Понятие гражданского и торгового права зарубежных стран

Гражданское и торговое право как отрасли частного права зарубежных стран и их разграничение с публичным правом.

Гражданское и торговое право являются важнейшими отраслями зарубежного права. Каково их место в системе всего права и соотношение между собой? Эти вопросы имеют не только теоретическое, но и большое практическое значение. Право развитых зарубежных стран традиционно делится на публичное и частное. Гражданское и торговое право — две отрасли, две тесно переплетающиеся ветви частного права. Несмотря на определенную трансформацию взглядов на указанное деление права, оно сохраняется и в современных условиях.

Например, в четвертом издании учебника Дитера Лайполда (ФРГ), посвященном Введению и Общей части Германского гражданского уложения (ГГУ), разделы III и IV § 1, именуемого «Гражданское право в рамках общего правопорядка», называются соответственно «Частное право и публичное право» (III) и «Гражданское право как отдельная область (ядро) частного права». Среди других областей частного права называются торговое право, право обществ, патентное, конкурентное и т. п. право. При этом автор справедливо подчеркивает, что вопрос о делении права на публичное и частное имеет не только теоретическое значение. В ФРГ он существенно важен для выбора «правовой подведомственности разрешения споров», т. е. для обращения в суд общей юрисдикции или административный суд.

Существуют четыре критерия разграничения публичного и частного права: круг субъектов, охраняемые интересы, предмет и метод правового регулирования.

Критерий субъектов

По мнению профессора К. Ларенца (ФРГ), публичное право регулирует отношения государства, объединений, общин и других публичных образований с частными лицами. Частное право, напротив, регламентирует отношения частных лиц. Аналогичное определение дают Паландт и Клунцингер.

Известный испанский юрист, член Королевской академии юриспруденции и законодательства Мануэль Альбаладехо определяет публичное право как совокупность норм, регулирующих организацию и деятельность государства и других публичных учреждений и их отношения между собой и с частными лицами. Частное же право — это совокупность норм, регулирующих все, что касается частных лиц, а также отношения между ними или с участием публичных учреждений, когда последние осуществляют деятельность частного характера (например, государственное ведомство арендует помещение у частного лица).

Несколько иными словами ту же мысль проводят японские авторы Сакаэ Вагацума и Гору Ариидзуми, полагающие, что «все человеческие отношения можно разделить на две группы: на социальные отношения людей как частных лиц (имущественные отношения и гражданское состояние) и как граждан государства (структура и организация государства, реализация суверенитета и т. п.) В первом случае это будут частные правоотношения, во втором — публичные» .

Деление права на публичное и частное формально не свойственно лишь англо-американской правовой системе, хотя в новейших судебных решениях, а также в юридической английской и американской литературе оба эти понятия употребляются в том же значении, что и на европейском континенте. И это естественно, поскольку указанное деление отражает по-прежнему сохраняющий свое значение общий принцип невмешательства государства в сферу частной собственности.

Критерии охраняемых правом интересов, предмета и метода правового регулирования

Для разграничения публичного и частного права правовой доктриной наряду с субъектами используются также критерии охраняемых правом интересов, предмета и метода регулирования. Полагают, что публичное право защищает интересы государства, а частное — интересы частных лиц. Предметом публичного права служат управленческие, организационные, а также определенные имущественные (бюджетные, налоговые и т. п.) отношения. Предметом частного права, напротив, прежде всего и главным образом являются имущественные (товарно-денежные, стоимостные и т. п.) отношения.

Метод публичного права — метод власти и подчинения одних субъектов другим. Напротив, в сфере частного права отношения строятся на принципе «частной автономии». «В частном праве превалируют принципы свободы и равенства, а в публичном — приказа и подчинения» .

В соответствии с изложенным к публичному праву традиционно относят конституционное, административное, финансовое, уголовное и международное публичное право, а к частному — гражданское (включая семейное), торговое, трудовое, аграрное (экологическое) и международное частное право. Сюда нередко причисляют также морское, авторское, патентное, биржевое, конкурентное, акционерное, картельное и экономическое (хозяйственное) право, хотя в законодательстве, лежащем в основе всех этих правовых институтов, переплетаются нормы как частно, так и публично-правового характера.

Разграничение публичного и частного права в отдельных странах осложняется традицией именовать «правом» любой комплекс нормативных актов, регулирующих обособленную сферу общественных отношений. В силу этой традиции, к примеру, в США, Испании, Финляндии, ФРГ и других странах существует «право уличного движения», «продовольственное право», «издательское право» и «право потребителей». Подобные «отрасли» права обычно формируются на базе совокупностей определенных нормативных актов, скажем, о защите потребителей. Одним из примеров подобных актов может служить закон Испании от 19 июля 1984 г. о защите потребителей и пользователей'.

В некоторых странах указанные институты, например о защите прав потребителей, в силу их важности для огромных масс населения включаются в гражданские кодексы. Так произошло, в частности, в ФРГ, где после реформы обязательственного права (2002 г.) Германское гражданское уложение, по утверждению профессора Манфреда Вольфа, «вобрало в себя нормы о правах потребителей». К слову, теперь титул 1 раздела 1 «Лица» книги 1 «Общая часть» ГГУ в редакции Извещения от 2 января 2002 г., измененного Законом от 19 февраля 2007 г., именуется «Физические лица, потребители, предприниматели (§ 1−20)» .

Однако если говорить о глубинных причинах «размывания» границ и диффузии публичного и частного права, то они заключаются в возрастании функции экономического регулирования государства, в усилении его вмешательства в частную сферу и, как следствие, в повышении роли публичного права по сравнению с частным. Государство стремится более активно вмешиваться в отношения, которые ранее лежали исключительно в сфере реализации частными лицами своих свобод (наложение ограничений на содержание договоров в области аренды земли, найма жилого помещения и т. п.). Все это служит питательной почвой различных теорий о стирании граней между публичным и частным правом.