труда, миграции, соответствия личного и вещественного фактора производства, закон возвышения потребностей, закон спроса на труд и предложения труда и других. Данные законы выражают наиболее существенные связи в системе воспроизводства рабочей силы. Тенденции в системе воспроизводства рабочей силы могут быть представлены по фазам воспроизводства.

Формируется работник нового типа: с высокой продолжительностью жизни и хорошим здоровьем, обеспечивающим его длительную трудовую а^сгивностьс сильными потребностями саморазвития, самообразования и самореализациис растущим интеллектуальным, образовательным и квалификационным уровнемс высокой степенью самостоятельности и ответственностиосознающим себя активным участником трудового процесса, собственником своей рабочей силы. Происходят изменения в системе социально-трудовых отношений. Специфику трудовых отношений определяют отношения собственности. В современных условиях собственность на рабочую силу становится разделенной. Если право владения всегда остается у работника, то права распоряжения и использования он может передать за определенную плату. При этом государство в качестве инвестора в рабочую силу в определенной степени является собственником рабочей силы своего населения. Поэтому государство становится гарантом обеспечения нормального воспроизводства рабочей силы. В связи с этим появляются институциональные структуры, регулирующие использование рабочей силы. Так, на государственном уровне такой структурой является социальное партнерство. На международном уровне регулированием процесса использования рабочей силы занимается.

МОТ (Международная организация труда). Организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально — экономической системы любой страны. Изменяется структура рынка труда. Современный рынок труда можно сегментировать не только на рынок труда производственных и сельскохозяйственных специальностей, или совокупность отраслевых рынков труда, но и по уровню квалификации работников и по уровню инновационности и наукоемкости отраслей экономики. Усложнение производства привело к ослаблению внутреннего рынка труда. Рост издержек на повышение квалификации и развитие работников привел к относительному снижению издержек фирмы на поиски специалистов на внешнем рынке.

В условиях формирования глобального информационного общества отмечается интенсификация международной циркуляции специалистов и студентов. Миграция специалистов и студентов приносит прибыль не только самим работникам, но и принимающим, а зачастую и отдающим странам. Принимающие страны при этом имеют возможность увеличить свой трудовой и интеллектуальный потенциал, а отдающие страны имеют возможность получить новые знания и опыт принимающих стран. Для этого отдающие страны связывают выезжающих студентов и специалистов контрактными отношениями, обязывающими их вернуться на родину и отработать определенное число лет. Все больше стран конкурируют за привлечение специалистов и студентов на свою территорию. Учитывая промежуточное положение России в международном обмене населением, для разработки адекватной политики в данной области важно изучение опыта как принимающих, так и отдающих его стран.

Система воспроизводства рабочей силы в России обладает рядом особенностей, обусловленных как реформированием экономической системы, так и национальными особенностями. Острое экологическое неблагополучие наблюдается на территориях, где проживает более половины населения России. Уровень заболеваемости и смертности в РФ значительно выше, чем в развитых странах, а средняя продолжительность жизни почти на 10 лет меньше. Очень низкие показатели качества жизни населения и оплаты труда. Снижаются и качественные характеристики рабочей силы, такие как уровень образованности, профессиональной квалификации, производительности. В настоящее время российский рынок труда не сбалансирован, о чем свидетельствует серьезный дисбаланс, в первую очередь со стороны спроса. Кризис в экономике, закрытие крупных промышленных предприятий ведут к безработице и одновременно к необходимости широкомасштабной переквалификации значительной части рабочей силы. Особенно трудно идут эти процессы из-за слабой мобильности рабочей силы — переезд из города в город остается крупной проблемой. Наблюдается увеличение доли занятости в тех отраслях, деловая активность в которых выросла в связи с рыночными преобразованиями. К таковым относится, главным образом, сфера услугсфера торговли и общественного питания, материально-технического снабжения и торгового посредничества, а также кредитно-финансовая и страховая сферы. В России идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Но минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что не обеспечивает даже прожиточный минимум. Современное состояние воспроизводства рабочей силы р России не может обеспечить нормальный уровень жизни для населения страны, не говоря уже о будущих поколениях. Физическое сокращение и качественное ухудшение рабочей силы в ближайшем будущем может привести к тому, что Россия станет неконкурентоспособной на мировом рынке. Потеря квалифицированной и трудоспособной рабочей силы означает и сокращение современных высокотехнологичных производств. Физическое сокращение и качественное ухудшение рабочей силы в ближайшем будущем может привести к тому, что Россия станет неконкурентоспособной на мировом рынке. Поэтому для нашей страны особенно остро стоит вопрос обеспечения воспроизводства рабочей силы. Устойчивое воспроизводство рабочей силы становится единственно возможным в условиях нынешнего развития общества. Под устойчивым воспроизводством рабочей силы понимается согласованность взаимодействия всех фаз и уровней воспроизводства рабочей силы, обеспечиваемая как посредством рыночного саморегулирования, так и путем регулирующего воздействия государственных органов на всех уровнях. Это такое воспроизводство, которое осуществляется как минимум на уровне простого воспроизводства в количественном и качественном аспектах. Но на данном этапе развития общества простого воспроизводства недостаточно для развития общества, обеспечения всему населению достойного уровня жизни, поэтому понятие устойчивого воспроизводства рабочей силы должно включать не только сохранение рабочей силы, но и её развитие, то есть расширенное воспроизводство, которое может выражаться как в качественном совершенствовании, так и в количественном увеличении рабочей силы. Под устойчивым воспроизводством рабочей силы следует понимать такое воспроизводство, которое осуществляется как минимум на уровне простого воспроизводства в количественном и качественном аспекте. ч При этом верхним пределом количества населения будет наличие природных ресурсов и степень научно-технического развития планеты, а нижним пределомспособность обеспечить всем необходимым все население планеты, включая и нетрудоспособное. Данное воспроизводство способно создать такое качественное улучшение процесса общественного воспроизводства, чтобы обеспечить достойный уровень и качество жизни для настоящего и для будущего поколения. Устойчивое воспроизводство рабочей силы сталкивается со многими трудностями, и сфера социальной политики является одним из основных факторов улучшения количественного и качественного состава рабочей силы и его обеспечения.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при формировании кадровой политики на микро-, мезо-, макрои мегауровнях. Выводы диссертационной работы позволяют сформулировать ряд рекомендаций при разработке федеральной и региональной политики в России:

— необходимо усилить регулирующую роль государства в системе воспроизводства рабочей силы;

— устойчивое воспроизводство рабочей силы должно стать одной из приоритетных задачнеобходимо обеспечить соответствие минимальной заработной платы и прожиточного минимума;

— система социального партнерства должна получить дальнейшее развитие и стать основным инструментом регулирования взаимоотношений между работником и работодателем;

— необходимо обеспечить выполнение требований и рекомендаций МОТ на всех уровнях воспроизводства рабочей силы.