Права и свободы человека и гражданина – высшая ценность в Российской Федерации

Гражданину и человеку в Российской Федерации предоставлены и гарантируются широкие права и свободы. Конституция РФ определяет человека, его права и свободы в качестве высшей ценности (ст. 2). Сам человек и гражданин рассматривается как личность, положение которого строится на признании всеобщности и универсальности действия прав и свобод, а также равноправия граждан Российской Федерации.

Принцип о высшей ценности прав и свобод был выработан и закреплен, благодаря демократическим движениям и опыту конституционного развития стран Европы, США, а также стремлениям либеральных и демократических движений России с начала XIX в. Конституционным определением прав и свобод человека как высшей ценности Российская Федерация признала требования общепризнанных принципов и норм международного права, содержащихся в Уставе ООН 1945 г., Всеобщей декларация ООН по правам человека 1948 г., Международных пактах ООН о правах человека 1966 г., Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др. Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью явилось важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве РФ. В советский период верховенство принадлежало государственным интересам, которые в значительной мере отождествлялись с «общественными». Индивидуальные и коллективные личные интересы считались вторичными.

Конституция РФ 1993 г. впервые не только определила роль государства в установлении прав и свобод, по и значительно повысила его ответственность в обеспечении их соблюдения и защиты. В основах конституционного строя Российской Федерации определено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2). Государство нс просто берет на себя обязательства по защите в случае правонарушений, а рассматривает с этой точки зрения содержание деятельности всех ее государственных органов, их компетенцию. Подчеркивание прав и свобод человека как высшей ценности, признаваемой, соблюдаемой, защищаемой государством, не означает и не подразумевает принижения государства. Напротив, значительно повышает его авторитет и значение в жизни общества и людей.

Обязанность Российской Федерации признавать, соблюдать и защищать права и свободы, ограждать их от любого незаконного ограничения не означает, что государство полностью воздерживается от вмешательства в эту сферу. Не вмешиваясь без объективной необходимости в эти отношения, оно в то же время обязано не допускать злоупотребления правами и свободами, ибо их осуществление не должно нарушать права и свободы других лиц, в том числе общие законные интересы.

Признавая конституционные права и свободы, государство конкретно определяет содержание, объем, пределы этих прав, гарантии их соблюдения, а также обязанности каждого человека (например, уплата налогов, охрана окружающей среды) и гражданина (например, военная служба и др.). Иногда одни права и свободы могут вступать в противоречие с другими (например, с правом собственности, личными свободами). Это противоречие общество и государство должны разрешать в соответствии с конституционными принципами, поощрением такого осуществления прав и свобод, которое в наибольшей степени соответствует социальным, экономическим, экологическим, политическим и другим общественно значимым задачам и функциям.

В основу современной российской государственности положены гуманистические идеи о незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ). Конституция РФ исходит из того, что государство не дарует, не предоставляет людям их основные, т. е. конституционные, нрава и свободы. Они принадлежат им от рождения. Неотчуждаемые права и свободы человека не могут быть приобретены и не могут быть никому переданы. Поэтому отказ от них недействителен.

Для Конституции РФ и действующего российского законодательства характерны широта охвата прав и свобод, детальное регулирование их отдельных видов, создание разветвленной системы гарантий правового положения личности. Следует, однако, признать, что не все из провозглашенных конституционных прав и свобод успешно реализуются на практике. Затяжной экономический кризис и устойчивое падение уровня жизни, неразвитость механизмов ответственности органов публичной власти перед народом и гражданами, межнациональные и внутрирегиональные конфликты — эти и другие факторы неблагоприятно влияют на состояние защищенности прав и свобод в современной России. В сложившихся условиях актуальным является широкое научное обсуждение проблем реализации прав и свобод, создания действенных правовых механизмов обеспечения достойной жизни и формирования гражданского общества.