Понятие правонарушения, его состав и отграничение от смежных понятий

Понятие правонарушения характеризуется рядом формальных признаков, которые отличают его от других нарушений социальных норм или правил поведения. Оно является антиподом, противоположностью правомерного поведения. Природа правонарушения, как и правомерного поведения, имеет социальный характер, но со знаком минус. Причины правонарушений заложены в несовершенстве самого человека, в его негативных социальных установках, деформациях правосознания, низком уровне правовой культуры в целом.

В числе причин правонарушений исследователи называют: экономические, политические, социальные и нравственные. На уровень неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают биологически и психофизиологически обусловленные особенности человека.

Изучением причин и условий правонарушений в обществе занимается специальная юридическая наука — криминология.

Правонарушение — это виновное, противоправное деяние вменяемого или деликтоспособного лица, причиняющего вред и влекущее юридическую ответственность. Данное определение содержит все сущностные признаки анализируемого понятия и в своих основных чертах соответствует общепринятым и распространенным в юридической литературе взглядам^[1].

Во-первых, это деяние (действие или бездействие), в котором проявляется общественно-вредное поведение. Правонарушением не могут быть мысли и чувства, так как они не регулируются нормами права. Они — область сознания, и пока не материализуются, не могут являться объектом правового регулирования.

Во-вторых, деяние носит противоправный характер, противоречит субъективированным предписаниям норм права и направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. В результате такого поведения причиняется вред обществу, государству, гражданам.

В-третьих, правонарушением является не любое деяние, а только виновное поведение субъектов права. Вина как признак правонарушения есть психическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению.

В-четвертых, деяние является юридически наказуемым, за его совершение предусмотрена юридическая ответственность.

Правонарушение, как и любое другое явление правовой действительности обладает структурной характеристикой, которая именуется его составом.

Состав правонарушения образуют следующие элементы:

• 1) объект правонарушения, им всегда являются определенные общественные отношения (между людей и людей к объектам материального мира), регулируемые и охраняемые правом;
• 2) объективная сторона правонарушения — это деяние (действие или бездействие), т. е. собственно общественно вредное и противоправное поведение, его материальные воплощения и последствия;
• 3) субъект правонарушения, в качестве которого могут выступать физические лица и организации (юридические лица); субъект правонарушения характеризуется правовым статусом: для юридических лиц — правосубъектностью, для физических лиц — возрастом, вменяемостью, профессией, гражданством и т. п.;
• 4) субъективная сторона правонарушения выражается в отношении лица к совершенному правонарушению, в зависимости от этого характеризуется виной, которая проявляется в двух формах. Различают умышленную вину и неосторожность.

Умысел имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, не сдерживают правовые ограничения, содержащиеся в правовых предписаниях, оно предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.

Неосторожность как форма вины бывает в виде самонадеянности и небрежности.

Самонадеянность имеет место, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их. При небрежности лицо не предвидит общественно вредных последствий своего поведения, но могло и должно было их предвидеть.

Правонарушение имеет место только при наличии всех четырех элементов состава. Составы правонарушения в зависимости от характеристики его объективной стороны бывают материальными и формальными. Для материальных составов характерны изменения в окружающей среде. Деяние этого состава правонарушения характеризуется причинением материального вреда (телесные повреждения у потерпевшего, повреждение или уничтожение имущества и т. п.). Причем между деянием и вредными последствиями обязательно должна быть прямая причинно-следственная связь. Объективная сторона формальных составов правонарушения либо выражена вербально или не имеет вредных последствий (например, призывы к совершению террористических актов или нарушения в помещении техники пожарной безопасности).

В элементах состава правонарушения находят свое отражение его объективные и субъективные признаки. Объективными признаками называют те свойства правонарушения, которые существуют в объективной действительности или проявляются в ней. Субъективными признаками называют свойства правонарушителя и его отношение к правонарушению и его последствиям.

Признаки правонарушений могут быть основой для их классификации. Так, общественная вредность деяния как признак правонарушения позволяет их разделить на две большие группы: на преступления и проступки. Преступления имеют место тогда, когда общественная вредность деяния проявляется в виде общественной опасности, т. е. выражает крайнюю степень вреда. Все другие правонарушения являются противоправными проступками.

Другой формальный признак правонарушения — противоправность деяния позволяет преступления и противоправные проступки классифицировать по отраслевому признаку на уголовно-правовые правонарушения (преступления), гражданско-правовые, административно-правовые, трудовые и т. п. проступки. При внутриотраслевой классификации правонарушения подразделяются в зависимости от объекта, т. е. от тех общественных отношений, которым причиняется вред вследствие нарушения правовых предписаний, регулирующих и охраняющих эти отношения.

Каким образом отграничить правонарушения от смежных понятий? Человеческое поведение как определенные деяния представлено не только в виде правомерного поведения и правонарушения, но и злоупотребления правом, а также противоправного поведения недееспособного лица. И то, и другое имеет сходство с правонарушением.

Злоупотребление правом, как и правонарушение, носит общественно вредный характер (употребление права во зло), т. е. управомоченный субъект, реализуя предоставленное ему законом правомочие, наносит какой-либо ущерб другим лицам или обществу в целом.

Противоправное поведение недееспособного лица сходно с правонарушением уже по двум объективным признакам: наносит вред конкретным общественным отношениям и противоречит правовым предписаниям.

Эти два феномена достаточно часто встречаются в процессе правового регулирования, а потому возникает необходимость их более детального рассмотрения.

Что касается противоправного поведения недееспособного лица, то здесь все просто: при наличии объективных признаков правонарушения отсутствуют субъективные признаки. Нет субъекта правонарушения (лицо является недееспособным) и его субъективной стороны.

Со злоупотреблением правом все сложнее. Так, многие авторы злоупотребление правом трактуют в качестве правонарушения. Другие авторы с таким подходом не вполне согласны, утверждая, что в данном случае не нарушаются юридические запреты^[2]. Например, реализуется субъективное право на заключение сделки или реализуется притязание на обращение в суд. Правовые предписания не нарушаются, а вред контрагенту субъекта данного права объективно может быть нанесен. Однако согласно пункту 2 статьи 10 ГК РФ суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права, например, признать сделку недействительной или отказать лицу в заявленном притязании. Поэтому принято считать, что область применения данной нормы — исключительно судебная.

В германском праве употребляется термин «шикана», который означает злоупотребление правом, состоящее в использовании своего субъективного права, данного в силу закона или договора с целью причинить вред другому лицу в иной форме, например, преследование цели обогащения либо сбережения своих средств за счет другого лица. Шикана закреплена в п. 1 ст. 10 ГК РФ практически дословно: «Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)».

В следующем абзаце этого же пункта находим еще две формы злоупотребления правом: «Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке».

Пунктом 3 данной статьи закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Кроме того, законодатель запрещает злоупотребление правом в иных формах.

В проведенных исследованиях по данному вопросу выделяют злоупотребление материальным и процессуальным правом, а также его следующие формы: заведомо или очевидно недобросовестное поведение субъекта права; действия в обход закона (императивных норм);

двойное требование по одному обязательству; злоупотребление правом в виде бездействия; распоряжение правом с незаконной целью; распоряжение правом незаконными средствами.

Заведомо или очевидно недобросовестное поведение субъекта права можно проиллюстрировать примером из арендных отношений. Лицо взяло в аренду участок земли. Использует по назначению — сажает, удобряет, пашет, собирает, но так, что портится плодородный слой земли, усиливается эрозия почвы и т. д. от тех же удобрений. Налицо злоупотребление правом, но преследуется не вред, а получение прибыли. Однако вред такой деятельностью объективно наносится. Поэтому и имеет место «заведомо или очевидно недобросовестное поведение субъекта права», но установить его можно только при судебном разбирательстве с использованием специальной процедуры.

На первый взгляд кажется, что в ст. 10 ГК РФ содержатся прямые запреты, за нарушение которых законодательством должны быть предусмотрены соответствующие санкции, и злоупотребление правом в указанных формах является правонарушением. Однако нужно иметь в виду, что злоупотребление правом имеет место в рамках реализации субъективного права, которое зависит исключительно от воли субъекта общественного отношения. В его поведении нет противоправности, а значит и правонарушения. За злоупотребление правом не предусмотрена санкция. Максимум, что возможно в ситуациях злоупотребления правом, это выдача предписания субъекту со стороны компетентных органов о прекращении злоупотребления правом, отказ в ходатайствах, признание недействительными заключенные сделки и т. п., что не является юридической ответственностью.

Несмотря на то, что неразумное и недобросовестное поведение приравнивается законом к злоупотреблению правом, такое поведение и другие формы злоупотребления правом не могут признаваться правонарушениями, так как во всех случаях реализуется субъективное право, и в актах реализации права отсутствует свойство противоправности.

• [1] См., напр.: Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права: учебникдля академического бакалавриата. 5-е изд., испр. и доп., 2015.С. 415; Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд., испр. и доп., 2015. С. 309.
• [2] Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. проф. В. М. Карельского и проф. В. Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. М.: Изд-во НОРМА (ИГ НОРМА, ИНФРА-М), 2000. С. 430.