Предисловие. 
Система местного самоуправления

Эффективность органов местного самоуправления является одним из определяющих факторов темпов социально-экономического развития страны, условий ведения предпринимательской деятельности и жизни граждан. В связи с этим вопросам повышения эффективности органов власти и качества государственного управления в Российской Федерации уделяется особое внимание, и это одна из приоритетных задач реформирования государственного управления.

Актуальность изучения и совершенствования знаний в области муниципального управления связана как с важностью самой проблемы эффективной организации местной власти, так и с проводимой в России муниципальной реформой.

Комплексное, системное представление о муниципальном управлении как области практической деятельности отличает пособие от подобных изданий. Изучающие дисциплину овладевают идеологией реформирования местного самоуправления, приобретают умения объяснить происходящие процессы.

В результате изучения дисциплины «Система местного самоуправления» студенты должны будут:

знать

• • сущность и функции местного самоуправления как субъекта управления общественными процессами;
• • признаки государственной власти;
• • структуру, признаки государственного аппарата и государственных органов, принципы их организации и функционирования;
• • предназначение государственной службы и функции государственных гражданских служащих;
• • теоретические концепции муниципального управления;
• • административно-территориальное устройство Российской Федерации, основанное на ее федеративном устройстве;
• • основные характеристики субъектов РФ — ее административно-территориальных единиц;
• • состав органов местного самоуправления «по вертикали власти»;
• • методологию муниципального управления на всех уровнях управления, методы и подходы, применяемые при исследовании системы муниципального управления;
• • теоретические и организационные основы местного самоуправления;

уметь

• • анализировать и интерпретировать результаты становления науки о муниципальном управлении;
• • использовать полученные знания для оценки перспектив и последствий формирования современной модели муниципального управления;
• • определять зоны ответственности различных ветвей власти с использованием предписаний норм права;
• • ориентироваться в выборе методов и инструментов муниципального управления для решения конкретной социально-экономической задачи;
• • давать самостоятельную оценку использования различных методов муниципального управления, исходя из различных конкретных ситуаций;
• • формировать рациональные модели и организационные структуры муниципального управления применительно к особенностям конкретного муниципального образования и отрасли (сферы) муниципальной деятельности;

владеть

• • навыками работы с учебной и научной литературой, посвященной вопросам становления науки о муниципальном управлении;
• • информацией об основных тенденциях по совершенствованию и развитию административно-территориального устройства в Российской Федерации с учетом отечественного и мирового опыта муниципального управления;
• • навыками анализа социально-экономической обстановки, выявления наиболее острых проблем, разработки управленческих решений по их решению;
• • навыками анализа различных явлений, фактов, норм и отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности в сфере муниципального управления;
• • современными общенаучными и конкретно-предметными методами и механизмами муниципального управления;
• • навыками аргументировано формулировать и оценивать различные точки зрения на достоинства, преимущества и особенности типовых моделей муниципального управления;
• • навыками работы с нормативными актами, иными документами;
• • навыками практического решения проблем муниципального управления на основе использования современных управленческих технологий.