Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности

Результаты оперативно-розыскной деятельности — сведения, полученные в соответствии с федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывающихся от органов следствия, дознания или суда (п. 36.1 ст. 5 УПК РФ).

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании — введение этих результатов в уголовное судопроизводство в соответствии с положениями УПК РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств^[1][2].

Результаты оперативно-розыскной деятельности отражаются в оперативнослужебных документах (рапортах, сводках, справках, отчетах и др.). К оперативно-служебным документам могут прилагаться предметы и документы, полученные при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе фонограммы и видеозаписи на магнитных и других носителях.

По смыслу ст. 89 УПК РФ и ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» доказательствами в уголовном судопроизводстве признаются не сами данные, полученные в результате оперативнорозыскных мероприятий (они и не упомянуты в перечне доказательств, установленных ч. 2 ст. 74 УПК РФ), а сформированные с их помощью в установленном законом порядке процессуальные доказательства.

На основе полученных таким путем данных могут формироваться такие виды доказательств, как показания свидетелей (реже — подозреваемых, обвиняемых), вещественные доказательства, иные документы.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий оперативный работник или лицо, оказывающее ему содействие, может лично наблюдать те или иные события, действия, оказаться очевидцем обстоятельств, имеющих значение для дела (например, при осуществлении наружного наблюдения). Полученные таким образом сведения могут быть введены в уголовный процесс посредством допроса лица, которому они стали известны, в качестве свидетеля, а также подозреваемого или обвиняемого, когда речь идет об участниках преступных групп, согласившихся сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Если в материалах, представляемых оперативными службами, информация сообщается обезличенно, без указания источника, она не может быть использована в доказывании.

Другой вариант использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания актуален в тех случаях, когда оперативный сотрудник или лицо, оказывающее ему содействие, при проведении оперативно-розыскных мероприятий обнаруживает предметы либо документы, которые могут иметь значение для уголовного дела (например, в результате обследования помещения обнаружены оружие или наркотики). Необходимо иметь в виду, что согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» изъятие предметов, материалов и сообщений допускается лишь в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ. Если такой угрозы нет, законные основания для изъятия отсутствуют.

Статья 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» допускает использование в ходе оперативно-розыскных мероприятий информационных систем, видеои аудиозаписи, а также других технических и иных средств, нс причиняющих вреда жизни и здоровью людей, а также окружающей среде. Полученные в результате этого материалы после их проверки процессуальными средствами и приобщения к материалам уголовного дела могут быть использованы в качестве доказательств.

Основным документом, регламентирующим основания и порядок передачи оперативных материалов для использования в процессе доказывания по уголовному делу является приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, Следственного комитета РФ № 68 от 27 сентября 2013 г. «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд».

Согласно названному документу, результаты оперативно-розыскной деятельности представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности.

Процедура представления результатов оперативно-розыскной деятельности в виде сообщения (рапорта) состоит из двух этапов:

• 1) рассмотрение руководителем оперативного органа (начальником или его заместителем) вопроса о необходимости рассекречивания сведении, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах оперативно-розыскной деятельности, и их носителей. В случае принятия решения о рассекречивании сведений, содержащихся в материалах, выносится соответствующее постановление;
• 2) оформление необходимых документов и фактическая передача результатов оперативно-розыскной деятельности.

Решение о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю принимается руководителем оперативного подразделения (начальника или его заместителя) и оформляется специальным постановлением. При направлении следователю результатов оперативнорозыскной деятельности, полученных при проведении проверочной закупки или контролируемой поставки предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативного эксперимента или оперативного внедрения, к ним прилагается постановление руководителя оперативного органа о проведении данного оперативно-розыскного мероприятия.

В случае представления следователю результатов оперативно-розыскной деятельности, полученных при проведении оперативно-розыскного мероприятия, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, к ним прилагаются копии судебных решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

При невозможности рассекречивания результатов оперативно-розыскной деятельности, содержащих государственную тайну, данные материалы представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.

К результатам оперативно-розыскной деятельности, представляемым следователю, предъявляется ряд требований. Так, если материалы направляются следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, то они должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

Если материалы направляются для подготовки и осуществления процессуальных действий, то они должны содержать сведения (при установлении таковых) о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда; о лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.

Если материалы направляются для использования в доказывании, но уголовным делам, они должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств; содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.

• [1] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / под ред. В. В. Мозякова. М.:Изд-во «Экзамен — 21 век», 2002. С. 468.
• [2] Словарь по угологшо-процессуальному праву (досудебное производство). С. 29.