Процессуальное положение иностранного государства как особого субъекта гражданско-правовых отношений в Российской Федерации
Согласно ст. 1 Федерального закона от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» иностранное государство пользуется в отношении себя и своего имущества юрисдикционными иммунитетами с учетом положений настоящего Федерального закона. Положения настоящего Федерального закона подлежат применению, если… Читать ещё >
Процессуальное положение иностранного государства как особого субъекта гражданско-правовых отношений в Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Что касается иностранного государства как участника гражданского процесса, то в подавляющем большинстве стран действует принцип судебного иммунитета в ограниченной либо абсолютной форме. Российская правовая доктрина и судебно-арбитражная практика выделяют три вида иммунитета государства: 1) судебный иммунитет (неподсудность иностранного государства судам другого государства); 2) иммунитет от предварительного обеспечения иска 3) иммунитет от принудительного исполнения судебного решения. Совокупность всех этих трех видов иммунитета называется юрисдикционным иммунитетом государства[1].
До недавнего времени в действующем законодательстве РФ был закреплен абсолютный судебный иммунитет иностранного государства и его представителей. Абсолютность иммунитета заключается в том, что последний распространяется и на случаи, когда государство выступает как участник имущественного оборота.
С 1 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации»1, направленный на регулирование юрисдикционного иммунитета иностранных государств в Российской Федерации. Законом устанавливается правовой режим юрисдикционного иммунитета иностранного государства и его имущества на территории РФ; определяется содержание таких понятий, как «иностранное государство», «юрисдикционные иммунитеты иностранного государства и его имущества», «судебный иммунитет» и других; определяются случаи, когда иностранное государство и его имущество не пользуются юрисдикционным иммунитетом; предусматривается, что дела с участием иностранного государства рассматриваются судом РФ в порядке, установленном российским процессуальным законодательством.
В связи с этим были внесены изменения в ГПК РФ и АПК РФ в виде дополнения главами, устанавливающими процедуры производства по делам с участием иностранного государства (гл. 45.1 ГПК РФ и гл. 33.1 АПК РФ «Производство по делам с участием иностранного государства»).
Как указывается в пояснительной записке к проекту Федерального закона «О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации», необходимость принятия вышеназванного закона была обусловлена расширением внешнеэкономической деятельности и привлечением иностранных инвестиций, что предопределило участие РФ в ряде международных договоров о взаимной защите инвестиций, которые предусматривают, что споры, связанные с инвестициями, рассматриваются в международном коммерческом арбитраже. В действующем законодательстве большинства зарубежных стран это означает отказ от иммунитета. К настоящему времени заключены десятки таких договоров. Таким образом, практика внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, а также международная договорная практика Российской Федерации показывают, что возникла тенденция признания Российской Федерацией юрисдикции иностранных судов, что представляет собой отказ от иммунитета[2][3].
Согласно ст. 1 Федерального закона от 3 ноября 2015 г. № 297-ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации» иностранное государство пользуется в отношении себя и своего имущества юрисдикционными иммунитетами с учетом положений настоящего Федерального закона. Положения настоящего Федерального закона подлежат применению, если Российская Федерация и иностранное государство не договорились об ином.
Следует отличать от судебного иммунитета дипломатический иммунитет. Статья 401 ГПК РФ устанавливает, что аккредитованные в РФ дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ, федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами РФ, т. е. ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.[4], где указано, что дипломатический агент пользуется защитой от гражданской юрисдикции, кроме: а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства; в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций. Возбуждение дела дипломатическим агентом или другим лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском. Что касается консульских должностных лиц, то их иммунитет — прерогатива консульских конвенций.
- [1] См.: Фархутдинов И. 3. Международное инвестиционное право и процесс: учебник. М" 2010. С. 97. '
- [2] Собрание законодательства РФ. 09.11.2015. № 45. Сг. 6198.
- [3] Государственная Дума РФ: официальный сайт. URL: http://asozd.duma.gov.ru (датаобращения: 05.08.2015).
- [4] Венская конвенция о дипломатических сношениях (заключена в Вене 18 апреля1961 г.) // Ведомости ВС СССР. 29.04.1964. № 18. Ст. 221.