Размеры государственной пошлины и льготы по ней

Размеры зависят от характера оплачиваемых услуг и стоимости их для государства, а также от степени дисциплинирующего воздействия на плательщиков. Они бывают твердые, пропорциональные и смешанные. С ростом базы обложения размер сбора понижается.

Размеры могут дифференцироваться в зависимости от того, кто является плательщиком государственной пошлины. При одинаковом характере оплачиваемых услуг государственная пошлина взимается с физических лиц по сравнению с организациями по более низким размерам. Например, при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для физических лиц установлен в 20 раз ниже, чем для организаций (размер государственной пошлины для физических лиц составляет 200 руб., а для организаций — 4000 руб.); но делам, рассматриваемым Конституционным Судом РФ, при направлении жалобы организациями размер государственной пошлины в 15 раз выше, чем для физических лиц, и составляет 4500 руб., в то время как физическое лицо при направлении жалобы обязано заплатить 300 руб.

Налоговое законодательство предусматривает широкий круг услуг и плательщиков, освобождаемых от уплаты государственной пошлины. По характеру предоставления различают две группы льгот, освобождение от уплаты государственной пошлины и отсрочка (рассрочка) платежа (см. рис. 12.1).

Рис. 12.1. Льготы по государственной пошлине.

В освобождении от уплаты государственной пошлины различают две разновидности: в зависимости от категорий плательщиков и от вида юридически значимых действий, за которые взимается государственная пошлина.

По категориям плательщиков различают три группы льгот:

• 1) для федеральных органов государственной и исполнительной власти и органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, казенных учреждений, налоговых органов, государственных и муниципальных музеев, архивов, библиотек в случаях, особо оговоренных в налоговом законодательстве, для ЦБ РФ (при обращении за совершением установленных настоящей главой юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством РФ) и т. д.;
• 2) для социально защищенных граждан: Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордены Славы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп, малоимущих граждан;
• 3) для других категорий граждан: например, совместно проживавшие наследники, родственники в отношении недвижимого имущества.

В зависимости от вида юридически значимых действий, за которые взимается государственная пошлина, можно выделить следующие пять видов льгот:

• — при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям;
• — при обращении в арбитражные суды;
• — при обращении за совершением нотариальных действий;
• — при государственной регистрации актов гражданского состояния;
• — при совершении прочих юридически значимых действий.

Второй формой льгот, предусмотренной в налоговом законодательстве, выступает возможность отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины. Она предоставляется по ходатайству заинтересованного лица на срок не более шести месяцев. При этом на сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка или рассрочка.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины

Государственная пошлина уплачивается в рублях в наличной или безналичной форме через учреждения кредитно-банковской сферы. Как правило, в наличной форме государственная пошлина уплачивается за выполнение тех действий, когда для них законодательными актами РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма. Нотариус взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, о чем делается соответствующая запись в реестрах для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах. При этом сумма государственной пошлины исчисляется нотариусом на основании действующего законодательства.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» .

При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.

В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях. Если же среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия, одно или несколько лиц освобождены от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты, а оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается теми, кто не освобожден от уплаты государственной пошлины. Особенности уплаты государственной пошлины в зависимости от вида совершаемых юридически значимых действий, категории плательщиков либо от иных обстоятельств устанавливаются соответствующими положениями налогового законодательства.

Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено налоговым законодательством, в следующие сроки:

• — при обращении в Конституционный Суд РФ, в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям — до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы (в том числе апелляционной, надзорной или кассационной);
• — ответчики в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом судебное решение принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины, — в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного решения;
• — при обращении за совершением нотариальных действий — до совершения нотариальных действий;
• — при обращении за выдачей документов (их дубликатов) — до выдачи документов (их копий, дубликатов);
• — при обращении за проставлением апостиля — до проставления апостиля;
• — при обращении за совершением иных юридически значимых действий — до подачи заявлений и (или) иных документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих установленных законодательством документов.

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС

Для придания юридической силы документу, полученному на территории другого государства, ему необходима легализация. К примеру, для того чтобы отправить документ, выданный на территории РФ, за рубеж, его необходимо легализовать. Суть легализации состоит в подтверждении полномочий, подлинности подписи, а в некоторых случаях — печати или штампа должностного лица, выдавшего документ. Существует два вида легализации: проставление штампа «Апостиль» и консульская легализация. Проставление штампа «Апостиль» применяется в случаях, если страна, для отправки в которую предназначается документ (страна назначения), является участником Гаагской конвенции 1961 г., и осуществляется Министерством юстиции РФ. Во всех иных случаях документ должен проходить процедуру консульской легализации в Министерстве юстиции РФ, Министерстве иностранных дел РФ и консульстве страны назначения.

Задачи по обеспечению соблюдения положений налогового законодательства возложены на налоговые органы, которые осуществляют следующие функции: осуществление возврата (зачета) государственной пошлины, уплаченной за совершение всех юридически значимых действий (ст. 333.40 НК); предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате государственной пошлины при обращении в суды (ст. 333.41 НК).

***.

Государственная пошлина является федеральным сбором, взимаемым с организаций и физических лиц за совершение в отношении них юридически значимых действий со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, иных уполномоченных органов и соответствующих должностных лиц. Размеры государственной пошлины устанавливаются федеральным законодательством, они зависят от характера оплачиваемых услуг, категории плательщиков. Как правило, физические лица уплачивают государственную пошлину в меньшем размере, нежели организации, а с ростом базы обложения размер сбора понижается. Государство предусматривает разного рода освобождения от уплаты государственной пошлины — в зависимости от категории плательщиков, от вида оказываемых юридических значимых действий, от иных обстоятельств.