Преступления, посягающие на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала

Нарушение ветеринарных правил (ст. 249 УК).

Предметом преступления являются ветеринарные правила — обязательные для исполнения нормы, установленные в ветеринарном и ином природоохранном законодательстве, направленные на предупреждение и лечение болезней животных, защиту людей от зооантропонозов, выпуск доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и ветеринарно-санитарную защиту окружающей среды.

Объективная сторона состоит в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия. Состав материальный.

Субъект — специальный: лицо, обязанное соблюдать ветеринарные правила.

Субъективная сторона — неосторожность относительно последствий.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК).

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 256 УК, водные биологические ресурсы, к которым относят рыб, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водоросли, других водных животных и растений, находящихся в состоянии естественной свободы^[1].

Объективная сторона выражается в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, если имеют место условия уголовной ответственности, указанные в ч. 1 ст. 256 УК.

Под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов, в соответствии с п. 3 ПИВС от 23 ноября 2010 г. № 26, следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

При отнесении ущерба, причиненного незаконной добычей {выловом) водных биологических ресурсов, к крупному (п. «а» ч. 1 ст. 256 УК) надо исходить из количества и стоимости незаконно добытого, поврежденного и уничтоженного, распространенности особей, их отнесения к специальным категориям. К такому ущербу, в частности, относится: гибель большого числа рыбы, в том числе мальков, вылов или уничтожение водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ или Красную книгу субъекта РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ1, уничтожение мест нереста, зимовальных ям, нагульных площадей, ухудшение качества среды обитания водных биологических ресурсов и нарушение процесса их воспроизводства (п. 4 ППВС от 23 ноября 2010 г. № 26).

Применение экологически опасных способов совершения деяния включает применение самоходного транспортного плавающего средства; взрывчатых и химических веществ; электротока; иных способов массового истребления водных животных и растений.

К самоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора.

И. и М. на резиновой лодке типа «ФРЕГАТ» с руль-мотором «Ямаха-25» вышли в акваторию Каспийского моря, где на удалении примерно трех километров от береговой линии в нарушение Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», имея при себе запрещенные орудия лова (ставные сети с размером ячеи 110×110 мм), добыли рыбу семейства осетровых пород —три экземпляра осетров и причинили ущерб охраняемым интересам государства^[2][3].

Водное браконьерство с другими запрещенными орудиями и способами массового истребления водных биологических ресурсов представляет собой действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания. Примерами могут быть уничтожение или перекрытие источников водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на 2/3 его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий (п. 6 IIIIBC от 23 ноября 2010 г. № 26).

Местом нереста признается море, река, водоем или часть водоема, где рыба мечет икру, а миграционным путем к нему — проходы, по которым рыба идет к месту нереста. Квалификация незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов по признаку совершения деяния в местах нереста или на миграционных путях к ним возможна лишь при условии совершения этих действий в период нереста или миграции к местам нереста (п. 8 ППВС от 23 ноября 2010 г. № 26).

А., У. и A-в по предварительному сговору па Юзбаш-Сулакском коллекторе на территории Республики Дагестан, являющемся миграционным путем к месту нереста для рыб частиковых пород, вопреки требованиям п. 16.1 и подпункта «а» п. 21 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства, способом массового истребления водных животных, для потребления, установили запрещенное для любительского рыболовства орудие лова — лесковую сеть, общей длиной 20 м, с размерами ячей 60×60 мм, в результате чего незаконно выловили из водной среды рыбу частиковой породы^[4].

Преступный характер четвертого вида незаконной добычи водных животных или растений (п. «г» ч. 1 ст. 256 УК) также определяется совершением деяния в запрещенных местах — на особо охраняемых природных территориях; в зонах экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации.

Преступление считается оконченным с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли, независимо от того, были ли фактически добыты водные биологические ресурсы. Преступления, связанные с причинением крупного ущерба, образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба. Крупным признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 100 тыс. руб.

Субъект — общий.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 256 УК: котики; морские бобры; иные морские млекопитающие.

Объективная сторона заключается в незаконной добыче морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. Добыча морских млекопитающих осуществляется в открытом море; в запретных зонах. Состав преступления формальный; оно окончено с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли морских млекопитающих независимо от того, были ли они фактически добыты.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированные виды (ч. 3 ст. 256 УК) — совершение преступления: лицом с использованием своего служебного положения; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; с причинением особо крупного ущерба (на сумму свыше 250 тыс. руб.).

• [1] Для уяснения содержания нормы необходимо обращение к федеральным законам «Об охране окружающей среды», от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
• [2] За исключением внесенных в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РоссийскойФедерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, дляцелей ст. 2261 и 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 978.
• [3] URL: www.gcourts.ru/case/6 594 636
• [4] URL: www.gcourts.ru/case/6 493 598