Резюме. 
Международная торговая политика

• • Первые таможенные союзы состояли из минимального числа странучастниц: это облегчало переговоры, поиски компромисса и достижение соглашений нового типа. Инициаторами создания таможенных союзов выступали экономически наиболее сильные из числа потенциальных участников страны — Франция, Бельгия, Польша, которые становились ядром объединения, и их предприниматели не без основания рассчитывали укрепить свои позиции на рынке партнера в условиях взаимной либерализации товарооборота.
• • Создание таможенных союзов — сложное торгово-политическое мероприятие, требующее не только экономических предпосылок (сравнительно высокого уровня развития национальных хозяйств, взаимодополняемости их структур, стабильного взаимного товарооборота, потребности в обеспечении рынков для растущей промышленности и др.), но и политических — готовности правящих кругов в интересах увеличения выгод от расширения международного сотрудничества частично пожертвовать суверенитетом.
• • Работа по созданию таможенного союза обычно предусматривает комплекс мероприятий по расширению торгово-экономического сотрудничества и проведению совместной внешнеторговой политики.
• • В случае присоединения к функционирующему таможенному союзу стран, не готовых принять на себя все обязательства, вытекающие из членства, таким странам в соответствии со специальными соглашениями о сотрудничестве предоставляется переходный льготный период присоединения с последующим полным принятием обязательств.
• • В рамках ЕС на базе таможенного союза были последовательно созданы единый внутренний рынок, а затем экономический и валютный союз. Таможенный союз стал отправным этапом для дальнейшего развития ЕС и в немалой степени способствовал его превращению в центр притяжения для других европейских стран. К настоящему времени ЕС достиг высшей стадии региональной экономической интеграции — экономического и валютного союза, а число его участников возросло с первоначальных 6 до 28. И хотя, на первый взгляд, таможенный союз «растворился» в экономическом и валютном союзе, в действительности он продолжает выполнять возложенные на него важные функции по повышению международной конкурентоспособности европейской экономики и укреплению ее позиций на мировом рынке.
• • В ЕС таможенный союз изначально рассматривался в контексте экономической интеграции, выходящей за рамки торговли товарами и предполагающей тесное сращивание национальных хозяйств в других секторах. На практике его формирование сопровождалось постепенной либерализацией в сферах трансграничного передвижения услуг, капиталов и рабочей силы, разработкой единых правил конкуренции и переходом стран-членов к проведению общей торговой политики в отношении третьих стран.
• • Среди инструментов общей торговой политики особого внимания заслуживает Единый таможенный тариф (ЕТТ), являющийся юридически обязательным для всех стран-членов. ЕТТ играет важную роль в торгово-экономических отношениях участников таможенного союза ЕС с внешним миром. Прежде всего, он использовался и используется для защиты европейских производителей от конкуренции товаров третьих стран.
• • Национальное таможенное законодательство применяется только в тех сферах, которые остались за пределами правоотношений, регулируемых нормами ЕС. В основном это вопросы, касающиеся организации и управления таможнями, а также вопросы ответственности за правонарушения в таможенной сфере, подпадающие под действие национального административного или уголовного права.

В последние десятилетия на фоне относительного уменьшения роли тарифов в международной торговле акцент в деятельности таможенного союза ЕС все больше смещается в сторону таможенного администрирования. Оценить в целом влияние современного таможенного союза на развитие экономики участвующих в нем стран сложно по двум причинам. Во-первых, практически невозможно определить вклад таможенного союза в экономический рост, стимулируемый и другими интеграционными мероприятиями, например, по созданию экономического пространства или единого внутреннего рынка, предусматривающими устранение препятствий в торговле услугами, на пути движения капиталов и рабочей силы. Во-вторых, трудно отделить эффект интеграции от действия таких факторов, как экономическая и политическая обстановка в отдельных странах — членах таможенного союза, регионе и мире в целом.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Назовите предпосылки и ключевые вехи создания таможенного союза ЕС.
• 2. Охарактеризуйте институциональную систему управления таможенным союзом ЕС.
• 3. Охарактеризуйте инструментарий общей торговой политики ЕС.
• 4. Охарактеризуйте ключевые параметры Единого таможенного тарифа ЕС.
• 5. В чем состоят основные направления совершенствования таможенного администрирования в рамках ЕС?

Темы рефератов

• 1. Предпосылки и основные этапы создания таможенного союза ЕС.
• 2. Система наднациональных органов управления таможенным союзом ЕС.
• 3. Инструменты общей торговой политики ЕС.
• 4. Эволюция и современная структура Единого таможенного тарифа ЕС, особенности его применения.
• 5. Задачи и направления совершенствования таможенного администрирования в рамках ЕС.