Реализация чужой гражданской правосубъектности (п. 521-532)

• 521. Понятие и круг случаев реализации чужой гражданской правосубъектности. О реализации чужой гражданской правосубъектности говорят при совершении юридических действий за счет имущества, на страх и риск, а иногда и на имя другого лица — иного, чем-то, что физически совершает соответствующее действие. «За (на, в) чужой счет» — вот ключевая категория, обнимающая собой все случаи реализации чужой гражданской правосубъектности, в самом общем виде обрисованные. Шесть категорий лиц, а именно — (1) договорные (добровольные) представители; (2) законные представители; (3) должностные лица, работники и заместители; (4) исполнители поручений (комиссионеры, агенты и т. д.), душеприказчики и управляющие; (5) государственные и муниципальные органы и (6) гесторы (интервенты) — представляют собой круг тех субъектов, которые законным образом реализуют чужую гражданскую правосубъектность. Каким образом перечисленные лица реализуют чужую правосубъектность? — предмет настоящего параграфа^[1].
• 522. Понятие и содержание представительства. Термин «представительство» обозначает два различных понятия. Во-первых, представительство — это гражданско-правовая форма, содержанием которой является юридическая возможность одного лица (представителя) действовать от имени, в интересах и за счет другого лица (представляемого), возникающая из договора, акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления либо в силу закона. Данная юридическая возможность называется полномочием. Во-вторых, представительством называется деятельность представителя, направленная на реализацию предоставленной ему юридической возможности, т. е. осуществляемая в рамках принадлежащего ему полномочия.
• 522¹. Правовые последствия действия представителя. Сделка, совершенная представителем от имени представляемого, создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности непосредственно у этого последнего — представляемого (см. п. 1 ст. 182 ГК). В этом — сущность представительства. Действия совершаются представителем, а гражданскоправовые последствия этих действий падают па представляемого; участник сделки (договора) — представитель, участник правоотношений — представляемый; представитель должен обладать способностью к совершению сделки, представляемый — способностью к участию в правоотношениях, из этой сделки возникающих. Представитель участвует в сделке, но не участвует в правоотношениях, ею созданных; представляемый же, напротив, становится участником правоотношений из сделки, совершенной его представителем, но не принимает участия в самой этой сделке.
• 523. Представительство добровольное, законное и должностное. По основаниям своего установления представительство подразделяется на три вида — договорное (добровольное), должностное и законное. Добровольное представительство возникает из договора между представителем и представляемым и преследует целью удовлетворение интереса представляемого в умножении своей юридической личности, в распространении сферы своего правового господства за пределы фактического места нахождения. Отношения добровольного представительства могут прекратиться отказом от них любой из сторон. Представительство законное возникает и прекращается только с наступлением юридических фактов, указанных в законе (независимо от волеизъявления представляемого), и имеет целью обеспечение не только интересов представляемых граждан, но также и интересов лиц, связанных с ними гражданскими правоотношениями, а также общественного интереса в целом. Должностное представительство основывается на ненормативном административном акте, определяющем как область деятельности представителя, так и содержание его полномочий.
• 523¹. Способы удостоверения полномочий. Представительские полномочия могут быть удостоверены одним из четырех следующих способов: (1) доверенностью-, (2) документом установленного законом образца (свидетельством о рождении, об установлении отцовства, удостоверением опекуна или попечителя); (3) ненормативным (административным или корпоративным) актом или же (4) обстановкой, в которой действует представитель (продавец, кассир, гардеробщик, кладовщик и т. п.). При этом согласно новой редакции п. 4 ст. 185 ГК значение доверенности — письменного полномочия (документа о полномочиях) — может иметь не только доверенность в собственном смысле этого слова, но и иной документ о полномочиях, а именно — (а) договор (в том числе между представителем и представляемым, а также между представляемым и третьим лицом) и (б) решение собрания. К таким договорам и решениям применяются нормы ГК о доверенности, «если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений».
• 523². Представительство материальное и процессуальное. Представительство в строгом смысле слова — это институт гражданского (частного) материального права. Предметом представительского полномочия может быть, следуя буквальному толкованию п. 1 ст. 182 ГК, только сделка; практика, конечно, придерживается расширительного результата толкования, т. е. признает возможность совершения представителем не только сделок, но и всяких вообще юридически значимых правомерных действий. От такого — частноправового материального — представительства следует отличать представительство в публичном, в частности процессуальном, праве. Для каждой области законодательства это будет самостоятельный институт, не являющийся разновидностью представительства общегражданского и регулируемый исключительно специальными, на сей счет устанавливаемыми нормами и правилами (см. об этом ст. 48—54 ГПК, ст. 59−63 АПК; ст. 26−29 НК, ст. 25.3−25.5 КоАП, ст. 54−58 КАС и др.).
• 524. Виды добровольного представительства. Добровольное представительство по сфере своего применения, своим задачам и содержанию обыкновенно разделяется на лично-доверительное (фидуциарное) и коммерческое. По общему правилу отношения добровольного представительства являются фидуциарными, что вполне естественно и объясняется их задачами — созданием гражданско-правовых последствий на чужое имя. Гарантией добросовестности представителя (его деятельности не за страх, а за совесть) могут служить только его личные (неюридические) отношения с представляемым, основой которых является взаимное доверие наивысшей степени. Но можно сконструировать и такое представительство, которое будет осуществляться не за совесть, но за страх; как правило, это — страх не получить вознаграждения. Гарантией добросовестности представителя в таком представительстве будет его расчет на оплату со стороны представляемого в случае надлежащей деятельности. Такое представительство называется (в противовес фидуциарному) коммерческим; о специфике, отличающей его от представительства общегражданского (фидуциарного), — см. ст. 184 ГК.
• 524 Г Представительство по безотзывной доверенности. Представительство на основании так называемой безотзывной доверенности — см. недавно введенную в Кодекс ст. 188.1 — несмотря на все свои особенности, остается частным случаем фидуциарного представительства. Об этом свидетельствует тот факт, что безотзывная доверенность (согласно абз. 2 п. 1 ст. 188.1) и выдана-то может быть далеко не всегда — только в случаях, прямо предусмотренных ГК^[2]; соответственно, она «…в любом случае (!)

может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти». Последний случай, как само собой понятно, вообще чрезвычайно «растяжим».

• 525. Законное представительство (общие положения). Возникновение и существование законного представительства связывается отечественным законодателем с недостатками в дееспособности физических лиц, вызванными (1) их несовершеннолетием; (2) ограничением их дееспособности или (3) признанием недееспособными. Недостаточность частичной дееспособности несовершеннолетних граждан восполняется при помощи дееспособности их родителей или усыновителей, а при их отсутствии — опекунов (для малолетних детей) или попечителей (для несовершеннолетних, не являющихся малолетними). Недостаточность ограниченной дееспособности восполняют лица, также называемые попечителями; наконец, отсутствие дееспособности у гражданина, признанного недееспособным, восполняют лица, называемые опекунами. Нужно, значит, различать следующие виды законных представителей: (1) родители и усыновители; (2) опекуны и попечители над несовершеннолетними гражданами; (3) собственно попечители (над ограниченно дееспособными гражданами) и (4) собственно опекуны (над гражданами, признанными судом недееспособными).
• 526. Законное представительство, осуществляемое родителями (усыновителями). Правовое положение родителей и усыновителей как законных представителей своих (усыновленных) детей (и. 1 ст. 64 СК) определяется нормами гл. 12 и 19 СК и содержательно мало чем друг от друга отличается (см. п. 1 ст. 37 ГК). Отличительная черта данного вида законного представительства в том, что оно выражается в осуществлении родительских прав и исполнении родительских обязанностей. Главные из них — права и обязанности по (1) защите (ст. 64 СК) и (2) воспитанию собственных (усыновленных) детей (ст. 63). Затем, родители и усыновители несут также обязанность содержания своих детей (п. 1 ст. 60, ст. 80—86); наконец, родители (усыновители) имеют ряд прав на имущество своих (усыновленных) детей^[3].
• 527. Законное представительство, осуществляемое опекунами и попечителями. Опеку и попечительство объединяет общая юридическая цель, каковой признается «…защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (и. 1 ст. 31 ГК). Отличает их мера или направление необходимой защиты, которая может (да и должна быть) различной. Так, гражданам, которые настолько социализированы, что способны участвовать в гражданском обороте самостоятельно, достаточно помощи в виде дачи согласия или одобрения совершаемых ими сделок (да и то далеко не всех). Этим занимаются попечители (п. 2 ст. 33). Граждан же, не способных понимать юридическое значение своих действий, можно уберечь от их вредных последствий только вполне заменяя их в гражданском обороте, т. е. совершая сделки и иные юридические действия, ему необходимые, за него (вместо него). На этом — много более сложном и ответственном направлении — действуют опекуны (п. 2 ст. 32). В своих сферах «…опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия» (п. 2 ст. 31)¹.
• 528. Должностное представительство. Оно осуществляется должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления^[4][5], а также лицами, уполномоченными к совершению гражданско-правовых действий от имени организаций, — субъектами частного права — их учредительными документами либо законом, т. е. гражданами, исполняющими функции органов юридических лиц. Должностные лица в публично-правовом смысле, а также лица, занимающие должности в органах юридических лиц, рассматриваются гражданским правом (по отношению к посторонним лицам) как элементы (составные части) соответствующих органов и организаций. Это означает, что в юридическом отношении не только последствия, но и сами действия должностных лиц рассматриваются как действия тех самих органов (организаций), к которым данные лица принадлежат. Это существенным образом отличает их от представителей, в которых гражданское право видит вполне самостоятельных в юридическом отношении субъектов, не сливающихся с представляемыми, и действия которых оно четко отделяет от действий самих представляемых. Это обстоятельство предопределяет различия в правовых последствиях сделок, заключенных за пределами полномочий органами юридических лиц и представителями (ср. п. 1 ст. 174 со ст. 183 ГК).
• 529. Лица, привлекаемые для исполнения обязательств. Согласно п. 1 ст. 313 ГК должник может возложить бремя совершения действия, составляющего исполнение лежащего на нем обязательства, па другое лицо*. Действия последнего по производству исполнения приведут к гражданско-правовым последствиям для должника, который привлек его к исполнению своего обязательства — но почему же? потому ли, что третье лицо (непосредственный исполнитель) является еще и представителем должника? Ничуть. Представителями должника такие лица не являются, поскольку их действия представляют собой не сделки, а юридические поступки, направленность которых на достижение правовых последствий не является существенной. В гражданско-правовом отношении они — технические исполнители, действия которых (с точки зрения кредитора, да и всяких вообще посторонних лиц) считаются действиями должника. Применение такого вымысла (фикции) предоставляет еще одну (особую, самостоятельную) в правовом отношении возможность реализации чужой гражданской правосубъектности.
• 530. Исполнители поручений о сделках. Совершением сделок (а значит — и созданием новых гражданских правоотношений) для других лиц могут заниматься не только представители, но и посредники — комиссионеры и агенты. Статус комиссионера определяется нормами гл. 51 ГК; теми же нормами с учетом особенностей, установленных гл. 52, регулируется и правовое положение агентов, не являющихся представителями (ст. 1011). Основной принцип, предопределяющий собой все другие особенности статуса посредника (комиссионера), состоит в том, что обязательственные права и обязанности по комиссионным сделкам всегда приобретает комиссионер, «…хотя бы комитент и был назван… или вступил… в непосредственные отношения по исполнению сделки» (абз. 2 п. 1 ст. 990, абз. 2 п. 1 ст. 1005), в то время как вещные права на вещи, приобретенные комиссионером за счет комитента, возникают непосредственно у комитента (п. 1 ст. 996) К
• 531. Управляющие чужим имуществом и чужими делами. В их число входят несколько разнородных на первый взгляд категорий лиц, а именно:
  • (1) обладатели прав хозяйственного ведения и оперативного управления;
  • (2) арендаторы предприятий и единых недвижимых комплексов (ЕНК);
  • (3) доверительные управляющие-, (4) управляющие активами-, (5) управляющие коммерческими организациями и (6) арбитражные управляющие', чрезвычайно близки к доверительным управляющим также (7) душеприказчики. Всех этих субъектов объединяет выступление в гражданском обороте от собственного имени на чужой счет; различается лишь правовой механизм имущественного обеспечения такой деятельности^[6][7]. Правовое регул ирование деятельности перечисленных лиц осуществляется специальным законодательством.
• 532. Лица, действующие в чужом интересе без поручения (гесторы, интервенты). Частные лица действуют в своих частных интересах. Это значит, что никого нельзя заставить действовать в чужом интересе, но отнюдь не значит, что частным лицам зто запрещено. Каждый, если он по какой-то причине того пожелает, может по своей собственной инициативе преобразовать чужую правовую сферу при условии, что результаты таких «преобразований» будут позитивными, например такими, как приобретение новых субъективных прав для другого лица, прекращение лежащих на нем юридических обязанностей и т. п. Словом, всякий и каждый вправе совершить действия, направленные на увеличение или сохранение чужой имущественной и нематериальной сферы, причем безотносительно к специальному поручению того, в чьем интересе совершаются такие действия. Почему? Потому что такие действия совершаются в чужом интересе, а это дает основание добросовестно совершившему их лицу рассчитывать на их одобрение. Условия, порядок и правовые последствия инициативного вторжения (интервенции) частных лиц в чужую правовую сферу весьма подробно регламентируются гл. 50 ГК.

• [1] В нем нс рассматриваются душеприказчики, изучение деятельности которых будетосуществляться в рамках наследственного права, а также государственные и муниципальные учреждения, правовое положение которых уже было предметом рассмотрения в главео публично-правовых образованиях.
• [2] Прочтем абз. 1 п. 1 ст. 188.1 — когда же и в связи с чем наша «безотзывная доверенность» может быть выдана? «В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательствапредставляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности…» Казалось бы, норма вызывает целый ряд вопросов, но! Есливместо слова «представляемый» написать «учредитель доверительного управления», вместо О
• [3] Так, на имущество детей, не достигших шести лет, родители имеют права, установленные ст. 37 и 575 ГК; с достижением детьми шестилетнего возраста, но до достижениядетьми 14 лет объем прав родителей на имущество детей сужается до объема, предусмотренного п. 2 и 3 ст. 37 (см. об этом п. 1 ст. 28 ГК). Наконец, на имущество детей в возрастеот 14 до 18 лет родители не имеют каких-либо прав, за исключением права давать согласиеили одобрение на сделки с этим имуществом. В случае если совершенная сделка не получила ни согласия, ни одобрения, родители вправе предъявить требование о признании такойсделки недействительной (ст. 175).
• [4] Особые, дополнительные к законному представительству, функции возлагаютсяна опекунов и попечителей несовершеннолетних 1раждан (см. и. 2 и 3 ст. 36 ГК, ст. 148—150С К), а также — на попечителей граждан, дееспособность которых подверглась ограничениюпо «психическому» основанию (см. абз. 2 п. 2 ст. 33, абз. 3 п. 3, п. 4 ст. 36 ГК).
• [5] О понятии должностных лиц — см. примечания к ст. 285 УК и ст. 2.4КоАП. * Так бывает, например, в тех случаях, когда должник, (а) вместо того чтобы самомудоставлять вещь, подлежащую передаче кредитору, поручает это сделать перевозчику или организации связи (почте, курьерской службе, экспедиционной конторе и т.и.); (б) нс располагаяпредметами исполнения сам, договаривается с третьим лицом, у которого такие предметы имеются, о передаче таковых своему кредитору; (в) вместо того чтобы выполнять работу самостоятельно, привлекает для этого стороннюю организацию (субподрядчика) и т. д.
• [6] Подробное рассмотрение вопросов, связанных с исполнением комиссионных поручений, относится к учению об исполнении обязательств по оказанию юридических услуг, которое будет излагаться в Особенной части настоящего Учебника.
• [7] В одних случаях (1, 2, 3, 7) обеспечительной базой для действий от своего имени, но на чужой счет является специально создаваемый на этот случай имущественный комплекс, сохраняемый в собственности его создателя; критерием различия между самими этими случаями является тот гражданско-правовой титул, на котором происходит закрепление этогокомплекса за лицом, базой хозяйствованию которого он и будет служить. В других случаях (4) такой базой служат специально создаваемые имущественные комплексы, находящиесяв общей долевой собственности, а именно — имущество (а) фондов (в том числе пенсионных); (б) многоквартирных домов — МКД; (в) паевых инвестиционных фондов — ПИФов;(г) ипотечных покрытий', (д) целевых капиталов некоммерческих организаций (гак называемых эндаументов). Наконец, в случаях типов 5 и 6 имущественной базой, обеспечивающейреализацию чужой гражданской правосубъектности, являются все вообще активы и текущиедела управляемых коммерческих организаций.