Ответственность за нарушение условий оплаты труда

ТК содержит ряд норм, устанавливающих ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику (выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускных и т. п.).

Материальная ответственность работодателя наступает за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК. При задержке выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1 /300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Ответственность за задержку выплаты заработной платы во многом схожа с ответственностью за неисполнение денежного обязательства, установленной ст. 395 ГК, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов (ч. 3 п. 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАНОРАМА

В трудовом законодательстве ряда стран установлена специальная ответственность предпринимателей за задержку выплаты заработной платы, которая существует наряду с гражданско-правовой ответственностью за нарушение обязательств по сделке трудового найма и дополняет ее.

В качестве примера можно привести португальский закон 1986 г. № 17. Он применяется, когда выплата заработной платы запаздывает более чем на 30 дней, а размеры заработной платы равны месячному заработку работника. В указанных случаях министр занятости по заявлению заинтересованных лиц специальным актом объявляет, что данное предприятие является должником своих работников в отношении заработной платы. Издание такого акта дает право любому затронутому неплатежами работнику либо приостановить трудовой контракт, либо потребовать его прекращения с выплатой соответствующих компенсаций. Приостановка трудового договора не лишает работника права на получение задержанной заработной платы с процентами. В период приостановки трудовых отношений заработная плата не выплачивается, но работник получает пособие по безработице и прочие выплаты из фондов социального обеспечения (см. Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право. М., 2000. С. 111).

В соответствии со ст. 419 ТК ответственность может наступать не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения требований в сфере оплаты, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Такие нарушения могут выражаться:

• • в установлении заработной платы ниже МРОТ (ст. 133 ТК);
• • дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы;
• • выплате заработной платы не в полном размере;
• • выплате заработной платы с нарушением требований к форме оплаты труда (ст. 131 ТК);
• • удержании из заработной платы работников излишних сумм или необоснованном удержании (ст. 137,138 ТК) и т. п.

В этих случаях может применяться дисциплинарная, материальная, административная ответственность как по отношению к работодателю, так и по отношению к его представителю (например, руководителю организации), издавшему незаконное распоряжение.

В ст. 145.1 УК содержится норма, устанавливающая уголовную ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную руководителем предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности.

см. с. 383 т. 2.

Отстаивая свое право на своевременную выплату заработной платы, работник может прибегнуть к самозащите. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Не допускается приостановление работы:

'б в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

'б в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийноспасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

^ государственными служащими;

^ в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

^ работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи) (ст. 142 ТК).

Необходимо учитывать, что приостановление работы допускается вне зависимости от наличия вины работодателя в задержке выплаты заработной платы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ч. 3 ст. 142 ТК). В этом случае работник обязан выйти на работу не позднее следующего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Кроме того, согласно ст. 4 ТК нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Право работников на отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

Из ст. 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном названной статьей размере.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заравыводы ботка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 г.).