Классификация расходов бюджетов
По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм) в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, бюджетные инвестиции и иные мероприятия. Код указанной целевой статьи включает программный срез — 4 знака, в том числе 4 и 5 знаки — код… Читать ещё >
Классификация расходов бюджетов (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.
Структура унифицированного кода бюджетной классификации расходов бюджетов представлена в табл. 5.2.
Таблица 5.2. Структура кода классификации расходов бюджетов.
ГРБС. | Раздел. | Подраздел. | Целевая статья. | Вид расходов бюджетов. | Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов. | ||||||||||||||
Программ. | Подпрограмма. | ||||||||||||||||||
- 1. Код классификации расходов бюджетов состоит:
- 1) из кода главного распорядителя бюджетных средств;
- 2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
- 3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп), видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете.
Классификация расходов бюджетов содержит 14 разделов, отражающих направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства. Разделы детализированы по подразделам, конкретизирующим направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Разделы классификации расходов бюджетов представлены следующими позициями:
- 0100 — Общегосударственные вопросы;
- 0200 — Национальная оборона;
- 0300 — Национальная безопасность и правоохранительная деятельность;
- 0400 — Национальная экономика;
- 0500 — Жилищно-коммунальное хозяйство;
- 0600 — Охрана окружающей среды;
- 0700 — Образование;
- 0800 — Культура, кинематография;
- 0900 — Здравоохранение;
- 1000 — Социальная политика;
- 1100 — Физическая культура и спорт;
- 1200 — Средства массовой информации;
- 1300 — Обслуживание государственного и муниципального долга;
- 1400 — Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.
Федеральным бюджетом на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг. предусмотрена структура расходов федерального бюджета на 2014 г. по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета, которая выглядит следующим образом:
Таблица 5.3. Структура расходов федерального бюджета на 2014 г. по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета.
Наименование. | Раздел. | Сумма (тыс. руб.). |
Всего. | 11 634 323 429,3. | |
Общегосударственные вопросы. | 916 263 114,7. | |
Национальная оборона. | 1 024 684 357,4. | |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность. | 1 458 751 923,1. | |
Национальная экономика. | 2 165 146 839,7. | |
Жилищно-коммунальное хозяйство. | 96 984 696,8. | |
Охрана окружающей среды. | 54 845 314,0. | |
Образование. | 569 224 816,1. | |
Культура, кинематография. | 96 599 430,5. | |
Здравоохранение. | 462 518 649,8. | |
Социальная политика. | 3 533 797 184,9. | |
Физическая культура и спорт. | 79 868 051,5. | |
Средства массовой информации. | 68 729 074,9. | |
Обслуживание государственного и муниципального долга. | 452 530 275,4. | |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований. | 654 379 700,5. |
Как видно из таблицы, основную часть расходов федерального бюджета на 2014 г. по разделам классификации расходов бюджетов составляют расходы по разделу «Социальная политика», далее следуют расходы по разделу «Национальная экономика» .
Разделы и подразделы классификации расходов являются едиными и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Так, например, раздел 0700 «Образование» представлен следующими подразделами:
- 0701 -Дошкольное образование;
- 0702 — Общее образование;
- 0703 — Начальное профессиональное образование;
- 0704 — Среднее профессиональное образование;
- 0705 — Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
- 0706 — Высшее и послевузовское профессиональное образование;
- 0707 — Молодежная политика и оздоровление детей;
- 0708 — Прикладные научные исследования в области образования;
- 0709 — Другие вопросы в области образования.
В качестве наглядного примера приведем структуру расходов федерального бюджета на 2014 г. по соответствующим подразделам раздела 0700 «Образование» .
Таблица 5.4. Структура расходов федерального бюджета на 2014 г. по подразделам раздела 0700 «Образование» .
Наименование. | Подраздел. | Сумма (тыс. руб.). |
Образование, ВСЕГО. | 569 224 816,1. | |
Дошкольное образование. | 07 01. | 16 299 818,5. |
Общее образование. | 07 02. | 21 431 067,7. |
Среднее профессиональное образование. | 07 04. | 9 286 353,7. |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации. | 07 05. | 7 610 521,4. |
Высшее и послевузовское профессиональное образование. | 07 06. | 482 926 738,5. |
Таблица 5.4. Окончание.
Наименование. | Подраздел. | Сумма (тыс. руб.). |
Молодежная политика и оздоровление детей. | 07 07. | 5 182 082,4. |
Прикладные научные исследования в области образования. | 07 08. | 14 405 310,7. |
Другие вопросы в области образования. | 07 09. | 12 082 923,2. |
На основе представленных данных можно сделать вывод, что ключевым направлением расходов федерального бюджета на 2014 г. по подразделам раздела «Образование» является «Высшее и послевузовское профессиональное образование» (около 80%).
Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса, в пределах подразделов классификации расходов бюджетов.
Код целевой статьи состоит из семи знаков — с 8 по 14 разряды 20-значного кода классификации расходов. При этом разряды 8−10 определяют код самой целевой статьи, разряды с 11−12 — код программы, при помощи которого осуществлена детализация целевых статей, разряды с 13 по 14 — код подпрограммы, конкретизирующий при необходимости направления расходования средств в рамках соответствующей программы. Например, код целевой статьи 02 1 0000 означает принадлежность расходов федерального бюджета к государственной программе Российской Федерации 02 «Развитие образования» на 2013−2020 гг., подпрограмме 1 «Развитие профессионального образования» .
Перечни целевых статей, применяемых в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах, формирует соответствующий финансовый орган в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. Например, перечень целевых статей, установленных для федерального бюджета, включает код целевой статьи 100 00 00 «Федеральные целевые программы» .
По данной целевой статье отражаются расходы федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ (подпрограмм) в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, бюджетные инвестиции и иные мероприятия. Код указанной целевой статьи включает программный срез — 4 знака, в том числе 4 и 5 знаки — код федеральной целевой программы. Например:
- 1 000 200 — Федеральная целевая программа «Культура России (2012−2018 годы)»
- 1 000 600 — Федеральная целевая программа «Русский язык» на 2011−2015 годы
- 1 001 200 — Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012- 2020 годах» .
Программный срез целевых статей, предназначенных для отражения расходов на обеспечение публичных нормативных обязательств, применяется следующим образом:
- — код программы (4,5 знаки семизначного кода целевой статьи) отражает принадлежность расходов к соответствующему закону, иному нормативно-правовому акту, устанавливающему выплату;
- — код подпрограммы (6, 7 знаки семизначного кода целевой статьи) конкретизирует виды выплат в рамках закодированного на уровне программы закона, иных нормативно-правовых актов.
Публичными нормативными обязательствами являются, например, ежемесячные доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров, государственные научные стипендии молодым ученым России, премии Правительства РФ в области культуры и образования и др.
Последние три знака кода бюджетной классификации расходов бюджета состоят из кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ статьями операций сектора государственного управления по группе 200 «Расходы» являются:
- 210 — оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- 220 — оплата работ, услуг;
- 230 — обслуживание государственного (муниципального) долга;
- 240 — безвозмездные перечисления организациям;
- 250 — безвозмездные перечисления бюджетам;
- 260 — социальное обеспечение;
- 290 — прочие расходы.