Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих

За успешное и добросовестное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к ним применяются различные виды поощрений и стимулирования, основания, условия и порядок применения которых устанавливаются федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ. Условно меры, стимулирующие позитивное отношение к возложенным обязанностям, можно разделить на несколько групп. Первую составляют различные льготы (медицинское обслуживание, предоставление государственного служебного жилья и т. п.). Сюда же относятся различные надбавки к должностным окладам, а также денежные выплаты по итогам службы за отдельный период и др. Вторая группа — государственные награды РФ — высшая форма поощрения граждан (и любых служащих в том числе) за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством (см. Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах, но совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»).

Для проведения общественной оценки материалов о награждении государственными наградами и обеспечения объективного подхода к поощрению при Президенте РФ действует специальная Комиссия по государственным наградам.

В эту группу мер также включаются денежные премии, объявление благодарности, награждение ценным подарком и др., которые относятся к общим мерам поощрения. К служащим могут быть применены специальные меры поощрения, например, присвоение специального звания классного чина, повышение в классе досрочно и т. п.

Политика применения всех мер поощрения государственных и муниципальных служащих направлена в целом на то, чтобы поощрять служащего за конкретные достижения и высокие показатели, а не просто за хорошую работу. В качестве меры стимулирования следует рассматривать и ответственность государственных служащих, к которой они могут быть привлечены за плохую работу и нарушение государственной дисциплины и законности, о чем будет сказано ниже.