Финансовая система. 
Финансы

Финансовая система — это совокупность сфер функционирования финансовых отношений и обслуживающих их финансовых структур и учреждений. В общей структуре финансовых отношений могут быть выделены четыре крупные сферы (рис. 1.1.1). Группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающего определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов.

Рис. 1.1.1. Финансовая система современной России.

Цели деятельности каждого звена финансовой системы предопределены его экономическим положением. Это относится как к организации, так и к государству. Цель государственных финансов — привлечение доходов в форме налогов, сборов и неналоговых поступлений; перераспределение ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами и направлениями развития социальной сферы, государственного и муниципального секторов экономики, инвестиционными программами и выполнением внутренних и внешних обязательств по заимствованиям. Позднее категория «государственные финансы» получила название «централизованные», или «публичные» финансы.

Целями финансовых отношений организаций являются: извлечение прибыли, повышение рентабельности производства и производительности труда, обеспечение устойчивого положения на рынке, конкурентоспособности, которая, в свою очередь, зависит от достаточности материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Кругооборот денежных фондов организации опосредуют экономические отношения.

Одним из главных звеньев финансовых отношений является государственный бюджет, являющийся составляющей государственных и муниципальных финансов. С его помощью правительство концентрирует в своих руках значительную часть национального дохода, перераспределяемого финансовыми методами. В этом звене сосредоточиваются крупнейшие и наиболее важные в политическом и экономическом отношении доходы.

Еще одним важным звеном являются муниципальные финансы, роль и влияние которых в последние годы неуклонно повышаются. Центральное место в этом звене занимают местные бюджеты, которые не входят в состав государственного бюджета и которым дана определенная самостоятельность.

В настоящее время очевидна общая тенденция современности — повышение роли финансов в механизмах государственного регулирования воспроизводства. Это связано с наличием целого ряда причин, и в первую очередь с признанием все большим числом стран мира ценностей социальной рыночной экономики. В свою очередь, централизация денежных ресурсов, позволяющая поддерживать определенный жизненный уровень социально незащищенных слоев населения, повышает в конечном счете совокупное потребление общества. Последнее, в свою очередь, является фактором повышения эффективности производства.

Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового распределения: внутрихозяйственное — финансами организаций, внутри вида экономической деятельности — финансами организаций, комплексов, ассоциаций; между видами экономической деятельности и межтерриториальное — государственным бюджетом, внебюджетными фондами. Каждое звено финансовой системы подразделяется на подзвенья в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей. Так, в составе финансов организаций в зависимости от вида экономической деятельности могут быть вычленены финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых организаций и т. д., а в зависимости от формы собственности — финансы государственных организаций, кооперативных, акционерных, частных и др.

Финансовые фонды формируются на макрои микроуровнях. На макроуровне к ним относятся: государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды, государственные фонды страхования, которые представляют собой систему денежных отношений между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами — с другой.

На микроуровне это фонды собственных, заемных и привлеченных средств. В свою очередь, в состав собственных средств организаций входят уставный, добавочный и резервный капиталы; фонды накопления, потребления и резервные фонды; нераспределенная прибыль. К заемным средствам относятся кредиты и займы, к привлеченным — кредиторская задолженность. Финансовые отношения на микроуровне включают в себя отношения между поставщиком и потребителем, между организацией и ее структурными подразделениями, между организацией и финансово-кредитной системой и т. д.

Развитие мировых финансовых систем сопровождается, с одной стороны, заимствованиями финансовых инструментов управления с последующей адаптацией их к местным особенностям, с другой — более рельефными особенностями национального управления различными структурными частями финансовой системы.

Итак, финансовая система РФ представляет собой совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система обладает всеми свойствами сложных систем: большое число разнородных элементов, эмерджентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и др.