Сотрудничество государств в борьбе с транснациональными преступлениями

Борьба с преступностью относится прежде всего к внутренней компетенции государства и ведется на основе национального законодательства с учетом положений международного права. От международных преступлений и преступлений международного характера следует отличать транснациональные преступления, так как первые отражают процессуальную (юрисдикционную) сущность деяния, а вторые — его материальную сторону, значимость объекта международно-правовой охраны. Справедливости ради стоит заметить, что в тексте Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. упоминается не только о первой группе преступлений (ст. 15), но и о второй — преступлениях международного характера (ст. 6 «Криминализация отмывания доходов от преступлений», ст. 8 «Криминализация коррупции» и ст. 23 «Криминализация воспрепятствования осуществлению правосудия»)^[1].

Признаками же транснационального преступления международного характера являются:

• а) общественная опасность, выражающаяся в причинении ущерба (создании его угрозы) международным отношениям;
• б) противоправность, состоящая в том, что субъекты международного права (государства или международные организации) закрепили (признали) соответствующий запрет в международно-правовой норме (принципе).

Термин «транснациональные преступления» — достаточно устоявшийся в доктрине международного права и нашедший свое отражение в международных соглашениях. Так, понятие транснационального преступления дано в ст. 3 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. (см. подробнее параграф 3.1 настоящего учебника).

Транснациональную преступность в первую очередь характеризует мобильность, выражающаяся в игнорировании национальных и юрисдикционных границ.

В различных источниках используется синонимичный термину «транснациональное преступление» термин «преступление международного характера», этимологически данные термины восходят практически к идентичному значению. Говоря о часто употребляемом термине «конвенционное преступление», следует отметить, что не всякое транснациональное преступление будет являться конвенционным. Под конвенционным преступлением следует понимать преступления, состав которых определен международными конвенциями, обязывающими участвующие государства имплементировать соответствующие нормы во внутригосударственное уголовное право.

Как справедливо отметил Г. Л. Русанов, транснациональное преступление характеризуется тем, что ответственность за его совершение наступает как в соответствии с нормами международного уголовного права, так и в соответствии с нормами национального уголовного законодательства отдельных государств, но для эффективной борьбы с такими деяниями требуется международное сотрудничество в сфере противодействия преступности^[2].

Считаем, что термин «транснациональное преступление» является более широким по отношению к терминам «преступление международного характера» и «конвенционное преступление» .

В структуре транснациональной преступности также выделяют три элемента: международные преступления, преступления международного характера и преступления, связанные с иностранцами и против них^[3].

К числу транснациональных преступлений обычно относят:

• • экономические преступления;
• • морское пиратство;
• • торговлю людьми и эксплуатацию проституции;
• • терроризм;
• • контрабанду;
• • незаконный оборот наркотиков, оружия и культурных ценностей;
• • коррупцию;
• • нелегальную миграцию;
• • распространение порнографических изданий.

• [1] См.: Трунцевский Ю. В. Понятие транснационального преступления // Международное уголовное право и международная юстиция. 2014. № 3. С. 9—12.
• [2] См.: Русанов Г. А. К вопросу о соотношении понятий «международное уголовное преступление», «преступление международного характера», «транснациональное преступление» // Международное уголовное право и международная юстиция. 2013. № 4. С. 5—6.
• [3] См.: Еркенов С. Е. Взаимодействие правоохранительных органов стран СНГ при раскрытии и расследовании транснациональных преступлений: дис… д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 6.