Конституционно-правовая база общественного строя. 
Институты государства и гражданского общества

Общественный строй и его структура

Подлинная демократизация государственного строя проявляется в конечном счете в отношении к человеку, в обеспечении достойного качества жизни людей, в реальной защите их прав и свобод, то есть во всем, что предполагает гармоничное развитие личности в условиях мира, безопасности, охраны природы. Вместе с тем все в большей степени познается зависимость развития подлинной демократии от уровня политической и правовой культуры самих людей в данном обществе, знания ими своих прав, равно как и своих обязанностей перед обществом, и способность претворять их в жизнь^[1].

Общественный строй — это исторически обусловленная целостная система общественных отношений, сложившаяся в той или иной стране, то есть устройство, организация общества, существующего в пределах этой страны на определенном этапе ее развития.

Структура общественного строя включает в себя политическую, экономическую, социальную и духовно-куль турную системы, то есть все сферы деятельности человека. Они внутренне взаимосвязаны, взаимообусловлены, их влияние друг на друга огромно. Они образуют общественный строй как единое целое, а не являются механическим набором характеристик разных сторон жизни общества. Более того, не всегда можно провести четкую грань между отношениями экономическими и социальными, социальными и духовно-культурными.

Тем не менее взаимодействие между разными элементами общественного строя не является прямолинейным и одномерным. Так, экономические отношения служат основой всей политической надстройки. В меньшей степени они влияют на культуру, но и она без экономики ничто.

Государство оказывает воздействие на общественный строй путем проведения той или иной политики во всех сферах жизни общества. Его политика затрагивает все элементы общественного строя (общеизвестны такие выражения, как экономическая политика, социальная политика, культурная политика государства)^[2].

Важнейшим механизмом осуществления политики государства и повышения ее эффективности является право. Правовые нормы всегда содержали разные аспекты общественного строя. Первые конституции регламентировали более или менее целостным образом лишь устройство государства как одного из институтов общественного строя. Однако постепенно в XX в. под воздействием тенденции социализации конституций в них стало осуществляться комплексное, широкомасштабное регулирование наиболее важных сторон организации всех элементов общественного строя.

На общественный строй большое внимание оказывают институты гражданского общества. Сам термин «общественный строй» появился в 1977 г. в Конституции СССР. Так назывался ее первый раздел. Затем он был воспроизведен в 1978 г. в Конституции РСФСР, но с принятием Конституции РФ 1993 г. этот термин исчез. Конституционные основы статуса государства и разных элементов и институтов гражданского общества исследуются учеными отдельно, что явилось своеобразной реакцией на чрезмерное «огосударствление» общества институтами государства.

В ходе научных исследований стало очевидно, что термин «общественный строй» имеет несомненные достоинства и является удобным инструментом для научного конституционно-правового исследования, так как позволяет охарактеризовать конституционное регулирование политических, экономических, социальных и духовно-культурных отношений и институтов в единстве, проанализировать их взаимодействие и соотношение, наконец, адекватно отразить в науке и учебной дисциплине конституционного права тот неоспоримый факт, что в XX в. конституции большинства государств стали регулировать устройство общества в более или менее комплексном, целостном виде. Возобладала тенденция понимания того, что государство и гражданское общество не подменяют друг друга, а дополняют, и вопрос только в степени их влияния друг на друга^[3].

• [1] История государства и права зарубежных стран: учебник / под ред. К. И. Батыра. 5-е изд., перераб., и доп. М.: Проспект, 2008. С. 405−406.
• [2] Смоленский М. Б. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник/М.Б. Смоленский, С. И. Рыбак. М.: Крокус, 2011. С. 39.
• [3] Там же. С. 40.