Расторжение брака. 
Семейное право

Нормы, устанавливающие основания и порядок прекращения брака, закреплены в гл. 4 СК РФ и в гл. IV Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в которых, однако, не содержится легального определения данного понятия.

Научная дискуссия

Это восполняется концепциями и суждениями, сформулированными по данному вопросу в семейно-правовой доктрине. Так, В. А. Рясенцев понимал под прекращением брака «обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака»^[1], и это определение (с небольшими модификациями) широко используется и в настоящее время. Прекращение брака неизбежно в случае смерти одного или обоих супругов. Как известно, к биологической смерти по юридическим последствиям приравнивается объявление одного из супругов умершим в судебном порядке по основаниям, предусмотренным в ст. 45 ГК РФ, что также влечет прекращение брака. Доказательством прекращения брака в этом случае является вступившее в законную силу решение суда об объявлении супруга умершим, на основании которого производится государственная регистрация его смерти органом ЗАГС. Объявление гражданина умершим нс имеет такого фатального, бесповоротного характера, как смерть: в соответствии со ст. 26 С К РФ в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанным безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом ЗАГС по совместному заявлению супругов, но такое восстановление невозможно, если другой супруг вступил в новый брак.

Однако браки все чаще прекращаются и при жизни обоих супругов. Такое прекращение осуществляется путем его расторжения, отношение к которому неоднократно менялось на протяжении истории становления и развития семейного права. Законодательные и научные концепции возможности расторжения брака попеременно строились на: 1) принципе свободы развода; 2) нерасторжимости брака ни при каких условиях; 3) принципе вины одного из супругов и его наказания в виде развода, и, наконец, 4) принципе взаимного усмотрения супругов, т. е. свободы развода^[2], на котором базируется действующее семейное законодательство РФ и подавляющего большинства зарубежных государств. Иное решение вопроса противоречило бы не только современным представлениям о правах и свободах человека и гражданина, но и принципу взаимного добровольного согласия супругов на заключение брака, имеющему своим логическим продолжением необходимость взаимного согласия и на его продолжение.

По данным Демографического ежегодника ООН 2012 г., Россия занимает первое место среди стран с наибольшим числом разводов. Статистический отдел ООН берет за исходную цифру количество разводов на 1000 человек. В России этот показатель составляет 5%, что является самым высоким показателем в мире. Для сравнения следует отметить, что в 1913 г. по всей Российской империи на 98,5 млн православных было оформлен 3791 развод, что составляло 0,0038%^[3], а в 2012 г. в России на 143,5 млн человек было оформлено 642 тыс. разводов, т. е. за 100 лет количество разводов возросло в 116 раз. При этом в 68% случаев (в Москве — до 80%) инициатором расторжения брака является жена, и только после 50 лет требование о разводе чаще заявляют мужчины^[4].

В настоящее время наиболее распространенными основаниями для возбуждения дела о расторжении брака служат: злоупотребление супругом спиртными напитками или наркотическими веществами, супружеская измена или наличие второй семьи, невозможность деторождения, финансовая несостоятельность, грубое обращение и др. В ходе исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 24% опрошенных респондентов указали, что основной причиной расторжения брака является супружеская измена, а 21% назвали недостаточное материальное обеспечение супругов (бедность). Неумение идти на компромиссы, непонимание и конфликты как основание развода назвали 19% (3-е место), а алкоголизм и наркоманию — 16% (4-с место). Большой интерес вызывают результаты исследования, проведенного Санкт-Петербургским психоаналитическим центром, в соответствии с которыми около 15% браков ежегодно расторгается из-за увлечения одного из супругов общением в социальных сетях. Психологи полагают, что с каждым годом количество разводов по этой причине будет возрастать, так как все больше супругов ищут в виртуальных контактах те элементы супружеских отношений и чувств, которые отсутствуют в реальном браке^[5].

Единственным ограничением права супругов требовать расторжения брака является запрет, установленный в ст. 17 СК РФ, в соответствии с которым муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Так, например, В. подал заявление в суд о расторжении брака с супругой, ожидающей ребенка. Суд возвратил исковое заявление, ссылаясь на ст. 17 СК РФ, по причине отсутствия согласия супруги. Однако В. настаивал на разводе, приводя в качестве доказательства тот факт, что он долгое время был в командировке и не мог быть отцом будущего ребенка. Суд апелляционной инстанции подтвердил правильность решения, так как согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности супруги, даже если биологическим отцом истец не является^[6]. Однако в целом эффективность данной нормы, направленной на защиту прав и здоровья матери и ребенка, представляется весьма невысокой, так как запрет на возбуждение юридической процедуры расторжения брака не может стать препятствием для фактического прекращения семейных отношений по инициативе мужа, для семейных конфликтов, что может повлечь не менее тяжкие последствия для здоровья и морального состояния женщины в данный период, чем официальный развод.

Установив возможность расторжения брака, законодатель предусмотрел две формы такого расторжения: в органах ЗАГС (ст. 19, 20 СК РФ, ст. 33, 34 Федерального закона «Об актах гражданского состояния») и в судебном порядке (ст. 21—25 СК РФ, ст. 35, 36 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Внесудебный порядок расторжения брака в теории семейного права иногда называют административным разводом, причем возможность прекращения брака в административном порядке предусматривается законодательством сравнительно немногих европейских государств. Кроме России, к их числу относятся Дания, Молдова, Норвегия, Португалия, Украина. При этом именно «административный развод рассматривается в настоящее время как более либеральный тип развода и расценивается как вершина законодательства о свободе развода»^[7].

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах ЗАГС (и. 1 ст. 19 СК РФ). При этом усыновленные дети имеют такое же правовое положение, как и родные, но если ребенок усыновлен только одним из супругов (с согласия другого), то брак также расторгается в административном порядке.

Как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», расторжение брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, производится в органах ЗАГС независимо от наличия либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью, или о выплате средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга. Исключение составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака, например отказывается подать совместное заявление в орган ЗАГС.

Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, устанавливается ст. 32, 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг в орган ЗАГС. В случае если один из супругов, желающих расторгнуть брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись неявившегося супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг. К нотариально удостоверенной подписи приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении (п. 3 ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. При этом данная процедура носит бесспорный характер: орган ЗАГС не выясняет причины расторжения брака, нс принимает меры к примирению супругов, нс разрешает споров, возникающих по поводу расторжения брака, раздела имущества, выплаты средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также споры о детях, которые подлежат судебному разрешению (ст. 20 СК РФ).

В такой же упрощенной форме орган ЗАГС может расторгнуть брак и по одностороннему заявлению одного из супругов (п. 2 ст. 19 СК РФ, ст. 34 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»), если другой супруг: 1) признан судом безвестно отсутствующим; 2) признан судом недееспособным; 3) осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Итак, первое основание расторжения брака в одностороннем порядке — судебное признание одного из супругов безвестно отсутствующим. Основания, порядок и последствия признания гражданина безвестно отсутствующим регламентируются ст. 42—44 ГК РФ. Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, если по месту его жительства в течение одного года нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). При этом, как отмечается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания, судья разъясняет истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими (ст. 42 ГК РФ). Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

Второе основание — признание одного из супругов недееспособным. В соответствии со ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства нс может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Однако гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц, не может быть признан недееспособным. В соответствии с и. 2 ст. 30 ГК РФ такой гражданин может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Следовательно, на таких граждан, как и на граждан, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, предусмотренный законом порядок расторжения брака в органах ЗАГС с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15).

Третье, заключительное, основание — осуждение супруга за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Возможность такого упрощенного расторжения брака вправе реализовать только супруг, оставшийся па свободе, который может подать заявление в орган ЗАГС как непосредственно после заключения супруга, так и по истечении неопределенного времени его нахождения в местах лишения свободы. Как справедливо отмечает Н. Дерюга, такую возможность можно воспринять как «своеобразную льготу, предоставленную законопослушному гражданину, вынужденно лишенному нормальных брачных отношений»^[8].

Не допускается расторжение брака в органах ЗАГС, если:

• — лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган ЗАГС является условнодосрочно освобожденным (ст. 79 УК РФ);
• — лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, но на момент обращения другой стороны в орган ЗАГС освобождено от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ) либо истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ);
• — суд отсрочил отбывание наказания лицам, перечисленным в ст. 82 УК РФ;
• — лицо, хотя и осуждено на срок свыше трех лет, освобождено от наказания вследствие амнистии или помилования.

При расторжении брака в органе ЗАГС с лицом, осужденным на срок более трех лет, к заявлению о разводе должна быть приложена копия приговора суда или выписка из него об осуждении другого супруга. При такой форме расторжения брака, так же как и по предыдущим основаниям, согласия супруга, находящегося в заключении, на расторжение брака нс требуется.

Государственная регистрация расторжения брака при наличии рассмотренных обстоятельств происходит по заявлению супруга, желающего расторгнуть брак, с приложением соответствующих документов, в его личном присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. При этом орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок другого супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия — орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.

Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом ЗАГС записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из бывших супругов (ст. 37, 38 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»). В паспортах бывших супругов производится отметка о расторжении брака.

Расторжение брака в судебном порядке производится:

• 1) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, в качестве которых признаются как усыновленные (удочеренные) ими дети, так и дети, рожденные в браке;
• 2) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, что означает наличие спора между супругами по вопросу о возможности сохранения супружеских отношениий. Такой спор подлежит только судебному разрешению и исключает возможность расторжения брака в органах ЗАГС;
• 3) если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (ст. 21 СК РФ), т. е. либо отказывается от подачи заявления, либо нс соглашается явиться для государственной регистрации расторжения брака и др. В такой ситуации другой супруг должен обратиться с иском к уклоняющемуся супругу, представив суду необходимые свидетельства (документы) об умышленном уклонении ответчика от решения вопроса в органах ЗАГС, т. е. практически об отсутствии его согласия на развод^[9].

Расторжение брака в судебном порядке регламентируется нормами семейного и гражданского процессуального законодательства. Дела о расторжении брака подсудны мировому судье, если между супругами отсутствует спор о детях, как и дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб. (п. 2, 3 ст. 23 ГПК РФ). Расторжение брака производится в порядке искового производства, который предполагает наличие двух сторон с противоположными интересами — истца и ответчика. Истцом признается лицо, в защиту прав и интересов которого возбуждается гражданское дело (супруг, предъявивший иск о расторжении брака), ответчиком — лицо, нарушившее права истца и привлекаемое в связи с этим к ответу по иску (второй супруг).

Место подачи иска определяется по общим правилам гражданского процессуального законодательства (ст. 28, 29 ГПК РФ). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т. е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества; в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к мест}' жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту его жительства.

Приняв заявление о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению.

Дело по иску о расторжении брака рассматривается в суде в открытом заседании, однако по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их отношений, может быть проведено закрытое заседание. По общему правилу обязательно участие обоих супругов, однако суд вправе рассмотреть дело в отсутствие супруга-ответчика, если сведения о причинах его неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными, либо если ответчик умышленно затягивает производство по делу.

Судебное расторжение брака несколько различается в зависимости от наличия или отсутствия взаимного согласия супругов на расторжение брака. В первом случае имеет место упрощенный порядок судопроизводства, так как суд не обязан выяснять мотивы расторжения брака и устанавливать невозможность сохранения семьи, которая, по сути, уже распалась, поскольку супруги выразили согласие на расторжение брака (п. 1 ст. 23 СК РФ). Однако, предоставляя супругам возможность продумать правильность принятого решения, законодатель устанавливает, что расторжение брака производится нс ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (п. 2 ст. 23 СК РФ).

Несколько иные правила установлены для случаев отсутствия согласия на расторжение брака у одного из супругов. Такая ситуация, как правило, имеет место, когда с иском о расторжении брака обращается муж (возможно, с целью заключения брака с другой женщиной, с которой у него возникли близкие отношения), а жена настаивает на сохранении семьи в интересах несовершеннолетних детей, остающихся на ее попечении. Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (и. 1 ст. 22 СК РФ). Такая формулировка означает, что у суда возникает обязанность выяснить причину расторжения брака и обусловленную ею невозможность (по утверждению истца) дальнейшей совместной жизни супругов.

Рассмотрев материалы дела, выяснив взаимоотношения супругов, мотивы расторжения брака, суд может принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения, который может быть предоставлен и по просьбе одного из супругов. В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15). Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны и указанные ими причины будут признаны судом уважительными.

Если в течение назначенного судом срока супруги примирились, то по их совместному заявлению или по заявлению супруга, подавшего заявление о расторжении брака, производство по делу прекращается (ст. 220 ГПК РФ). Однако прекращение дела в суде по данному основанию не лишает супруга права еще раз обратиться в суд с заявлением о расторжении брака. Если, напротив, меры, но примирению супругов не принесли результатов и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака, брак подлежит расторжению (абз. 2 п. 2 ст. 22 СК РФ).

Решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании. При этом, как подчеркивается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15, в мотивировочной части решения в случае, когда один из супругов возражал против расторжения брака, указываются установленные судом причины разлада между супругами, доказательства невозможности сохранения семьи.

Таким образом, действующее законодательство практически не допускает возможности отказа в удовлетворении иска о расторжении брака даже при отсутствии согласия на такое расторжение другого супруга. Представляется, что волеизъявление супруга, настаивающего на расторжении брака, является вполне достаточным основанием для его расторжения, несмотря на возражения другого супруга, поэтому требование законодателя «установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны», является излишним: сам факт решительного отказа одного из супругов от продолжения семейных отношений означает невозможность их сохранения, поэтому мотивы и причины такого нежелания правового значения не имеют.

Однако решением вопроса об удовлетворении иска о расторжении брака судебное разбирательство по таким делам не ограничивается. В соответствии со ст. 24 С К РФ супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на их содержание или на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размере этих средств либо о разделе общего имущества супругов.

В случае, когда такое соглашение отсутствует, а также если достигнутое супругами соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан решить следующие вопросы:

• — определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
• — определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;
• — но требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;
• — по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.

Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак). Фамилии супругов записываются в решении в соответствии со свидетельством о браке, а в случае изменения фамилии при вступлении в брак в вводной части решения необходимо указывать и добрачную фамилию.

Момент прекращения брака при его регистрации определяется правилами, закрепленными в ст. 25 СК РФ, в соответствии с которой брак, расторгаемый в органах ЗАГС, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде — со дня вступления решения суда в законную силу. Суд обязан в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган ЗАГС, но месту государственной регистрации заключения брака. Супруги нс вправе вступать в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе ЗАГС по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.

• [1] Советское семейное право / под ред. В. А. Рясенцева. М.: Юрид. лит., 1982.С. 115.
• [2] Уенкова О. Г. Институт расторжения брака по законодательству РоссийскойФедерации и стран континентальной правовой семьи (сравнительно-правовоеисследование): автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2010. С. 11.
• [3] Викторова Л. В разводах виноваты измена и бедность: ВЦИОМ узнал, почему распадаются семьи. URL: http://www.rg.ru/2013/07/18/razvod.html
• [4] URL: http://lyubi.ru/scm55.php
• [5] URL: http://www.rg.ru/2013/07/18/razvod.html
• [6] См.: Чефранова Е. А. Судебный порядок расторжения брака // Российскаяюстиция. 1996. № 9.
• [7] Уенкова О. Г. Указ. соч. С. 23.
• [8] Дерюга II. Расторжение брака лиц, осужденных к лишению свободы // Российская юстиция. 2000. № 2.
• [9] Рузакова О. А. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М.: Эксмо, 2005. С. 51.