Процессуальные акты предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования. Процессуальные акты предварительного следствия

К уголовно-процессуальным актам стадии предварительного расследования относятся: постановления, протоколы, обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление, поручения, указания, представления, разрешения.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого

(приложение 11). Одним из основных процессуальных документов стадии предварительного расследования, вынесение которого сопряжено с предъявлением обвинения, является постановление о привлечении в качестве обвиняемого. В нем следователем формулируется обвинение в отношении определенного субъекта в совершении преступления или преступлений. С момента вынесения данного постановления в уголовном процессе появляется обвиняемый со всеми принадлежащими ему правами и обязанностями (ст. 47, 171 УПК РФ).

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого возможно при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления. Для привлечения лица в качестве обвиняемого должны быть основания уголовно-правового характера — совершение деяния, содержащего состав преступления, — и основания уголовно-процессуального характера — достаточные для обвинения лица в совершении преступления доказательства. О соблюдении требования достаточности совокупности доказательств следует говорить, когда по уголовному делу можно сделать вывод о том, какое преступление совершено, когда, где, как и кем.

Во вводной части постановления указываются дата и место вынесения, а также сведения о должностном лице, его составившем. Кроме того, вводная часть включает указание на уголовное дело, в рамках производства по которому принимается решение о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого.

В описательной части излагается сущность предъявляемого обвинения. В этой части указываются фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения, преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо. Описывая преступление, необходимо указать время, место, способ и другие обстоятельства его совершения, установленные материалами дела. В постановлении непременно делается вывод о виновности привлекаемого в качестве обвиняемого лица в совершении преступления с указанием формы его вины и мотивов; приводятся обстоятельства, характеризующие личность данного субъекта. Описывая преступление, необходимо указать характер и размер вреда, причиненного им.

Изложение существа обвинения должно быть ясным и конкретным. В постановлении о предъявлении обвинения следует описывать каждый эпизод преступления кратко. Несоблюдение данных правил является нарушением норм УПК РФ, стесняющим возможности обвиняемого защищаться от предъявленного ему обвинения, а также может повлечь за собой ошибки в квалификации его действий. Прямой обязанности приводить доказательства, содержащиеся в материалах дела, в подтверждение обвинения в тексте постановления закон на следователя не возлагает.

Затем в постановлении приводится подробная юридическая квалификация описанного преступления — пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление. При необходимости указываются нормы и Общей части УК РФ (если, к примеру, характеризуется стадия преступной деятельности (ст. 30) или отражается роль обвиняемого в преступлении, совершенном в соучастии (ст. 33)).

Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей УК РФ, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть отмечено, какие конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей УК РФ. При этом надо указать все признаки, существенные для данного состава преступления. По многоэпизодным делам в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого обстоятельства каждого эпизода излагаются отдельно даже в том случае, если все эпизоды охватываются общей квалификацией.

В описательной части могут быть перечислены собранные обвинением к моменту вынесения постановления доказательства. Указание доказательственной базы по уголовному делу в данном случае не является обязанностью следователя, но может присутствовать в постановлении из тактических соображений. Однако все положения описательной части должны в своей основе иметь доказательства, содержащиеся в материалах дела.

Резолютивная часть постановления содержит решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу с указанием его фамилии, имени, отчества и других сведений о нем, а также квалификации содеянного. Постановление подписывается следователем.

После объявления постановления обвиняемому и разъяснения ему сущности предъявленного обвинения в постановлении делается отметка об этом. Одновременно при предъявлении обвинения следователь обязан разъяснить обвиняемому его права, предусмотренные ч. 4 ст. 47 УПК РФ. Факт разъяснения сущности обвинения и предоставленных процессуальных прав должен быть удостоверен подписями в постановлении обвиняемого и защитника, если он участвует в уголовном деле, а также следователя. В случае отказа обвиняемого от подписи следователь делает в постановлении соответствующую запись.

При предъявлении обвинения копия постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого должна быть вручена данному лицу и его защитнику, о чем необходимо сделать отметку в постановлении.

Также в постановлении указывается о направлении его копии прокурору.

При привлечении нескольких лиц в качестве обвиняемых по одному уголовному делу данное постановление выносится в отношении каждого из них.

Не исключена такая процессуальная ситуация, когда в ходе предварительного следствия появляются основания для изменения предъявленного обвинения (ст. 175 УПК РФ). В обвинение могут быть внесены изменения, как ухудшающие положение обвиняемого (дополнение новым обвинением в совершении преступления, увеличение числа установленных эпизодов преступления, переквалификация преступления на более тяжкое и др.), так и его улучшающие (например, переквалификация обвинения на статью УК РФ, предусматривающую ответственность за менее тяжкое преступление, изменение размера причиненного преступлением ущерба в сторону его уменьшения). В указанных и подобных случаях следователь выносит новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое составляется по тем же правилам в соответствии с требованиями ст. 171 УПК РФ.

Если же в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника и прокурора (ч. 2 ст. 175 УПК РФ). В данном случае выносить новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого нет необходимости.

В ряде случаев уголовно-процессуальный закон предусматривает необходимость получения следователем или дознавателем согласия руководителя следственного органа или прокурора соответственно на совершение отдельных процессуальных действий, в частности на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ, как уже отмечалось выше, определяет согласие как разрешение руководителя следственного органа на производство следователем или разрешение прокурора, начальника органа дознания на производство дознавателем соответствующих следственных и иных процессуальных действий и на принятие ими процессуальных решений (п. 41.1 ст. 5).