Европейские наднациональные объединения

Оборонное направление

17 марта 1948 г. был заключен так называемый Брюссельский пакт и создана Организация Брюссельского договора, чуть позднее (в 1954) превратившаяся в Западноевропейский союз^[1]. Участниками Организации стали Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция, а целью — экономическое, социальное и культурное сотрудничество во имя создания «коллективной самообороны» против возможного агрессора — в первую очередь СССР и (как ни странно) Германии.

Создание в 1949 г. организации Северо-Атлантического альянса (НАТО) и его дальнейшая деятельность сразу же поставили значение Брюссельского пакта под сомнение. Поэтому уже 24 октября 1954 г. было заключено Парижское соглашение, несколько обновившее содержание Брюссельского Пакта (в частности, предусмотревшее создание на его основе новой специальной межгосударственной структуры — Западноевропейского союза). Но решающим фактором, действительно здорово продлившим жизнь этой организации, стало присоединение к Союзу Италии п… Германии! Военная коалиция вчерашних противников могла означать только одно — ее противостояние другому (новому) врагу — Советскому Союзу. Такую организацию — хотя бы просто как символ этого противостояния — следовало сохранять. И она сохранялась, несмотря на то, что, но мере расширения НАТО функции Западноевропейского союза все сокращались и сокращались, пока (к началу 1980;х гг.) не обратились практически в нуль. Вплоть до 1996 г. Союз оставался чисто номинальной структурой, а с 1996 г. — с «запуском» механизмов Маастрихтского договора и началом функционирования Европейского Союза (см. далее) — взял па себя оперативные функции повой организации в сфере обороны. Постепенно структуры Западноевропейского союза были частью расформированы, частью слиты с аналогичными структурами ЕС, а 30 июня 2011 г. он и вовсе прекратил существование.

Гуманитарное направление

Для целей сотрудничества европейских держав в сфере защиты общечеловеческих ценностей — свободы, демократии, прав человека, принципов правового государства, гражданского обтцества и рыночной экономики — 5 мая 1949 г. на конференции в Лондоне был создан Совет Европы — международная правительственная (!) организация с участием Бельгии, Великобритании, Дании, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Франции и Швеции — со штабквартирой в Страсбурге (Германия). В августе того же года уже в Страсбурге в работе первой сессии только что созданного Совета Европы принимал участие У. Черчилль^[2] — ведь именно он тремя годами ранее связал с созданием Совета надежды на возрождение европейской цивилизации при дружественной помощи ему, между прочим, и со стороны Советской России. Теперь мы знаем, что с течением времени Россия стала не просто «другом» новой Европы, но и членом Совета Европы, вот только произошло это 28 февраля 1996 г., т. е. в то время, когда Россия была уже далеко не «советской». На сегодняшний день членами Совета Европы являются 47 государств^[3]. Занимается он, в общем, примерно тем же самым, чем занимается ООН, с той только разницей, что делает он это в рамках Европы (а не всего мира). В Российской Федерации о Совете Европы знают мало — на слуху деятельность только одного из его органов, а именно Европейского суда, но правам человека^[4].

• [1] Официальный сайт — URL: weu.int/ (доступен до сих пор).
• [2] На сайте: URL: winstonchurchill.org/learn/speeches/speeches-of-winston-churchill/1946−1963;elder-statesman/l11-the-council-of-europe см. ero выступление 17 августа 1949 г. на заседании Совета.
• [3] Официальный сайт — URL: coe.int/.
• [4] По состоянию на 31 декабря 2011 г., в Суд было подано 40,2 тыс. жалоб против России (26,6% общего числа жалоб за тот же период): признаны явно неприемлемыми или сомнительными 35,3 тыс. К июню 2012 г. ЕСПЧ вынес решения по 1212 российским жалобам, причем только в 49 жалобах на Россию нарушения прав человека не были подтверждены (URL: kommersant.ru/doc/1 957 990).