Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • понятие, состав, целевое назначение и общие признаки правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов;
• • виды и особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
• • особенности правового режима земель природоохранного назначения; земель историко-культурного назначения; земель рекреационного назначения; особо ценных земель;
• • порядок образования и установления различных видов особо охраняемых территорий и объектов;
• • особенности перевода земель особо охраняемых территорий и объектов в другие категории;

уметь

• • дать общую характеристику правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов;
• • выделить и показать особенности правового режима различных видов земель данной категории;

владеть навыками

• определения правового режима земельных участков из состава земель данной категории в зависимости от статуса особо охраняемых территорий и объектов.

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов

Земли особо охраняемых территорий и объектов выделены по своему целевому назначению в отдельную категорию земель в соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ. Основные нормы, определяющие правовой режим этой категории земель, содержатся в гл. XVII ЗК РФ «Земли особо охраняемых территорий и объектов» .

Статья 94 ЗК РФ относит к землям особо охраняемых территорий земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Таким образом, выделяется три основных признака земель особо охраняемых территорий: особая экологическая и социально-экономическая значимость (ценность), ограничение в обороте или изъятие из оборота, особый правовой режим.

Несмотря на ее название, рассматриваемая глава не дает отдельного понятия, признаков и правового режима земель особо охраняемых объектов. Тем не менее правовой режим земель некоторых особо охраняемых объектов устанавливается в соответствующих статьях этой главы наряду с правовым режимом территорий. Так, правовой режим земельных участков, объявленных памятниками природы, установлен в ст. 95 ЗК РФ «Земли особо охраняемых природных территорий», а правовой режим земель памятников истории и культуры — в ст. 99 ЗК РФ «Земли историко-культурного назначения» .

В ст. 94 ЗК РФ к категории земель особо охраняемых территорий отнесены земли следующих видов:

• • особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
• • природоохранного назначения;
• • рекреационного назначения;
• • историко-культурного назначения;
• • иные особо ценные земли в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами.

Каждый из этих видов земель может иметь федеральное, региональное или местное значение.