Внешняя торговля Российской Федерации

Динамика внешней торговли России.

Становление системы внешнеторговых связей России имело место в непростой для нашей страны период начала 1990;х гг., когда вместе с распадом СССР происходил пересмотр характерной для советского периода модели внешней торговли. Отмену существовавшей государственной монополии па ведение внешнеэкономической деятельности ознаменовало постановление Верховного Совета РСФСР от 14 июля 1990 г. «Об основных принципах осуществления внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР», в соответствии с которым право на осуществление внешнеэкономической деятельности получили все субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности.

Внешняя торговля России в 1992—1997 характеризовалась устойчивым ежегодным увеличением объемов. При этом расширение торгово-экономического сотрудничества России с зарубежными партнерами достаточно сильно контрастировало с ситуацией в иных областях экономики: рост российской внешней торговли происходил на фоне падения ВВП страны. Этому факту есть несколько объяснений.

Во-первых, в самом начале рыночных реформ, в 1992—1993 гг., процесс экономических преобразований сопровождался гиперинфляцией и разрушением всего комплекса экономических связей внутри страны. Быстрая девальвация российского рубля делала экспорт крайне привлекательным. В таких условиях предприятия, получившие право свободного выхода на внешний рынок, активно пользовались этой возможностью для получения доходов в «твердой» валюте.

Во-вторых, хронический дефицит товаров повседневного спроса на внутреннем рынке, возникший еще в советский период, давал широкие возможности для расширения поставок импортных товаров на внезапно открывшийся для зарубежных поставщиков российский рынок, что способствовало росту импорта даже в условиях сокращения реальных доходов населения.

В 1996—1997 гг. роль вышеупомянутых стимулов к росту внешней торговли снизилась, однако на их место пришли другие факторы поддержки. Так, относительная стабилизация экономики России и укрепление национальной валюты в эти годы повысили привлекательность внутреннего рынка по сравнению с внешним, однако стоимостные объемы экспорта продолжали увеличиваться благодаря росту цен на энергоносители, на долю которых приходится основная часть российского экспорта. При этом импорт в эти годы впервые превысил экспорт: слабость внутреннего производства при укрепляющемся рубле создали весьма благоприятные условия для иностранных производителей на российском рынке.

Первое в новейшей истории России значительное падение внешней торговли произошло в 1998—1999 гг. по причине так называемого азиатского финансово-экономического кризиса 1997—1998 гг., в результате которого существенно упали цены на основные товары российского экспорта, прежде всего на энергоносители. Импорт России также пострадал из-за кризиса российской финансовой системы в августе — октябре 1998 г., приведшего к значительной девальвации российского рубля и, как следствие, к снижению платежеспособного спроса на внутреннем рынке.

В 1998 г. внешнеторговый оборот России сократился по сравнению с 1997 г. на 16,1%, при этом экспорт в 1998 г. уменьшился, соответственно, на 14,4%, а российский импорт сократился на 19,4%. Кризисные тенденции продолжали влиять на российскую внешнюю торговлю и в 1999 г., когда внешнеторговый оборот страны снизился на 13,1% по сравнению с 1998 г. Однако в 1999 г. спад коснулся только импорта, упавшего сразу на 31,9%, в то время как экспорт продемонстрировал незначительное увеличение на 1,6%. Причиной этому стало начало долгосрочной тенденции роста цен на энергоносители, основной товар российского экспорта.

Период 2000—2008 гг. характеризовался активным ростом внешней торговли России. Внешнеторговый оборот в указанный период постоянно увеличивался (рис. 4.1). Этот процесс был связан с ростом как экспорта, так и импорта страны в эти годы. Тем не менее, экспорт в стоимостном выражении увеличивался быстрее импорта. Причиной этого стал интенсивный рост цен на энергоносители и другие сырьевые товары, составляющие основу российского экспорта, в этот период на мировом рынке.

Рис. 4.1. Внешнеторговый оборот Российской Федерации

Так, мировые цены на сырую нефть достигли своих исторических максимумов в июле 2008 г., вызвав соответствующее увеличение стоимостной величины российского экспорта. В то же время рост доходов населения и компаний вместе с укреплением российского рубля против ведущих мировых валют стимулировали в этот период увеличение импорта (рис. 4.2). В целом внешнеторговое сальдо Российской Федерации все эти годы оставалось положительным, увеличившись с 60,1 млрд долл, в 2000 г. до 179,7 млрд долл в 2008 г.

Перелом тенденции роста внешней торговли произошел лишь в четвертом квартале 2008 г., что было вызвано началом острой фазы глобального экономического кризиса, затронувшего экономику России во второй половине 2008 г. При этом результаты 2008 г. в целом оказались более чем позитивными: товарооборот внешней торговли, но итогам всего года вырос на 32,1%, экспорт — на 33,1%, импорт — на 30,6%.

По-настоящему провальным стал 2009 г., когда последствия мирового экономического кризиса уже значительно повлияли на общую ситуацию в России. В 2009 г. ухудшались показатели в экономической и социальной сферах, снижался ВВП и совокупный спрос, индексы российского фондового рынка и курс отечественной валюты достигали многолетних минимумов. Это, безусловно, сказалось и на всех внешнеэкономических связях страны, прежде всего — на внешней торговле, товарооборот которой, но итогам 2009 г. сократился сразу на 35,1%, при этом экспорт упал на 35,7%, импорт же снизился на 34,3% к уровню предыдущего года.

Рис. 4.2. Экспорт и импорт Российской Федерации:

—экспорт товаров,—импорт товаров Тем не менее, экономический кризис 2009 г. стал для России одним из наиболее скоротечных в истории. Во многом это объяснялось своевременной и быстрой реакцией российских финансовых регуляторов, уже в конце 2008 г. сумевших оперативным вмешательством предотвратить системный кризис среди российских банков, а в начале 2009 г. путем интервенций на фондовом и валютном рынках предотвратить дальнейшее развитие кризиса. Стоит, однако, отметить, что ценой этих мер было значительное, примерно на треть, сокращение золотовалютных резервов РФ в конце 2008 — начале 2009 г.

Уже в 2010 г. рост оборота внешней торговли России составил 31,1%, а в 2011 г. продолжился — данный показатель вновь вырос на 30,3% к предыдущему году. Интересно отметить, что экспорт и импорт в 2010—2011 гг. увеличивались практически синхронно, одинаковыми темпами, а в 2011 г. внешнеторговый оборот в абсолютном выражении существенно превзошел предыдущий максимум, достигнутый этим показателем в 2008 г.

Существенные изменения произошли в тенденциях российской внешней торговли в 2012—2013 гг. Главной особенностью этого периода стало резкое замедление роста внешнеторговых показателей вплоть до перехода к концу 2013 г. в состояние стагнации. При этом присоединение России к ВТО в 2012 г. не привело к каким-либо ощутимым изменениям этого негативного тренда. Внешнеторговый оборот РФ за 2012 г. увеличился на 2,4%, а, но итогам 2013 г. остался практически неизменным. Заметим, что уже в 2012 г. наметилась тенденция сокращения торговли России со странами СНГ, оборот которой снизился на 0,1% по сравнению с предыдущим годом. В 2013 г. снижение составило уже 9,4%.

При этом если импорт в Россию в 2012—2013 гг. увеличивался соответственно на 5,4% и 1,7%, что можно связать с присоединением к ВТО и ростом доходов населения в эти годы, то экспорт вырос в 2012 г. всего на 2,3%, а в 2013 г. и вовсе сократился на 0,8%. Такое резкое замедление внешнеторговых показателей достаточно хорошо коррелирует с динамикой ВВП России: в 2012 г. рост этого показателя составил 3,4%, в 2013 г. — всего 1,3%, а по итогам 2014 г. изменение ВВП составило около 0,6%. Согласно большинству прогнозов динамика роста ВВП России в 2015 г. будет отрицательной, падение составит порядка 3%. Динамика ВВП России в 2006— 2015 гг. в долларах США представлена на рис. 4.3.

Рис. 43. Динамика ВВП России¹

Кроме явной стагнации в российской экономике в данный период, влияние на экспорт оказали и мировые цены на энергоносители, относительно стабилизировавшиеся в 2012—2013 гг., а в 2014—2015 гг. продемонстрировавшие тенденцию к заметному понижению (причем после периода восстановления роста цен на нефть в начале 2015 г. к середине лета 2015 г. нефть опять существенно уменьшилась в цене). В свою очередь резкое падение импорта в России (почти на треть в 2015 г.) связано с девальвацией курса рубля в условиях снижения мировых цен на энергоносители, а также с влиянием на российский импорт режима контрсанкций (в Россию запрещен ввоз продуктов питания из государств, которые ввели экономические санкции против РФ из-за присоединения Крыма к России и эскалации вооруженного конфликта на юго-востоке Украины).

Определенную лепту в наступившую в этот период стагнацию экспорта внесла и непростая ситуация в экономике ЕС, который выступает крупнейшим внешнеторговым партнером России. Спад в экономике ряда государств ЕС привел к сокращению импорта российских сырьевых товаров. Кроме того, энергетическая стратегия ЕС, а также ряда других государств Центральной и Восточной Европы, включая Украину, предполагает теперь^[1]

поэтапный отказ от импорта энергоносителей из России. Так, в частности, на Украине — некогда одном из самых важных рынков сбыта российского газа — объемы закупки сырья у компании «Газпром» радикально сократились: доля «Газпрома» среди поставщиков газа на Украину упала с 74% в 2014 г. до 37% в первой половине 2015 г., а в перспективе правительство Украины намерено закупать у России не более 6—7 млрд м³ газа против 39,9 млрд м³ в 2012 г.^[2]

Таким образом, начиная со второй половины 2013 г. динамика внешней торговли России, преимущественно под влиянием внешних факторов, включая геополитику, оказывается отрицательной. При этом падение импорта в январе 2015 г. в сравнении с декабрем 2012 г. было более чем двукратным.

Характеризуя общие позиции России в сфере международной торговли, можно отметить, что ее доля в мировом экспорте и импорте товаров и услуг относительно невелика. Так, в 2014 г., по данным ВТО, доля России в мировом товарном экспорте составила 2,6% (497 млрд долл, в стоимостном выражении), а в мировом импорте товаров — 1,6% (308 млрд долл.) при падении экспорта и импорта товаров в сравнении с 2013 г. соответственно на 5 и 10%. В мировом рейтинге стран — экспортеров товаров в 2014 г. Россия занимала 11-е место, а среди импортеров товаров была 17-й. Доля России в мировом экспорте услуг еще меньше — 1,4% (66 млрд долл, в стоимостном выражении, только 21-е место), хотя в импорте услуг ее позиции были существенно выше: 2,5% мирового (119 млрд долл., 11-е место). Отрицательная динамика развития в 2015 г., очевидно, ухудшит эти позиции.

Размышляем самостоятельно

Чем может объясняться такое значительное расхождение мировых позиций России в экспорте товаров и экспорте услуг, ведь доля сферы услуг в ВВП РФ порядка 60% и, как и в большинстве развитых стран, превышает вклад других отраслей хозяйства в валовой продукт?

• [1] По данным сайта «Экономические показатели».
• [2] 2 Уровень добычи газа «Газпромом» оказался на самой низкой отметке со временCCCP//Newsru. 2015. 29 июля. URL: http://www.newsru.com/finance/29jul2015/gazpromfall.html.