«Электронное правительство» – строитель инфраструктуры инноваций на основе информационных технологий

Достаточно прочно укоренилась идеология формирования и широкого использования деятельности ЭП, которое ответственно за состояние информатизации в России. Использование инфраструктуры ИКТ позволило многим субъектам РФ создать системы контактов с населением и обеспечить граждан такими формами доступа к услугам, как «центры общественного доступа», «одно окно» и др. В меньшей мере ФЦП «Электронная Россия» за годы ее реализации способствовала переводу на информационные технологии деятельности органов государственной власти в их основной функциональной сфере. Хотя подвижки в части оснащения структур государственной власти сбрасывать со счетов нельзя. Включение информации органов государственной власти в среду Интернет также оценивается высоко (сайты, порталы, блоги).

Прошедшее десятилетие существенно продвинуло понимание проблем гражданского общества^[1]. Усилилось внимание к проблеме соотношения государственных функций в контактах с различными структурами гражданского общества. В настоящее время страна находится на рубеже новых шагов к информационному обществу. Стратегия развития информационного общества, а также Послание Президента России Федеральному Собранию РФ и пять основных направлений инноваций включают и проблему использования информационных технологий. А это означает более глубокое и внимательное отношение к реализации Стратегии развития информационного общества в условиях явно заметных сдвигов в эволюции основных институтов государства и нрава уже в первом десятилетии XXI в.

Р. М. Юсупов и В. П. Заболотский считают, что информатизация в настоящее время представляет собой категорический императив, т .е. решительное, безусловное повеление, настоятельное требование современной эпохи. «В развернутом виде, — пишут авторы, — этот императив формулируется как „выживание через интенсификацию интеллекта, интенсификация интеллекта через информатизацию общества“». Информатизация рассматривается как условие выживания общества после кризисных катаклизмов, на которые вышли экономическая и социальная системы мироустройства на основе либерализации и политики в эпоху модернизации. Все это, безусловно, повышает значимость тех механизмов, которые мы называем «электронным правительством», а вернее «электронным управлением». Обозрение основных направлений информатизации, предложенное в названной работе, не расходится принципиально с уже рассмотренными нами условиями, факторами и направлениями правового регулирования отношений на базе информационного права. Данная концептуальная работа ориентирована на решение проблем региональной информатизации, она затрагивает и те основы, которые неизбежно должны быть заложены на федеральном уровне.

• [1] См.: Информационное право и становление основ гражданского общества в России. М.: ИГП РАП, 2008. 245 с.