Семейные правоотношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • базовые источники регулирования семейно-правовых отношений на международном уровне;
• • наиболее характерные различия в понимании и нормативно-правовом регулировании семейных правоотношений в разных государствах;

уметь

• • толковать правовые акты в области семейно-правовых отношений;
• • определять применимые к конкретной ситуации нормы, исходя из множественности коллизионных привязок и интсрлок&льных коллизий;
• • давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

владеть

• • навыками принятия квалифицированных решений и совершения юридических действий в точном соответствии с нормами нрава и сложившейся практикой их применения;
• • навыками реализации норм материального и процессуального права в области семейно-правовых отношений.

Общие вопросы брака и семьи в международном сообществе

Семейные правоотношения, осложненные иностранным элементом^[1][2], представляют собой проблемную отрасль правового регулирования, так как существует множество различий в понимании и нормативно-правовом регулировании данных правоотношений в разных государствах, и подчас эти различия практически неустранимы. Материально-правовые нормы семейного права различных государств по своей природе и содержанию разнообразны, и на практике из-за этого возникают огромное количество коллизий^[3]. Существование коллизий в международном семейном праве объясняется тем, что на данные правоотношения оказывают влияние национальные, религиозные, культурные и иные особенности.

В группу семейных правоотношений, осложненных иностранным элементом, входят:

• — вопросы заключения, расторжения и признания брака недействительным;
• — определение режима имущества между супругами;
• — решение вопроса об алиментных обязательствах;
• — регулирование международного усыновления (удочерения);
• — вопросы определения места жительства детей, а также иные правоотношения.

В настоящее время, исходя из анализа норм, регулирующих международное семейное право, можно выделить следующие коллизионные проблемы брака и семьи:

• — форма и условия заключения брака;
• — запреты на браки с иностранцами;
• — необходимость разрешения для вступления в брак;
• — личный закон (т.е. главенство) мужа;
• — заключение брака по доверенности;
• — полигамные и однополые браки;
• — ответственность за отказ вступить в обещанный брак.

Доктрина международного семейного права говорит о существовании на сегодняшний день следующих коллизионных привязок для установления применимого права:

• — закон места заключения брака;
• — личный закон супругов;
• — закон компетентности учреждения;
• — закон суда;
• — закон страны совместного проживания супругов;
• — личный закон ребенка;
• — закон места нахождения общей семейной собственности;
• — закон места заключения брачного договора.

Подчас, в случае присутствия иностранного элемента в брачносемейных отношениях, возникает необходимость решения предварительного коллизионного вопроса (например, действительности брака в случае его прекращения при решении вопроса о судьбе ребенка и т. п.), а также проблемы множественности коллизионных привязок и интерперсональных коллизий.

Унификация^[4] семейно-правовых норм, осложненных иностранным элементом, ведется с начала XX в., но в силу того, что семейное право в отдельно взятой стране обладает только ей известными специфическими чертами и особенностями и рассматривается как важнейший, значимый, основополагающий институт государства, нормы которого тесно связаны с публичным порядком, все попытки всеобщей эффективной унификации на современном этапе нс увенчались успехом.

На международном уровне в качестве регуляторов семейноправовых отношений, во-первых, выделяют Гаагские конвенции, например, об урегулировании коллизий законов в области заключения брака 1902 г., о регулировании опеки над несовершеннолетними 1902 г., о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г., о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи 2007 г. и др. Гаагские конвенции имеют большое значение в силу их реального, успешного правового урегулирования отдельных аспектов брачносемейных отношений в международном сообществе.

Во второй половине XX в. было принято множество международных соглашений универсального характера, к примеру НьюЙоркские конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 г., о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков 1962 г., о правах ребенка 1989 г. и т. д.

На региональном уровне унификация в брачно-семейных отношениях осуществляется эффективнее. В качестве примера можно привести Кодекс Бустаманте 1928 г., который содержит целые главы, посвященные унификации брачно-семейных отношений в странах Америки или конвенции Европейского Союза и его органов по семейному праву, например о репатриации несовершеннолетних 1970 г., о правовом статусе детей, рожденных вне брака, 1975 г. и др.

В рамках СНГ действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., содержащая коллизионные нормы, закрепляющие, например, принципы выбора права при определении условия заключения брака; расторжения брака; признания брака недействительным; отношений между супругами, между родителями и детьми и др.

Кроме универсального и регионального уровней унификации норм, регулирующих брачно-семейные отношения, имеется множество двусторонних договоров, подробно регламентирующих данные правоотношения, к примеру: договоры Российской Федерации с Азербайджаном 1992 г., Латвией 1993 г., Финляндией 1978 г., Кубой 1984 г., Египтом 1997 г. и др.

В разд. VII СК РФ произведена кодификация правовых норм, регулирующих брачно-семейные отношения, осложненные иностранным элементом. При решении коллизионного вопроса в пользу права иностранного государства определен порядок установления его содержания (ст. 166 СК РФ). Статья 167 СК РФ содержит положения, согласно которым нормы иностранного семейного права не применяются, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (т.е. публичному порядку) нашего государства. В случае противоречия будет применяться только законодательство РФ.

• [1] 1 В соответствии со ст. 1186 ГК РФ иностранный элемент вызван тем, что:
• [2] субъект обладает гражданством иностранного государства; 2) объект находитсяза границей; 3) юридический факт имел место на территории иностранного государства.
• [3] Коллизия (от лат. collisio — столкновение) — это противоречие между гражданскими нормами различных государств.
• [4] Пол правовой унификацией понимается процесс выработки единообразных (унифицированных) норм в международном частном праве. Ее результатом являются уже унифицированные правовые нормы. Предметом унификации становятсяновые области правоотношений, которые ранее не подвергались унификации. Унификация права осуществляется путем заключения многосторонних международныхдоговоров. При этом все более возрастает роль международных договоров, содержащих унифицированные материальные нормы, хотя и международные договоры, содержащие унифицированные коллизионные нормы, сохраняют свое значение.