Составление списков избирателей

Право избирать принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему на день выборов 18 лет. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Данные лица не могут быть включены в списки избирателей.

Списки избирателей — это избирательные документы, определяющие круг граждан, проживающих на территории конкретного избирательного участка. Список избирателей формируется и уточняется главой местной администрации, командиром воинской части, руководителем дипломатического и консульского учреждения, которые не реже чем один раз в месяц передают их в избирательную комиссию. Регистрация избирателей и установление их численности осуществляется, но состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы «Выборы». Причем гражданин России включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год и дата рождения, адрес места жительства избирателя. Списки подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее чем за 10 дней до дня выборов, когда участковые избирательные комиссии должны обеспечить избирателям возможность беспрепятственного ознакомления со списками.

Каждый избиратель в любой день, включая день выборов, может заявить в участковую избирательную комиссию о любой неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день выборов — в течение двух часов — участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление гражданина и устранить ошибку либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.

Формирование избирательных комиссий

Для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц образуются специальные органы — избирательные комиссии.

При проведении выборов образуются следующие виды комиссий:

• 1) Центральная избирательная комиссия РФ;
• 2) избирательные комиссии субъектов РФ;
• 3) избирательные комиссии муниципальных образований;
• 4) окружные избирательные комиссии;
• 5) территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
• 6) участковые избирательные комиссии.

Центральная избирательная комиссия РФ состоит из 15 членов, которые назначаются сроком на четыре года. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Госдумой из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями, а также депутатами Госдумы, при этом от одного депутатского объединения в Госдуме может быть назначено не более одного представителя. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и высшими должностными лицами субъектов РФ. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Президентом РФ. При этом члены Центральной избирательной комиссии РФ должны иметь высшее профессиональное образование или ученую степень в области права. Центральная избирательная комиссия РФ руководит, контролирует и оказывает нормативно-методическую помощь всем другим избирательным комиссиям.

Избирательные комиссии субъектов РФ, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Госдуме, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта РФ, иных общественных объединений. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более ½ от общего числа членов избирательной комиссии.

Решения избирательной комиссии обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц.

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Председатель и секретарь избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов работают в комиссии на постоянной основе. Иные члены избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать постоянно или временно по решению комиссии.

В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.

Решения вышестоящей избирательной комиссии в пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения нижестоящими избирательными комиссиями.