Проблема установления минимальной заработной платы

МРОТ является одним из важнейших, базовых понятий не только экономики, но и всей социальной политики государства. В Российской Федерации МРОТ устанавливается одновременно на всей территории страны, и он должен быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом месячная заработная плата работника не может быть ниже МРОТ. Заметим, что МРОТ в России был 1 января 2016 г. повышен на 4% и составил 6204 руб. в месяц, т. е. 53,6% от прожиточного минимума трудоспособного населения.

Сам прожиточный минимум определяется как стоимость минимально необходимого набора продуктов питания, товаров и услуг, характеризующих нижнюю границу уровня жизни и обеспечивающих условия поддержания активного физического состояния в кризисные моменты экономики. Минимальный потребительский бюджет — это стоимость научно обоснованного сбалансированного набора продуктов питания, товаров длительного пользования и услуг, обеспечивающих человеку условия поддержания его активного физического состояния в условиях воспроизводства рабочей силы. Часто именно «прожиточный уровень» и «минимальный прожиточный бюджет» берутся за основу разработки социальных стандартов, которые, в свою очередь, используются как критерии регулирования оплаты труда и доходов работников^[1].

Главная проблема возникает при определении этого «прожиточного минимума» и, соответственно, «минимального размера оплаты труда». К сожалению, существующие минимальные нормы оплаты труда явно не соответствуют реалиям нашей экономики. Очевиден этический парадокс: в XXI в. в стране с самыми богатыми в мире ресурсами «трудоспособный человек» формально может заработать себе средства к существованию, которые не дотягивают даже до «прожиточного минимума». Притом что сам прожиточный минимум определяет лишь «нижнюю границу» существования, да еще и в «кризисные моменты экономики».

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы В ст. 142, 192, 195, 419 и других ТК РФ предусмотрены различные меры по нарушению нормативно-законодательных актов по оплате труда. В частности, за задержку зарплаты более 15 дней предусматриваются меры от административного до уголовного характера. За нарушение норм об охране труда полаются штрафы (в размере от 5 до 50 МРОТ), а если это делается повторно, то нарушитель может быть дисквалифицирован на срок до трех лет.

Возможны даже ситуации, когда работник вправе прекратить работу, если работодатель нарушает нормы оплаты труда (ст. 142 ТК РФ). Но, как отмечают О. М. Крапивин и В. И. Власов, судебная практика применения этих норм в России «только зарождается», поэтому применять их пока сложно «в силу ее несовершенства»^[2].

В целом можно констатировать, что в Российской Федерации существует сложная система нормативно-законодательного регулирования оплаты труда, которая имеет определенные несовершенства, но которая все-таки действует. К сожалению, большинство людей (работников) плохо знакомы с Трудовым кодексом и часто не могут защищать свои права. В этом наша страна заметно отличается от цивилизованных стран, где вопросы оплаты труда являются основополагающими в системе прав человека. Хотя и там есть свои специфические проблемы, но уже другого плана.

В цивилизованных странах дифференциация доходов — обычное явление, и население этих стран постепенно привыкло к этому (правда, чем цивилизованнее страна, тем более выражена тенденция к сближению доходов самых обеспеченных и самых бедных слоев общества). А в России в оплате труда долгое время господствовала «уравниловка» (период СССР), после чего наступило время «демократических преобразований» и стало поощряться стремление людей за короткое время накапливать огромные состояния, когда все стали наслаждаться дифференциацией в доходах. Осенью 2005 г. в одном из номеров еженедельника «Аргументы и факты» приводился пример свадьбы заместителя директора одного российского коммерческого банка, которая обошлась в 40 млн долл. Был арендован теплоход, куда пригласили многих звезд эстрады и выдающихся деятелей культуры, которые развлекали гостей. Даже журналист, написавший статью, негодовал по этому поводу, ссылаясь на то, что далеко не бедные «голливудские звезды» организуют роскошные свадьбы в пределах 2—3 млн долл. Дороже считается «не прилично».

Самое интересное, что и на уровне обыденного сознания, и на уровне представителей российской «культурной элиты» такие примеры часто воспринимаются как явление нормальное и здоровое, свидетельствующее о реальных свободах нашего общества. Проблема — в несовершенном и даже извращенном общественном сознании (и особенно в сознании элиты нашего общества). Поэтому мы еще раз утверждаем, что вопросы оплаты труда относятся не только к экономике, юриспруденции, но и к политике, психологии, философии (этике), а может даже и к медицине (это и патологическое стремление к богатству в нищей стране, и стрессы по поводу ущемления прав на достойную жизнь, и удивительная готовность многих людей терпеть унижения).

К сожалению, в обществе, в котором даже культурная элита не видит реальных социальных проблем, мало перспектив для улучшения ситуации (прежде всего, в сфере оплаты труда). Обнадеживает то, что появляется все больше работ, где исследователи ставят проблему «ухода интеллигенции» и «деградации российской элиты», пытаясь проанализировать причины этого явления. Если интеллигенция как социальный слой фактически перестала существовать, то отдельные «люди, обладающие интеллектуальной порядочностью» (именно так определял интеллигента Д. С. Лихачев), все-таки остались, т. е. ситуация не безнадежна.

К сожалению, большинство интеллигентов, в свое время немало сделавших для развала страны и последующих «перестроек», «приватизаций», появления «финансовых пирамид», локальных войн на «фронтах содружества» и многого другого, так и не пришли к переоценке своих действий и последующему раскаянию. Не слышен голос интеллигенции (как реальной общественной силы) и по поводу явной несправедливости в оплате труда. Более того, определенную активность в этом проявляет сама власть, фактически без участия представителей интеллигенции, которая, имея часто ничтожные зарплаты, не демонстрирует пример борьбы за свои права, как это делают «не интеллигенты» в цивилизованных западных странах. А всякие «комиссии по правам человека» и «общественные советы» больше озабочены притеснениями олигархов, чем нуждами и страданиями простых людей. Иногда даже ставится вопрос: «А нужна ли такая элита?», «нужна ли такая интеллигенция в современной России?»^[3]

• [1] См.: Федченко А. А., Одегов Ю. Г. Оплата труда и доходы работников. С. 296.
• [2] Крапивин О. М. у Власов В. И. Оплата труда. Вопросы правового регулирования.С. 45−46.
• [3] См.: Нахушев В. Ш. Интеллигенция как сообщество пассионариев // Социологическиеисследования. 2006. № 6. С. 129—138; Рывкина Р. В. Интеллигенция в постсоветской России — исчерпание социальной роли //Там же. С. 138—146.