Элементы международной транзитной системы

Кроме того, в целях создания условий для беспрепятственного перемещения грузов с минимальными издержками и максимальной степенью безопасности для таможенных органов стран транзита система МДП содержит еще три неотъемлемых элемента (рис. 12). Один из них — общепризнанные международные финансовые гарантии уплаты (в случае необходимости) таможенных платежей, в отношении которых существует риск их неоплаты перевозчиком на протяжении всего транзитного маршрута следования транспорта и внешнеторговых грузов.

По условиям Конвенции, такие финансовые гарантии обеспечиваются специально созданными в каждой из стран, подписавших ее, национальными ассоциациями автоперевозчиков, входящих в свою очередь в состав Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ). При этом транзитные перевозки сопровождаются типовыми грузовыми автотранспортными накладными, которые выписываются в стране отправителя товаров и транспорта и служат контрольным документом на территории стран транзита и назначения.

Рис. 12. Элементы международной транзитной системы перевозок внешнеторговых грузов В России финансовые гарантийные обязательства по возмещению не только таможенных платежей, но и штрафов, которые могут быть начислены таможенными органами на держателя книжки МДП в случае нарушения условий международного транзита, исполняет с начала 1992 г. Ассоциация международных автоперевозчиков (АСМАП).

Следующим важным элементом системы TIR-МДП выступает таможенный контроль, формы которого должны быть одинаково признаны как в странах отправления внешнеторговых грузов, так и в странах транзита и назначения. При соблюдении этого условия перевозимые в опломбированных грузовых отделениях транспортных средств или в контейнерах грузы, как правило, освобождаются от таможенного досмотра в пути следования, что служит главным преимуществом для международных перевозчиков.

Однако реализация перечисленных выше элементов и требований системы международных транзитных перевозок возможна во многом благодаря использованию унифицированного «пакета TIR» —международных таможенных деклараций в виде книжки МДП. Он был разработан в рамках МСАТ и является еще одним и наиболее ощутимым элементом действия Конвенции.