Источники МЧП (п. 143-146)

• 143. Гражданский кодекс в системе источников МЧП. К вопросу об источниках норм российского МЧП применимо многое из того, что было сказано выше об источниках гражданско-правовых норм вообще. Основным источником современного российского коллизионного права в настоящее время является разд. VI ГК (ст. 1186—1224), содержащийся в его третьей части и, соответственно, вступивший в силу с 1 марта 2002 г. Прежде его аналогом служили разд. VII Основ гражданского законодательства 1991 г. и разд. VIII ГК РСФСР 1964 г. Таким образом, Россия принадлежит к числу государств, сохраняющих коллизионные нормы в рамках общегражданских кодификаций; им противостоят те, что имеют особые национальные законы о международном частном праве. Вопрос принятия подобного закона — т. е. вопрос перехода России из одной группы стран в другую — у нас активно дискутировался, но, тем не менее, отдельного закона об МЧП в России никогда не было и не имеется до сего дня.
• 143¹. «Федеральное коллизионное право». Пункт «п» ст. 71 Конституции РФ относит к исключительному ведению Российской Федерации среди прочих предметов еще и некое «федеральное коллизионное право». Смысл этого выражения не особенно ясен. По всей видимости, учитывая, что никакого иного коллизионного права, кроме «федерального», Конституция РФ больше не упоминает, следует предположить, что к исключительному федеральному ведению отнесена правовая регламентация разрешения коллизий законов Российской Федерации с законами иностранных государств, т. е. те самые нормы, которые как раз и составляют МЧП в собственном смысле слова («внешнее» МЧП). Вопросы же так называемого внутреннего МЧП — т. е. вопросы о межреспубликанских и межобластных коллизиях — должны, следовательно, решаться законодательством субъектов РФ с учетом ст. 1188 ГК.
• 143². Нормы российского «права иностранцев». Часть 3 ст. 62 Конституции РФ постановляет, что «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ». На эту норму опираются предписания ГК (абз. 4 п. 1 сг. 2), ЗК, ТК и ЖК, а также некоторых специальных законов. Обыкновенно они толкуются в том смысле, что они действуют (1) только на территории РФ и, следовательно, обязательны лишь для тех «иностранцев», которые находятся в России, и (2) с учетом положений разд. VI ГК («Международное частное право»), т. е. только в тех случаях, когда к отношениям с участием иностранцев подлежит применению российское право. Последнее ограничение более чем сомнительно; в действительности речь идет о материально-правовых нормах прямого действия, применяемых по правилу о верховенстве территориального закона.
• 144. Российское коллизионное законодательство. Коллизионные нормы содержатся не только в ГК, но и в других российских законодательных актах, в том числе в СК (ст. 156—167); транспортных — воздушном (ст. 81), торгового мореплавания (ст. 110,414—427) и внутреннего водного транспорта (ст. 48) — и процессуальных (ст. п. 5 ст. 11,398—417 ГПК, ст. 14, 247—256 АПК) кодексах, а также в многочисленных федеральных законах, как-то от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 2), от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 15) и др.; в Законе РФ от 07.07.1993 № 533−1 «О международном коммерческом арбитраже» (ст. 28, абз. 2 поди. 1 и. 2 ст. 34, абз. 3 поди. 1

п. 1 ст. 36), в Основах законодательства РФ о нотариате (ст. 104—109)¹, Консульском уставе РФ^[1][2], Положении о чеках от 06.11.1929 и других актах национального законодательства. Источников материальных и процессуальных норм — т. е. норм, составляющих МЧИ в широком смысле слова — еще больше; однако, из-за того что они не включаются нами в понятие МЧИ, в настоящей главе они не рассматриваются.

• 145. Международные договоры как источники МЧП. К числу таких договоров, ратифицированных Россией и ее предшественниками (СССР и РСФСР), относятся Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (Берн, 09.09.1886) (п. 2 ст. 1 Ibis), Конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях (Женева, 07.06.1930), Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женева, 21.04.1961) (ст. VII), Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11.04.1980) (ст. 1), Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге и о международном факторинге (Оттава, 28.05.1988) (ст. 7 и ст. 2, 3 соответственно); Соглашение Комиссии высших хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины о сотрудничестве хозяйственных, арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины (21.12.1991) (ст. 8), а также аналогичное соглашение между ВАС РФ и ВАС Республики Казахстан (27.03.1992) (ст. 5) и Соглашение стран СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20.03.1992) (ст. 11); две Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях, но гражданским, семейным и уголовным делам стран — членов СНГ (Минск, 22.01.1993 (разд. II) и Кишинев, 07.10.2002 (тоже разд. II)); двусторонние договоры РФ с различными иностранными государствами о правовой помощи по гражданским и семейным делам.
• 146. Иные источники МЧП. К их числу относятся законодательные акты и иные источники гражданского права иностранных государств, а также международные договоры, не ратифицированные РФ, но подлежащие применению как нормы актов применимого иностранного права^[3]. Кроме того, к числу источников МЧП принадлежат также обычаи, признаваемые в Российской Федерации (и. 1 ст. 1186 ГК); последнее уточнение указывает, что речь идет либо об иностранных, либо о международных обычаях, причем, по всей видимости, не всяких, а только обычаях делового оборота (торговых обычаях). Еще более конкретное указание содержится в п. 1 ст. 414 КТМ, признающем источником морского коллизионного права обычаи торгового мореплавания. Существенное значение среди источников МЧП имеет юридическая доктрина — именно она помогает отечественным судам устанавливать содержание, а иногда и само наличие подлежащих применению норм иностранного права (см. об этом и. 1 ст. 1191 ГК, п. 1 ст. 166 СК и ч. 1 сг. 14 АПК).

• [1] Утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462−1.
• [2] Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации».
• [3] В их число входят, в частности, Договоры о международном торговом праве (Монтевидео, 12.02.1889), о международном сухопутном и международном морском торговомправе (там же, 19.03.1940); Кодекс международного частного права — кодекс Бустаманте (Гавана, 20.02.1928), коллизионная чековая Конвенция (Женева, 19.03.1931); Гаагскиеконвенции о законе, применимом к международной купле-продаже товаров (15.06.1955), о законе, применимом к передаче права собственности при международной купле-продажетоваров (15.04.1958), о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений (05.10.1961), об юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении (15.11.1965), о праве, применимом к алиментным обязательствам (02.10.1973), о праве, применимом к режимам собственности супругов, и о праве, применимом к агентским соглашениям (обе — от 14.03.1978), о праве, применимом к международной купле-продаже товаров (22.12.1986); Межамериканские конвенции о конфликтах вексельных и чековых законов (обе — 11анама, 30.01.1975), о конфликтах чековых законов (Монтевидео, 08.09.1979), о праве, применимом к международным контрактам (Мехико, 17.03.1994).