Анализ процесса управления ресурсами предприятия

Процессный подход к управлению рассматривает компанию как сеть взаимосвязанных хозяйственных процессов (в терминологии процессного управления — бизнес-процессов). Каждый бизнес-процесс представляется последовательностью операций, которые нацелены на достижение определенного результата. В отличие от функционального подхода к управлению, процессный подход ставит во главу угла ориентацию на результат: по каждому бизнес-процессу известно, что именно необходимо сделать для того, чтобы он привел к желаемому результату.

На первом этапе проектирования бизнес-процессов в рамках каждой категории выделяются лишь бизнес-процессы верхнего уровня, т. е. вся деятельность компании разбивается на несколько (обычно на 15−20) примерно равных самостоятельных частей, каждая из которых представляет собой последовательность операций, завершающуюся определенным результатом. Например, для производственного предприятия мы могли бы выделить следующие бизнес-процессы верхнего уровня:

• — основные: закупка, производство, сбыт;
• — обеспечивающие: административно-хозяйственное обеспечение, юридическое обеспечение, бухгалтерский учет, обеспечение персоналом;
• — управленческие: стратегическое управление, управление финансами, управление маркетингом.

Следует отметить, что разбиение процессов на обеспечивающие и управленческие весьма условно, каждый субъект хозяйствования вопрос принадлежности процесса к той или иной категории решает индивидуально.

В условиях финансово-экономического кризиса на первый план выходят вопросы и, соответственно, процессы, связанные с экономией всевозможных ресурсов.

К числу мероприятий, позволяющих повышать уровень использования ресурсного потенциала и соответственно улучшать хозяйственное состояние, относятся мероприятия ресурсосберегающего характера. В условиях перехода к рынку крайне важной становится мобилизация всех резервов хозяйствования.

Подтверждением этому служит тот факт, что спад в выпуске промышленной продукции опережает сокращение потребления сырья и материалов, т. е. становится очевидным, что механизм нерационального ресурсопотребления не только не остановлен, но и увеличил обороты. Вместе с тем прогресс науки и техники расширяет возможности для все более рационального применения материальных ресурсов. При этом одним из важнейших направлений ресурсосберегающей деятельности является эффективное использование отходов производства.

Если обратиться к теории ресурсосбережения, то к основным показателям, характеризующим использование ресурсного потенциала промышленного предприятия, можно отнести ресурсоемкость и ресурсоотдачу.

В целях повышения ресурсоотдачи, а соответственно, в целях усиления рыночных позиций и скорейшей адаптации к рынку, необходима реализация комплексной стратегии хозяйственного развития. В общем виде стратегия эффективного хозяйствования (ЭХ) может быть выражена следующим образом:

(6.1).

где ДС и PC — соответственно совокупные доходы и ресурсы предприятия в стоимостной оценке.

Целесообразно применение коэффициента, характеризующего уровень вовлечения ресурсов (КР), равного отношению совокупных ресурсов в стоимостной оценке к вовлеченным ресурсам предприятия (РВ) — совокупных ресурсов, уменьшенных на величину неиспользующихся ресурсов — сверхнормативных запасов сырья и материалов, неустановленного оборудования, не нашедших применения отходов:

(6.2).

Коэффициент вовлечения ресурсов отражает степень мобилизации ресурсного потенциала предприятия: чем ближе значение КР к 1, тем она выше.

Управление использованием вторичных ресурсов должно быть направлено как на расширение объемов их полезного использования (вовлечения), так и на повышение результативности их переработки (отдачи).

Анализ практики показывает, что сложившийся уровень управления на многих предприятиях не позволяет в полной мере использовать имеющиеся резервы. По целому ряду вторичных ресурсов невелик уровень выявления и сбора, имеются неоправданные потери, вызванные излишними объемами их передачи и уничтожения, низкой эффективностью (отдачей) отличаются многие направления использования отходов производства.

Важность совершенствования методов управления для улучшения использования материальных ресурсов определяется и тем, что этим путем можно повысить эффективность ресурсопотребления без дополнительных капитальных вложений и в относительно короткие сроки. Управление рациональным материалопотреблением возможно в едином процессе управления производством теми же органами управления с распределением между ними функций, прав и ответственности.

На основе обобщения отечественных и зарубежных достижений в области эффективного применения ресурсов представляется возможной и целесообразной разработка на предприятиях комплексной системы управления рациональным использованием материальных ресурсов. Очевидно, что подобная система, являясь в достаточной степени оригинальной, должна использовать положительный опыт ряда предприятий и принципы других систем управления.

В условиях функционирования системы должны улучшиться информационное обеспечение производства и организация документооборота.

Системный подход предполагает выделение процесса рационального использования вторичного сырья в качестве самостоятельного объекта управления и определение перечня конкретных функций, реализуемых соответствующими подразделениями по его обеспечению. Комплексный характер рассматриваемой системы означает, что в ее рамках должны проводиться мероприятия:

• — научно-технического характера (использование передовой техники и технологии по сбору и переработке вторичного сырья);
• — экономического характера (внутрихозяйственное планирование образования, сбора, использования и реализации отходов, установление цен на эти ресурсы и продукты их переработки, материальное стимулирование их рационального применения, комплексный учет и анализ результатов работы с вторичным сырьем);
• — правового характера (использование директивных указаний и инструкций в работе с вторичным сырьем, подбор и расстановка кадров, расширение и упорядочение договорных отношений между поставщиками, потребителями, аутсорсерами, претензионно-исковая работа);
• — экологического характера (организация использования вторичного сырья с учетом аспектов защиты окружающей среды).

Таким образом, должен осуществляться комплекс мероприятий, так или иначе влияющих на показатели рационального использования ресурсного потенциала. Управление должно охватывать все основные элементы производства, связанные с материалопотреблением — средства труда, предметы труда, собственно труд и его организацию. Комплексная система управления рациональным использованием вторичных материальных ресурсов должна носить многоуровневый характер и охватывать все стадии их жизненного цикла: выявление этих ресурсов; планирование сбора и использования; сбор и подготовку к потреблению или реализации; собственно полезное применение; реализацию на сторону; профилактику частичного уничтожения.

Организационно-методической, нормативно-технической и правовой основой системы рационального использования ресурсов должны быть стандарты, так как назначение системы состоит в объединении усилий коллектива для достижения высоких и постоянно повышающихся показателей рационального применения отходов путем упорядочения и строгой регламентации деятельности подразделений и отдельных работников. Регламентируя прогрессивные нормы, правила и методы, а также этапы и содержание процессов, являющихся объектами управления системы, стандарты внесут ясность в работу исполнителей, участвующих в реализации этих процессов, четко разграничивая их права и обязанности, а также устанавливая формы материального стимулирования.

Основными функциями стандартов в области управления рациональным использованием вторичных ресурсов являются:

• — упорядочение внутренних и внешних связей производственных систем в целях широкого вовлечения в производство отходов, а также повышения эффективности их использования;
• — нормирование требований к экономному, рациональному применению вторичного сырья и элементам производства, обеспечивающим выполнение этих требований;
• — обеспечение внедрения в производство достижений научно-технического прогресса и передового опыта (образцов вторичных ресурсов и технологии их полезного использования);
• — организация трудовых процессов на основе прогрессивной логистической технологии и совершенствования производственных отношений;
• — обеспечение контроля за уровнем рациональности использования отходов на стадиях их жизненного цикла;
• — организация общего управления рациональным использованием отходов.

Для успешного функционирования системы необходимо определить и четко сформулировать ее цели и задачи, а также обеспечить организационно-техническую увязку и реализацию основных подсистем: функционального контура, выполняющего основные функции управления рациональным использованием отходов, связанные с принятием решения, организацией его исполнения, регулированием и контролем; параметрического контура, деятельность которого направлена на повышение научно-технического уровня стандартов, нормирующих и оценивающих показатели рационального использования вторичных ресурсов; организационно-трудового контура, регламентирующего отношения в трудовом процессе.

Структура системы будет определяться составом органов управления, составом процессов формирования экономии ресурсов и составом средств управления, включая систему нормативно-технической документации (НТД), регламентирующую нормирование, оценку и контроль показателей рационального использования ресурсов, функции управления и организацию трудовых процессов, а также их взаимосвязями.

Из средств управления нормативно-технической документации особо следует отметить систему документов функционального назначения, регламентирующих порядок реализации совокупности специализированных функций управления рациональным применением вторичных ресурсов, которая, па наш взгляд, должна включать следующие подсистемы и описывать соответствующие бизнес-процессы (рис. 6.8).

Рис. 6.8. Подсистемы субъекта хозяйствования, задействованные в бизнес-процессе рационального использования вторичных ресурсов.

Первая подсистема — подсистема прогнозирования потребности в различных видах вторичных ресурсов и объемов их образования (изучение и анализ достижений отечественной и зарубежной науки и техники, опыта применения различных видов ресурсов, динамики их потребления и целевого использования).

Вторая подсистема — подсистема выявления ресурсов отходов и освоения новых сфер их применения (новых видов выпускаемых из них изделий и производимых с их использованием работ и т. д.).

Третья подсистема — внутрихозяйственного планирования улучшения сбора и переработки вторичного сырья (установление величины его сбора, рациональных направлений использования и реализации, а также методов и процедур планирования). Планирование должно быть направлено на замену дорогостоящих и дефицитных материалов, расширение применения отходов производства, обеспечение наиболее целесообразных направлений этого применения;

Четвертая подсистема — подсистема логистически организованных процессов сбора, транспортировки, складирования вторичного сырья, его сортировки и подготовки к производственному потреблению (сбор в полном объеме отходов, исключение их загрязнения и смешивания; создание оборудованных мест хранения, гарантирующих сохранность качества и возможность накопления вторичных ресурсов; механизация погрузочно-разгрузочных работ, контейнеризация и пакетизация перевозок).

Пятая подсистема — подсистема технологической подготовки производства (применение типовых технологических процессов, стандартной технологической оснастки и оборудования, средств механизации и автоматизации технологических процессов, инженерно-технических и управленческих работ, установление единых правил оформления и обращения технологических документов).

Шестая подсистема — подсистема организации эффективного потребления вторичного сырья (применение для этого наиболее целесообразных средств и методов, точное выполнение необходимых требований).

Седьмая подсистема — подсистема логистически построенной реализации вторичного сырья (передача его другим предприятиям).

Восьмая подсистема — подсистема профилактики уничтожения отходов. Необходимо обеспечивать, во-первых, невозможность уничтожения отходов, полное применение которых (в своем производстве или на стороне) является возможным при современном уровне развития техники и технологии. Это требование должно выполняться путем стандартизации жесткого порядка проверки отходов на возможность какого-либо полезного применения. Во-вторых, содействие расширению границ полезного использования отходов и сужению номенклатуры отходов, полезное применение которых пока невозможно или не найдено.

Девятая подсистема — подсистема подбора, расстановки и обучения кадров.

Десятая подсистема — подсистема контроля, учета, анализа и правового обеспечения рационального использования ресурсов вторичного сырья. Деятельность должна быть направлена на проверку соответствия процесса функционирования субъекта управления принятым решениям (законам, стандартам, планам и т. д.); на учет и анализ достигнутых результатов, а также на устранение препятствий в реализации планов улучшения использования вторичных ресурсов.

Одиннадцатая подсистема — подсистема стимулирования рационального использования отходов (управление экономическими и социальными процессами производства, развитие творческой инициативы в области улучшения использования вторичного сырья у отдельных работников и производственных коллективов).

Для внедрения системы рационального использования ресурсов необходимо подняться на более высокую ступень организации труда. Только в этом случае в полной мере могут быть реализованы преимущества системного, комплексного подхода к управлению процессом рационального использования вторичного сырья.

Предложенное совершенствование управления вторичными ресурсами путем стандартизации функций и детального описания бизнес-процессов, на наш взгляд, создает существенные предпосылки повышения уровня рациональности применения отходов, прежде всего за счет четкого упорядочения этой деятельности.

Описание бизнес-процессов и дальнейшая их стандартизация позволит: закрепить целесообразный минимум оптимальных решений в области использования дополнительных источников снабжения и прибыли; достичь единообразия материальных факторов производства; многократно использовать достижения науки и техники; создать необходимые условия для поддержания процессов переработки отходов на высоком техническом уровне.

Эффективность предлагаемой системы управления, прежде всего, будет определяться улучшением технико-экономических показателей управляемого объекта. Правда, следует отметить, что определение эффективности системы управления связано с рядом трудностей.

Во-первых, по той причине, что процесс управления является частью производственно-хозяйственной деятельности и его результаты выражаются в общих итоговых показателях работы. Во-вторых, этот эффект складывается не только из технико-экономических результатов, но и из социальных и прочих результатов, которые зачастую вообще не поддаются количественной оценке. В-третьих, эффект управленческой деятельности воплощается в многократно используемых идеях, что также затрудняет его определение.

Несмотря на существующие сложности, оценка экономической эффективности этой деятельности является необходимой. Ее проведение в отношении мероприятий по управлению использованием вторичного сырья необходимо в целях обоснования наиболее эффективных форм логистической организации материалопотребления, определения суммы возможного годового экономического эффекта, уточнения влияния мероприятий на основные технико-экономические показатели, а также для учета этого влияния при решении проблем усиления конкурентоспособности.

Заметим, что к оценке эффективности управления существует два подхода. В одном случае критериями оценки являются показатели эффективности производства, в другом — показатели деятельности аппарата управления. Создание комплексной системы управления рациональным использованием отходов целесообразно с обеих точек зрения. Возрастут качество и оперативность управленческой деятельности, будет обеспечена организация рациональных взаимосвязей между подразделениями, участвующими в выявлении, вовлечении, переработке и реализации вторичных ресурсов. Упорядочение этой работы, обеспечение рациональных форм организации ресурсопотребления позволит сократить время документооборота, приведет к экономии трудозатрат и будет способствовать:

• — улучшению материально-технического обеспечения промышленного производства, расширению его сырьевой базы, логистизации снабжения;
• — экономии дорогостоящих и дефинитных материальных ресурсов;
• — увеличению объемов выпуска продукции;
• — сокращению убытков от уничтожения и неоправданной передачи отходов;
• — сокращению времени нахождения вторичного сырья в запасах, а в этой связи и сокращению основных фондов, необходимых для его хранения;
• — сокращению отрицательного воздействия на окружающую среду;
• — итоговому повышению конкурентоспособности предприятия и логистизации его деятельности.

Рассмотренные методические подходы в области стандартизации рационального использования отходов производства являются одним из элементов стандартизации общей системы управления предприятием.