Основные принципы трудового права
Основные принципы трудового права ныне получили свое закрепление в Трудовом кодексе РФ (ст. 2, а также ст. 3 и 4). Они адресованы работнику и другим субъектам трудового права: работодателю, профсоюзам и др. В абз. 1 ст. 2 установлено, что основные принципы правового регулирования трудовых отношений, указанные в этой статье, признаются исходя из общепризнанных принципов и норм международного права… Читать ещё >
Основные принципы трудового права (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Понятие основных принципов трудового права и их значение
Понятие основных принципов трудового права связано с пониманием общих принципов права, которые рассматриваются как исходные начала, наиболее общие положения, основа конструирования и функционирования права. Сущность и социальное назначение права раскрываются и конкретизируются в его принципах и функциях[1]. Можно сказать, что принципы права как исходные начала, основные положения определяют единство права, существенные черты его содержания и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо отдельных отраслей и институтов в этих отраслях.
Большое значение придается отраслевым принципам, т. е. принципам, оказывающим свое регулятивное действие в пределах отрасли, включая трудовое право. Принципы трудового права, во-первых, как несущая конструкция, наряду с предметом и методом объединяют правовые нормы, служат их единству, свидетельствуя о самостоятельности отрасли трудового права. Во-вторых, принципы трудового права, так же как и общие (общеправовые) принципы права, имеют большое значение в законотворческой деятельности. Выступая основными положениями, исходными началами правового регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними иных отношений, принципы трудового права являются фундаментальной основой как принимаемых законодательных актов, так и дальнейшего развития трудового законодательства, они находят свое выражение в его нормах. В-третьих, принципы трудового права, выраженные в трудовом законодательстве, прежде всего в ТК РФ, иных актах, содержащих нормы трудового права, позволяют уяснить смысл трудового законодательства и его связи с экономикой, политикой, моралью, а также с общепризнанными принципами и международными договорами РФ, включая конвенции МОТ, и в целом создают основу правильного применения норм. И в-четвертых, они играют значительную регулятивную роль при восполнении пробелов в трудовом законодательстве, а также в судебной практике, являясь ориентирами правоприменительной деятельности.
Таким образом, можно определить основные принципы трудового права как исходные начала и основные положения, определяющие его единство, сущность правового регулирования и общую направленность развития отрасли трудового права.
Основные принципы трудового права связаны с общими (общеправовыми) принципами права, выраженными главным образом в Конституции РФ. Соответственно общепринятой классификации, критерием которой является сфера распространения (действия) принципов права, они подразделяются на общеправовые, или принципы права, присущие всей системе права; межотраслевые принципы, охватывающие несколько отраслей; отраслевые принципы, т. е. основные принципы трудового права и принципы его правовых институтов. Согласно э той иерархии одна группа принципов как бы следует из другой и все они различаются по степени общности. Принципы права в целом (или общеправовые) пронизывают всю систему права (все отрасли), отображают то существенное, что присуще всему праву и выражено в Конституции РФ и законодательстве, связано со всеми или с большинством отраслей (законность, равенство, демократизм, защита прав и свобод человека, достоинство, гуманизм и др.). Основополагающие начала и положения о существенном в нескольких отраслях права выступают как межотраслевые принципы (например, принцип свободы труда присущ не только трудовому, но и административному и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом).
Принципы трудового права как исходные начала, общие положения, выражающие существенное в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов либо с блоками норм общей части в силу ее особого положения. Отражая специфику отрасли права, эти принципы как бы преломляют основные начала права в целом или нескольких его отраслей, более детально раскрывают сущность этих основ, дополняя, конкретизируя их и подключая к ним определенный механизм обеспечения (гарантии). Например, межотраслевой принцип свободы труда (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) дополняется в ТК РФ принципом свободы трудового договора, который выступает правовой формой свободы труда, предоставляющей наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора (работнику и работодателю). Только стороны данного договора решают, заключить ли трудовой договор, изменить его по соглашению сторон (с письменного согласия работника при переводе), расторгать ли работнику по своему желанию трудовой договор с работодателем и др.
В данном случае принцип свободы трудового договора является принципом института трудового договора. Очевидно, что основные принципы трудового права находят более конкретное выражение в принципах институтов, которые ближе других к обычным нормам права.
Общеправовые и межотраслевые принципы, а также принципы трудового права нашли свое выражение в Конституции РФ. В ст. 37 признаются свобода труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию при запрещении всякой дискриминации и принудительного труда. Закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием определенных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Право на отдых как одно из основных прав человека закрепляется рядом конституционных гарантий. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В ст. 30 Конституции РФ предусмотрено право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Следует иметь в виду ст. 7 Конституции, в которой Российская Федерация провозглашена социальным государством, охраняющим труд и здоровье людей, устанавливающим гарантированный минимальный размер оплаты труда и обеспечивающим государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, включая ратифицированные и опубликованные конвенции Международной организации труда (МОТ), являются составной частью правовой системы России (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Конституционные принципы, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, как и международные договоры РФ, конвенции МОТ, играют основополагающую роль в формировании основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере труда содержатся во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В конвенциях, декларациях и рекомендациях МОТ, определяющих условия труда, предусматриваются меры, которые должны предпринять государства, чтобы обеспечить их реализацию. К ним относятся, например, Конвенции № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.), № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.), № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.) и др. В Декларации МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (1998 г.) указаны конвенции, которые являются обязательными для всех государств — членов МОТ независимо от ратификации ими этих конвенций.
Данная Декларация содержит следующие принципы: свобода объединения и признание права на ведение коллективных переговоров; упразднение всех форм принудительного и обязательного труда; запрещение детского труда; недопущение дискриминации в области труда и занятий. Все эти основополагающие принципы и указанные конвенции признаны в Российской Федерации и нашли свое отражение в ст. 2 ТК РФ.
Основные принципы трудового права ныне получили свое закрепление в Трудовом кодексе РФ (ст. 2, а также ст. 3 и 4). Они адресованы работнику и другим субъектам трудового права: работодателю, профсоюзам и др. В абз. 1 ст. 2 установлено, что основные принципы правового регулирования трудовых отношений, указанные в этой статье, признаются исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Они дополняются гарантиями и сформулированы в большей своей части как «обеспечение права», например «обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах». В ст. 2 ТК РФ принципы именуются как основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. В юридической и учебной литературе принципы трудового права называются по-разному: «основные принципы правового регулирования труда», «основные принципы трудового права», «правовые принципы организации труда». Эти понятия идентичны по своей сути. В науке трудового права справедливо было замечено, что речь идет об одной и той же категории права[2].
В ст. 2 ТК РФ установлены основные (отраслевые) принципы трудового права, которые могут охватывать своим действием и находить свое более конкретное выражение в нормах, закрепленных в соответствующих разделах и статьях ТК РФ. Например, в ст. 24 разд. II закреплены основные принципы социального партнерства. В других случаях указанные принципы могут не носить такой очевидной формы своего закрепления, «растворяясь» в ряде разных норм, но объединенных тем общим содержанием (основными началами), что несут в себе принципы в отличие от норм (правил поведения). Таким образом, отдельный принцип, не нашедший своего прямого закрепления в ТК РФ, может быть «разбросан» способом «косвенной фиксации», например принцип свободы трудового договора. Хотя этот принцип, дополняя основной принцип свободы труда (абз. 2 ст. 2 ТК РФ), не нашел своего прямого закрепления, но он выражается в ряде норм о свободе заключения, изменения и прекращения трудового договора в разд. III ТК РФ, посвященном трудовому договору (ст. 56, 57, ч. 2 ст. 59, ч. 1 ст. 70, ст. 72, 72.2, п. 1 ст. 77 и др.). В то же время другой принцип института трудового договора, а именно принцип определенности трудовой функции находит свое непосредственное выражение в ст. 60 ТК РФ в неразрывной связи с принципом свободы трудового договора.
Следует обратить внимание на отличие принципов от обычных правовых норм, устанавливающих правила поведения. Принципы не определяют конкретный образец поведения, не имеют структуры норм (гипотеза, диспозиция, санкция), с их помощью нельзя либо трудно всесторонне урегулировать общественное отношение. Но в отличие от норм (правил поведения) принцип позволяет уяснить содержание и взаимосвязи данных правовых норм, правильно их применять. Принципы долговечнее норм, они показывают тенденцию развития системы норм отрасли права.
На основе принципов в ТК РФ установлены основные права и обязанности работника (ст. 21) и впервые в российском трудовом законодательстве закреплены основные права и обязанности работодателя (ст. 22) как их статусные права и обязанности. Принципы трудового права имеют большое значение, выступая основными началами трудового права, пронизывают содержание его норм, занимают в системе норм свое место. Нормы не должны противоречить принципам.