Понятие гражданского процессуального права

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • формы защиты нарушенных прав граждан и организаций;
• • предмет, методы науки и отрасли гражданского процессуального права;
• • основные школы гражданского процесса и их представителей;
• • место и роль отрасли гражданского процессуального права в системе российского права;
• • систему гражданского процессуального права;
• • соотношение понятий «гражданский процесс» и «гражданское процессуальное право»;
• • понятие «гражданское судопроизводство», его виды, предмет, стадии и задачи;

уметь

• • оперировать понятиями «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство»;
• • проводить различия между стадиями гражданского судопроизводства и видами гражданского судопроизводства;
• • определять вид гражданского судопроизводства;

владеть

• терминологией общей части гражданского процессуального права.

Формы защиты прав и законных интересов граждан, организаций и публичных образований

Защита гражданских прав осуществляется в различных формах, т. е. в определенном законодательством порядке, тем или иным юрисдикционным органом. Различают общий (судебный и внесудебный), специальный (административный) и исключительный (самозащита права) порядок защиты гражданских прав.

В ст. 11 ГК закреплены формы защиты нарушенных нрав. Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Вместе с тем решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде. Аналогичные нормы имеются и в других отраслях права (земельного (ст. 59 и 64 ЗК), жилищного (ст. 11 ЖК), семейного (ст. 8 СК), трудового (ст. 382 ТК) и т. д.).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает различные формы защиты субъективных прав граждан и организаций: судебную; общественную; административную.

Судебная форма защиты субъективных нрав и законных интересов граждан и организаций независимо от организационно-правовой формы является основной, так как правовое государство немыслимо без сильного и независимого суда. Статья 46 Конституции РФ закрепляет положение, согласно которому каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Правосудие осуществляется только судом. Согласно ст. 118, 125—127 Конституции РФ и ст. 4, 18—27 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в судебную систему входят не только суды общей и арбитражной юрисдикции, но и КС РФ, а также конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Судебная власть при защите гражданских прав судами осуществляется посредством гражданского судопроизводства, что является особой процессуальной деятельностью суда. Суды в определенном законом порядке устанавливают фактические обстоятельства, применяют нормы права, определяют способ защиты и выносят решения.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданского дела урегулирована нормами ГПК. Деятельность же иных органов по защите нарушенных прав и интересов регулируется отдельными законами (к примеру, ТК, Федеральным законом от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах»).

Сказанное выше не исключает необходимости несудебных форм защиты права, которые нуждаются в значительном совершенствовании, так как внесудебные процедуры, представленные в России третейскими судами и посредничеством, развиты пока слабо.

Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. В настоящее время принят ряд законов^[1], в которых расширена роль нотариусов в защите гражданских прав граждан, прежде всего при заключении сделок с недвижимым имуществом.

Трудовые споры рассматриваются непосредственно на месте возникновения правового конфликта комиссиями, но трудовым спорам (КТС), а коллективных трудовых споров — примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами.

Изложенное позволяет сделать вывод, что форма защиты права — категория процессуального характера.

Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов, должностных лиц по защите права, т. е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

При этом способ защиты права является также категорией материального права. Так, в ст. 12 ГК и ст. 11 ЖК РФ перечислены основные способы защиты нарушенного гражданского права. Но не во всех отраслях материального права соблюдается четкое разграничение форм и способов защиты прав. Так, например, в ст. 352 ТК допущено смешивание форм и способов защиты трудовых прав и свобод.

• [1] См.: Федеральные законы от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статьи 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 21.12.2013 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».