Незаконное проникновение на охраняемый объект (ст. 215. 4 УК РФ)

Непосредственный объект — общественная безопасность, складывающаяся из установленного законодательством порядка пребывания на охраняемом объекте в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране.

Объективная сторона выражается в форме действий, направленных на незаконное проникновение на подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством РФ о ведомственной или государственной охране, совершенное неоднократно. В соответствии с примечанием под незаконным проникновением на подземные или подводные объекты понимаются такие действия, которые совершены в нарушение установленного законодательством РФ порядка, а совершенным неоднократно, — если совершено лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

К объектам государственной охраны относятся Президент РФ, определенные законом лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, федеральные государственные служащие и иные лица, подлежащие государственной охране в соответствии с законом, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ.

Государственная охрана предоставляется следующим лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации:

• — Председателю Правительства РФ;
• — Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
• — Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
• — Председателю Конституционного Суда РФ;
• — Председателю Верховного Суда РФ;
• — Генеральному прокурору РФ;
• — Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

Указанным лицам государственная охрана предоставляется в течение срока их полномочий.

В целях обеспечения безопасности государства по решению Президента РФ государственная охрана может быть предоставлена членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, федеральным государственным служащим и иным лицам.

Безопасность глав иностранных государств и правительств, членов их семей в период пребывания на территории РФ обеспечивается в соответствии с международными договорами РФ, а также соглашениями между федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны и уполномоченными органами иностранных государств.

При необходимости безопасность иных иностранных государственных, политических и общественных деятелей в период пребывания на территории РФ обеспечивается на основании распоряжений Президента РФ.

Ведомственная охрана осуществляет защиту:

• — охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и (или) находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов;
• — объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (в том числе закрепленных за ее учреждениями на праве оперативного управления);
• — объектов, являющихся собственностью акционерных обществ (их дочерних обществ) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»;
• — объектов, являющихся федеральной собственностью и закрепленных на праве хозяйственного ведения за подведомственными Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» федеральными государственными унитарными предприятиями;
• — объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в том числе закрепленных за ее учреждениями на праве оперативного управления);
• — объектов, являющихся собственностью акционерных обществ (их дочерних хозяйственных обществ) Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»;
• — объектов, являющихся федеральной собственностью и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, в отношении которых Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации права собственника имущества (функции учредителя);
• — объектов, являющихся собственностью Государственной корпорации, но содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех»;
• — объектов, являющихся федеральной собственностью и закрепленных на нраве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» осуществляет права собственника имущества;
• — объектов, являющихся собственностью организаций Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех».

Ведомственная охрана организации — собственника Единой системы газоснабжения осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанной организации и (или) ее дочерним обществам, и продукции, поставляемой по государственному контракту.

Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, принадлежащих ему и (или) акционерным обществам, более 50% голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности этого стратегического акционерного общества или его дочерних обществ, осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанным организациям, и продукции, поставляемой по государственному контракту.

Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, осуществляет защиту объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанному стратегическому акционерному обществу и (или) его дочерним обществам, и продукции, поставляемой по государственному контракту.

Ведомственная охрана стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче природных алмазов, осуществляет защиту объектов алмазодобывающей промышленности, принадлежащих на праве собственности указанному стратегическому акционерному обществу и его дочерним обществам.

Защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов, осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

Перечень охраняемых объектов определяется имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями и утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.

Преступление окончено с момента проникновения на данные объекты.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла.

Субъект общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 215.4 УК РФ устанавливает более строгую ответственность за те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или сопряженные с умышленным созданием угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну.

Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ) Непосредственный объект — общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ, а также жизнь и здоровье людей.

Перечень опасных производств (предприятия, их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты) приведен в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Потерпевшим может быть любое лицо, как связанное, так и не связанное трудовыми отношениями с данным производством.

Объективная сторона выражается в нарушении правил безопасности при ведении: 1) горных; 2) строительных; 3) иных работ, если это повлекло, но неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

Горными работами признается производственно-технологический цикл, обеспечивающий выемку горных пород, проходку, проведение и поддержание выработок, а также строительство, реконструкцию, ремонт и экеплуатацию шахт и т. п.

Учитывая особые условия ведения горных работ, которые в большинстве своем сопряжены с угрозой взрывов, самовозгоранием, газовыми отравлениями, для обеспечения их безопасности устанавливаются специальные правила, например, по разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом и др.

Строительными работами являются возведение, монтаж, демонтаж, ремонт промышленных, гражданских, сельскохозяйственных, гидротехнических, энергетических, транспортных объектов и сооружений связи.

Характер строительных операций, используемые механизмы и стройматериалы представляют повышенную опасность как для самих строителей, так и для окружающих, в связи с чем для обеспечения безопасности предусмотрены специальные правила, например, строительные нормы и правила (СНиПы), являющиеся своего рода кодексом нормативных документов, регламентирующих строительство, которые обязательны для всех проектных, строительных и монтажных организаций независимо от их подчиненности.

Иными работами могут быть признаны взрывные, ведение которых также регламентируется специальными правилами.

Нарушение правил ведения горных, строительных и иных работ возможно как путем действия, так и бездействия. При этом рассматриваемый состав преступления имеет место только при нарушении специальных правил, касающихся указанных видов работ.

Объективная сторона предполагает и обязательное наступление в результате нарушения указанных правил вредных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека (понятие такого вреда дается в ст. 111 УК РФ) или крупного ущерба. В соответствии с примечанием к ст. 216 УК РФ крупным ущербом в статьях гл. 24 УК РФ признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. При этом между нарушением правил и наступлением последствий должна быть причинная связь.

Преступление следует считать оконченным с момента наступления названных последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъектом может быть как должностное лицо (главный инженер, главный механик и т. п.), так и любой другой работник, выполняющий горные, строительные и иные работы, обязанный соблюдать специальные правила ведения данных работ.

Часть 2 ст. 216 УК РФ в качестве квалифицирующего признака предусматривает причинение смерти по неосторожности, а ч. 3 ст. 216 УК РФ — причинение смерти по неосторожности двум и более лицам в результате нарушения правил ведения указанных работ.