Основные направления статистического исследования занятости и безработицы населения

Практически никогда вся численность трудовых ресурсов не бывает задействована в производстве благ и услуг. По этой причине большое значение имеет статистическое исследование занятости и безработицы населения.

Занятость представляет собой важнейшую экономическую категорию, отражающую условия и особенности вовлечения населения в процесс производства. Уровень занятости членов общества формируется под воздействием различных факторов, среди которых выделяются:

• 1) демографические:
  • • половозрастная структура населения;
  • • размещение населения;
  • • естественное и миграционное движение населения;
  • • воспроизводство населения и др.;
• 2) экономические:
  • • уровень экономического развития;
  • • темпы экономического роста;
  • • размещение производства;
  • • конъюнктура рынка;
  • • особенности структуры национальной экономики и др.;
• 3) социальные:
  • • социально-политическая ситуация;
  • • образовательный уровень населения;
  • • развитие сети дошкольных учреждений и сферы услуг;
  • • состояние здоровья населения;
  • • национальные традиции и обычаи и др.

В настоящее время в соответствии с действующей методологией статистического учета в нашей стране в численность занятых в экономике включаются: лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу, но найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии; лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации¹. Наряду с определением общей численности занятых в экономике статистика также фиксирует их распределение по полу (мужчины и женщины), возрасту (до 20, 20—24, 25—29, 30—34, 35—39,…, 60—72 лет), территории (федеральным округам, областям и т. д.), формам собственности (государственная, муниципальная, частная и т. д.), видам экономической деятельности (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство, добыча полезных ископаемых и т. д.), занятиям (руководители, специалисты, продавцы, рабочие жилищно-коммунального хозяйства и т. д.), уровню образования (с высшим, с профессиональным образованием и т. д.) и другим признакам.

Все перечисленные выше абсолютные показатели дают представление исключительно о масштабах и структуре занятости населения. Однако они ничего не говорят о степени вовлечения людей в процесс производства благ и услуг. Для статистической характеристики данного аспекта могут быть применены коэффициенты занятости, которые отражают удельный вес занятых в экономике в общей численности населения, трудовых ресурсов, лиц трудоспособного возраста или экономически активного населения:

• коэффициент занятости населения:

• коэффициент занятости трудовых ресурсов:

• коэффициент занятости населения трудоспособного возраста:

¹ Методические пояснения к разделу «Труд» // Российский статистический ежегодник. 2010. С. 166.

• коэффициент занятости экономически активного населения:

где 3 — численность занятых в экономике; II — общая численность населения; Т — численность трудовых ресурсов; Н_тв — численность населения трудоспособного возраста; ЭАН — численность экономически активного населения.

Еще более точное представление о степени вовлечения людей в процесс экономической деятельности дают возрастные коэффициенты занятости, которые обычно вычисляются для населения, находящегося в возрасте от 15 до 72 лет включительно:

где К_{зн (дг)} — возрастной коэффициент занятости населения для определенного возраста; 3_V — численность занятого населения в определенном возрасте; H_v — численность населения в определенном возрасте.

Возрастные коэффициенты занятости характеризуют удельный вес занятых в экономике в определенном возрасте в общей численности населения этого же возраста. На практике возрастные коэффициенты занятости могут рассчитываться как для одногодичных (15,16, 17,18,19, 20 лет и т. д.), так и для пятилетних (15—19; 20—24, 25—29 лет и т. д.) и более укрупненных (60—72 года) групп населения.

В условиях рыночной экономики обычным явлением выступает резервирование рабочей силы. По этой причине самое пристальное внимание приходится уделять безработице. Безработица — это экономическая категория, отражающая, что определенная часть желающих принимать участие в процессе производства благ и услуг по разным причинам не могут устроиться на работу.

В соответствии с рекомендациями ООН безработицу подразделяют на краткои долгосрочную. Краткосрочная безработица включает в себя:

• а) сезонную безработицу, связанную с сезонным характером отдельных видов экономической деятельности (сельское хозяйство, рыболовство и т. п.);
• б) технологическую безработицу, связанную с вытеснением работников вследствие автоматизации производства, внедрения новых технологий и т. п.;
• в) фрикционную безработицу, связанную с переходом работников с одной работы на другую, вследствие смены места жительства, поиска новой работы и т. п.

Долгосрочной, или застойной, считается безработица сроком более одного года. В ее составе выделяют:

• а) безработицу, вызванную затратами на рабочую силу, т. е. обусловленную высоким уровнем затрат на рабочую силу, что вынуждает работодателей сокращать рабочие места;
• б) конъюнктурную безработицу, обусловленную снижением спроса на рабочую силу, вследствие падения спроса на товары и услуги;
• в) структурную безработицу, обусловленную несоответствием спроса и предложения рабочей силы (в географическом, профессиональном, квалификационном и других аспектах).

В литературе достаточно часто рассматривают и циклическую безработицу, связанную со спадом в экономическом цикле и объективным сокращением занятости населения, а также скрытую безработицу, обусловленную занятостью работников неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за высокой конкуренции или отсутствия возможности трудоустроиться в другом месте.

По используемой в настоящее время в России методологии статистического учета в численность безработных включаются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15—72 лет), которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т. д., или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды фиксируются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней^[1]. Статистика безработицы в нашей стране также предполагает получение распределения безработных по полу (мужчины и женщины); возрастным группам.

(до 20, 20−24, 25−29, 30−34, 35−39,…, 60−72 лет); уровню образования (с высшим, средним профессиональным образованием и т. д.); обстоятельствам незанятости (ранее имели работу, из них оставили прежнее место работы по причине сокращения штатов, ликвидации организации, собственного дела, по собственному желанию, ранее не имели работы); способам поиска работы (обращение в государственные учреждения службы занятости, обращение в коммерческую службу занятости, подача объявлений в печать, отклик на объявления, обращение к друзьям, родственникам, знакомым и др.); продолжительности поиска работы (до 3 месяцев, от 3 до 6 месяцев, от 6 до 12 месяцев и более года); профессиональной принадлежности к занятиям (руководители, специалисты и т. д.) и другим признакам.

Для статистической оценки интенсивности незанятости членов общества применяются коэффициенты безработицы, которые отражают удельный вес безработных в общей численности населения, трудовых ресурсов, лиц трудоспособного возраста или экономически активного населения:

• коэффициент безработицы населения:

• коэффициент безработицы трудовых ресурсов:

• коэффициент безработицы населения трудоспособного возраста:

• коэффициент безработицы экономически активного населения:

где Т_б — численность безработных; Н — общая численность населения; Т — численность трудовых ресурсов; Н_тв — численность населения трудоспособного возраста.

Более подробную характеристику степени незанятости членов общества позволяют получить возрастные коэффициенты безработицы, которые обычно вычисляются для населения, находящегося в возрасте от 15 до 72 лег включительно: где T_6(v) — численность безработных в определенном возрасте; ЭАН_Г — численность экономически активного населения в определенном возрасте.

Возрастные коэффициенты безработицы отражают удельный вес безработных в определенном возрасте в общей численности экономически активного населения этого же возраста.

Для всесторонней характеристики рассматриваемого общественного явления в статистической практике также принято определять численность безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости населения, и коэффициент зарегистрированной безработицы. В численность официально зарегистрированных безработных включаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории РФ, зарегистрированные в государственном учреждении службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу, готовые приступить к ней. Коэффициент зарегистрированной безработицы экономически активного населения вычисляется следующим образом:

где Т ₆ — численность зарегистрированных безработных Он показывает удельный вес безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, в общей численности экономически активного населения.

Статистические характеристики безработицы являются чуткими индикаторами состояния экономики, а поэтому традиционно приковывают серьезное внимание со стороны органов управления самого различного уровня и занимают центральное место в анализе социально-экономического положения.

• [1] Методические пояснения к разделу «Труд» // Российский статистический ежегодник. 2010. С. 166.